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<Search><pages Count="219"><page Index="1"><![CDATA[EDUCACIÓN PARA




                                                                                                                                                                    2
                                                                                                                                                   LA CIUDADANÍA






                                                                                                                                                               Bachillerato General














































                                                                                                                                                                       LIBRO RESUELTO














                                                                                                                                           Portafolio Mentor]]></page><page Index="2"><![CDATA[]]></page><page Index="3"><![CDATA[LIBRO RESUELTO










                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción







                                                           2                           Bachillerato








                                                                                       General























                           EDUCACIÓN PARA





                               LA CIUDADANÍA






















                                                                                                                     30/4/25   17:20
         Ciudadania 2 BG U0 ME24.indd   1                                                                            30/4/25   17:20
         Ciudadania 2 BG U0 ME24.indd   1]]></page><page Index="4"><![CDATA[Queridos estudiantes y docentes,

                                         Equipo técnico Mineduc
                                         Equipo técnico Mineduc          Maya Ediciones
                                                                            a E
                                                                           y
                                                                                    s
                                                                         Ma
                                                                              dicione
                                          Lupe Anabel Be tancourt        Dir ección gener al: Patricio Bustos Peñaherr er a           Es una profunda alegría dirigirnos a ustedes en este momento tan signiﬁcativo, donde reaﬁrmamos el
                                          Lupe Anabel Betancourt
                                                                         Dirección general: Patricio Bustos Peñaherrera
                                         S ylvia Alexandr a Chá v ez     Edición general: Juan Páez Salcedo                           compromiso del Ministerio de Educación con su desarrollo y su futuro. La educación es el motor que
                                         Sylvia Alexandra Chávez
                                                                          dición gener
                                                                                   al: Juan Páez Salcedo
                                                                         E
                                                      spinoza
                                                                         Adaptación y edición de contenidos:
                                         Hilda Fernanda Espinoza         A daptación y edición de contenidos:                         impulsa los sueños, el puente hacia nuevas oportunidades y el cimiento sobre el cual construiremos
                                         Hilda F
                                              ernanda E
                                            Edgar Patricio Freire
                                                                                 Cadena Albuja
                                                                         Ana
                                            E dgar Patricio F r eir e    Ana María Cadena Albuja                                      juntos una sociedad más justa, solidaria y próspera.
                                                                            María
                                           Nanc
                                           Nancy Victoria Gualán         Cr e ación de contenidos nue v os:
                                               y Vic
                                                   toria Gualán
                                                                         Creación de contenidos nuevos:
                                                                         C
                                         Darío Sebastián Miranda
                                                                          ecilia Lema Her
                                                                                      edia
                                         Darío Sebastián Mir anda        Cecilia Lema Heredia                                         Los  textos  escolares  que  hoy  llegan  a  sus  manos  no  son  solo  herramientas  de  aprendizaje;  son
                                                                         C
                                                                                                       ador
                                                                            ección de e
                                                                                     stilo: Sandr
                                         Wilmer Alexander Quinzo         Corrección de estilo: Sandra Ojeda Salvador                  ventanas al conocimiento, puertas hacia la imaginación y compañeros de aventura en el camino del
                                                                          orr
                                                                                              a Ojeda Salv
                                         Wilmer Alexander Quinzo
                                                                          oor
                                                                            dinación editorial: Ev
                                             Ana Piedad Quishpe          Coordinación editorial: Evelyn Manya Pupiales s              saber.  A  través  de  sus  páginas,  descubrirán  historias  que  los  inspirarán,  resolverán  desafíos  que
                                                                                                    y
                                                                                                     a Pupiale
                                             Ana Piedad Quishpe
                                                                         C
                                                                                             elyn Man
                                                           ez
                                                                                                       e
                                          Fabricio Xavier Ramírez        Dirección de arte: Paulina Segovia Larrea                    fortalecerán su pensamiento crítico y explorarán culturas que los conectarán con el mundo.
                                          F
                                           abricio Xa
                                                                         Dir
                                                   vier Ramír
                                                                           ección de arte: Paulina Sego
                                                                                                 via Larr
                                                                                                        a
                                                                         Diseño y diagramación: Equipo de diseño Maya
                                           Nancy Paquita Romero          Diseño y diagr amación: Equipo de diseño Ma y a
                                              y Paquita Romer
                                           Nanc
                                                           o
                                          Pamela Victoria Trujillo       In v e stigación TIC: F ernando Bustos Cabr er a             Este texto es un testimonio de nuestro esfuerzo por garantizar que cada niña, niño y joven del Ecuador
                                                                         Investigación TIC: Fernando Bustos Cabrera
                                          Pamela Vic
                                                   toria T
                                                        rujillo
                                                                         Ser
                                                                                                          er
                                                                           vicios educativ
                                                                                       os: Car
                                                                         Servicios educativos: Carolina Bustos Cabrera a              reciba una educación pública, gratuita y de calidad. Queremos que este material sea más que un
                                                                                             olina Bustos Cabr
                                                                                                ajal Sulca
                                                                         Pospr
                                                                         Posproducción: Santiago Carvajal Sulca                       recurso académico; que sea una fuente de inspiración, una chispa que encienda su curiosidad y una
                                                                             oducción: Santiago Car
                                                                                               v
                                                                             ación: Shutterstock, ar
                                                                                                  o editorial y
                                                                                               chiv
                                                                         Ilustración: Shutterstock, archivo editorial y               guía que los ayude a alcanzar sus metas.
                                                                         Ilustr
                                                                         sitios web debidamente referidos
                                                                         sitios w
                                                                                             e
                                                                                             feridos
                                                                               eb debidamente r
                                                                         Fotografía: Shutterstock, archivo editorial y
                                                                         F otogr afía: Shutterstock, ar chiv o editorial y            Estudiantes, el futuro está en sus manos. Cada página que lean, cada idea que cuestionen y cada
                                                                                             feridos
                                                                         sitios w
                                                                         sitios web debidamente referidos                             conocimiento  que  compartan  contribuirá  a  la  construcción  de  sus  sueños  y,  al  mismo  tiempo,  al
                                                                                             e
                                                                               eb debidamente r
                                           Primera edición 2025
                                           Primer a edición 2025                                                                      desarrollo de nuestro querido Ecuador.
                                                                              a E
                                                                                 dicione
                                                                             y
                                                                         © Maya Ediciones, 2025
                                                                         © Ma
                                                                                       s, 2025
                                                         SBN
                                                         I ISBN          A v . 6 de Diciembr e N52-84 y José Barr eir o               Docentes, ustedes son el corazón de este proceso educativo. Gracias por su dedicación, su paciencia
                                                                         Av. 6 de Diciembre N52-84 y José Barreiro
                                                                                    10 244
                                                                         T
                                              978-9978-52-533-3
                                                                            fono: 02 5
                                              978-9978-52-533-3          Teléfono: 02 510 2447 7                                      y su amor por la enseñanza. Su labor transforma vidas y siembra las semillas de un mejor porvenir.
                                                                         elé
                                                                         coordinacion@mayaeducacion.com
                                                                                       y
                                                                                        aeducacion
                                                                                                 com
                                                                                                 .
                                                                            dinacion@ma
                                                                         coor
                                                    Impr e sión          w w w .ma y aeducacion . com                                 Aprovechen  al  máximo  este  material.  Lean  con  atención,  hagan  preguntas,  busquen  respuestas,
                                                    Impresión
                                                                         www.mayaeducacion.com
                                               xxxxxxxxxxxxxxx           Quito , E cuador                                             compartan  ideas.  La  educación  es  un  compromiso  que  nos  une  a  todos:  estudiantes,  docentes,
                                               xxxxxxxxxxxxxxx
                                                                         Quito, Ecuador
                                                                                                                                      familias y Estado.
                                                                                                                                      Con gratitud y esperanza, les invitamos a recorrer juntos este camino hacia el conocimiento. Porque
                                                                                                                                      solo  a  través  de  la  educación  lograremos  construir  un  Ecuador  donde  cada  sueño  tenga  la
                                                                                                                                      oportunidad de hacerse realidad.
                                                                         Donación de licencia
                                       © Ministerio de Educación
                                       © Ministerio de Educación         Donación de licencia
                                                                                    s cede al Ministerio de
                                                                            a E
                                                                           y
                                                                              dicione
                                                                         Ma
                                Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa     Maya Ediciones cede al Ministerio de
                                Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa
                                                                          ducación el uso a título gr
                                                                         E
                                                                                                      a la
                                                                                              atuito par
                                                  Quito-Ecuador          Educación el uso a título gratuito para la
                                                  Quito-Ecuador
                                                                         impresión y distribución de este texto
                                           www.educacion.gob.ec
                                           www.educacion.gob.ec          impr e sión y distribución de e ste texto
                                                                                         s C
                                                                                            osta-Galápagos y
                                                                           ante los r
                                                                                   egímene
                                                                         durante los regímenes Costa-Galápagos y                      ¡El conocimiento
                                                                         dur
                                                                         Sierra-Amazonía 2025-2026 y 2026-2027.
                                                                         Sierr a-Amazonía 2025-2026 y 2026-2027 .
                                                                         Esta Cartera de Estado deja constancia del
                                                                         E sta Carter a de E stado deja constancia del              LES PERTENECE,
                                                                         gran aporte a la educación para los
                                                                         gr an aporte a la educación par a los
                                                                         estudiantes de las instituciones educativas
                                                                         e studiante s de las institucione s educativ as
                                                                         públicas y ﬁscomisionales del país.                       EL FUTURO TAMBIÉN!
                                                                         públicas y ﬁscomisionale
                                                                                             s del país.


                                                                                                                                                             Con afecto y admiración.,
                                                                                                                                      Ministerio de Educación del Ecuador
                                                                         La reproducción parcial o total de esta publicación,
                                            DISTRIBUCIÓN GRATUITA
                                            DIS TRIBU CIÓN GR A TUIT A   La r epr oducción par cial o total de e sta publicación ,                                               2025
                                                                         en cualquier forma y por cualquier medio mecánico
                                                     A SU VENT
                                              PROHIBID
                                              PROHIBIDA SU VENTA A       en cualquier forma y por cualquier medio mecánico
                                                                              ónico
                                                                                  ,
                                                                             tr
                                                                         o electrónico, no está permitida por la Editorial.
                                                                         o elec
                                                                                        á permitida por la E
                                                                                      st
                                                                                   no e
                                                                                                      ditorial.
                                                                                                                     30/4/25   17:20
         Ciudadania 2 BG U0 ME24.indd   2
         Ciudadania 2 BG U0 ME24.indd   2                                                                            30/4/25   17:20]]></page><page Index="5"><![CDATA[Queridos estudiantes y docentes,

 Equipo técnico Mineduc  Maya Ediciones
 Equipo técnico Mineduc
 Ma
 a E
 y
 s
 dicione
                          Presentación
 Lupe Anabel Betancourt  Dir ección gener al: Patricio Bustos Peñaherr er a  Es una profunda alegría dirigirnos a ustedes en este momento tan signiﬁcativo, donde reaﬁrmamos el
 Lupe Anabel Be
 Dirección general: Patricio Bustos Peñaherrera
 tancourt
 ylvia Alexandr
 dición gener
 v
 E
 al: Juan Páez Salcedo
 ez
 Sylvia Alexandra Chávez  Edición general: Juan Páez Salcedo  compromiso del Ministerio de Educación con su desarrollo y su futuro. La educación es el motor que
 S
 a Chá
 Hilda F
 ernanda E
 Hilda Fernanda Espinoza  A Adaptación y edición de contenidos:   impulsa los sueños, el puente hacia nuevas oportunidades y el cimiento sobre el cual construiremos
 spinoza
 daptación y edición de contenidos:
 dgar Patricio F
 Cadena Albuja
 María
 eir
 r
 E
 Ana
 Edgar Patricio Freire e  Ana María Cadena Albuja  juntos una sociedad más justa, solidaria y próspera.
 Nancy Victoria Gualán
 Nanc y Vic toria Gualán  Cr e ación de contenidos nue v os:
 Creación de contenidos nuevos:
                              Maya Ediciones: sembrando educación en Ecuador
 C
 anda
 ecilia Lema Her
 Darío Sebastián Miranda  Cecilia Lema Heredia  Los  textos  escolares  que  hoy  llegan  a  sus  manos  no  son  solo  herramientas  de  aprendizaje;  son
 Darío Sebastián Mir
 edia
 stilo: Sandr
 C
 Wilmer Alexander Quinzo  Corrección de estilo: Sandra Ojeda Salvador  ventanas al conocimiento, puertas hacia la imaginación y compañeros de aventura en el camino del
 Wilmer Alexander Quinzo
 a Ojeda Salv
 ección de e
 orr
 ador
                              Desde hace más de tres décadas, Maya Ediciones trabaja al servicio de la
 Ana Piedad Quishpe
 Coordinación editorial: Evelyn Manya Pupiales
 Ana Piedad Quishpe  C oor dinación editorial: Ev elyn Man y a Pupiale s  saber.  A  través  de  sus  páginas,  descubrirán  historias  que  los  inspirarán,  resolverán  desafíos  que
                              comunidad educativa con un propósito firme: contribuir a una transformación
 Fabricio Xavier Ramírez
 ección de arte: Paulina Sego
 via Larr
 F abricio Xa vier Ramír ez  Dirección de arte: Paulina Segovia Larrea  fortalecerán su pensamiento crítico y explorarán culturas que los conectarán con el mundo.
 a
 Dir
 e
                              educativa integral, equitativa y de calidad.
 y
 a
 amación: Equipo de diseño Ma
 Diseño y diagr
 Nancy Paquita Romero
 Nanc y Paquita Romer o   Diseño y diagramación: Equipo de diseño Maya
                              Como parte de este compromiso, firmamos con el Ministerio de Educación,
 v
 e
 stigación TIC: F
 ernando Bustos Cabr
 In
 a
 Pamela Vic toria T rujillo  Investigación TIC: Fernando Bustos Cabrera  Este texto es un testimonio de nuestro esfuerzo por garantizar que cada niña, niño y joven del Ecuador
 Pamela Victoria Trujillo
 er
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                              un convenio de licencia a título gratuito para la impresión, reproducción y
 Servicios educativos: Carolina Bustos Cabrera
 Ser vicios educativ os: Car olina Bustos Cabr er a  reciba una educación pública, gratuita y de calidad. Queremos que este material sea más que un
 ajal Sulca
 oducción: Santiago Car
 v
                              distribución de textos escolares para los niveles de Educación general básica
 Pospr
 Posproducción: Santiago Carvajal Sulca  recurso académico; que sea una fuente de inspiración, una chispa que encienda su curiosidad y una
 Ilustr ación: Shutterstock, ar chiv o editorial y   guía que los ayude a alcanzar sus metas.
 Ilustración: Shutterstock, archivo editorial y
                              y Bachillerato.
 sitios w
 e
 eb debidamente r
 feridos
 sitios web debidamente referidos
                              La alianza estratégica con responsabilidad social, beneficia a más de cuatro
 otogr
 afía: Shutterstock, ar
 chiv
 o editorial y
 F Fotografía: Shutterstock, archivo editorial y   Estudiantes, el futuro está en sus manos. Cada página que lean, cada idea que cuestionen y cada
                              millones de estudiantes del sistema fiscal, fiscomisional y municipal, desde
 sitios w eb debidamente r e feridos  conocimiento  que  compartan  contribuirá  a  la  construcción  de  sus  sueños  y,  al  mismo  tiempo,  al
 sitios web debidamente referidos
                              los niveles de Preparatoria hasta Bachillerato, durante dos años lectivos
 Primer
 Primera edición 2025  desarrollo de nuestro querido Ecuador.
 a edición 2025
 © Maya Ediciones, 2025
 © Ma y a E dicione s, 2025   consecutivos. Esta alianza reafirma nuestro principio rector: el acceso al
 A
 e N52-84 y José Barr
 . 6 de Diciembr
 SBN
 o
 ISBN  Av. 6 de Diciembre N52-84 y José Barreiro  Docentes, ustedes son el corazón de este proceso educativo. Gracias por su dedicación, su paciencia
 eir
                              conocimiento debe ser un derecho garantizado, no un privilegio.
 v
 I
 T
  978-9978-52-533-3  Teléfono: 02 510 2447 7  y su amor por la enseñanza. Su labor transforma vidas y siembra las semillas de un mejor porvenir.
 fono: 02 5
  978-9978-52-533-3
 elé
 10 244
                              Entendemos que la labor del docente es clave para el éxito del aprendizaje.
 coor dinacion@ma y aeducacion . com
 coordinacion@mayaeducacion.com
                              Por  eso,    desarrollamos  el  Portafolio Mentor,  una  solución  pedagógica
 y
 Impresión
 Impr e sión  www.mayaeducacion.com  Aprovechen  al  máximo  este  material.  Lean  con  atención,  hagan  preguntas,  busquen  respuestas,
 .
 com
 aeducacion
 w
 .ma
 w
 w
                              integral que responde a las necesidades reales del docente en aula.
 Quito, Ecuador
 xxxxxxxxxxxxxxx  Quito , E cuador  compartan  ideas.  La  educación  es  un  compromiso  que  nos  une  a  todos:  estudiantes,  docentes,
 xxxxxxxxxxxxxxx
               familias y Estado.
                              Este recurso incluye:
                              •  libros de texto oficiales con respuestas,
               Con gratitud y esperanza, les invitamos a recorrer juntos este camino hacia el conocimiento. Porque
               solo  a  través  de  la  educación  lograremos  construir  un  Ecuador  donde  cada  sueño  tenga  la
                              •  planificaciones curriculares completas (PCA y PUD), con enfoque DUA
               oportunidad de hacerse realidad.
 Donación de licencia
 © Ministerio de Educación
 © Ministerio de Educación  Donación de licencia  •  actividades interactivas,
 Maya Ediciones cede al Ministerio de
 Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa  Ma y a E dicione s cede al Ministerio de   •  evaluaciones automatizadas,
 Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa
 a la
 atuito par
 ducación el uso a título gr
 E
 Quito-Ecuador
 Quito-Ecuador  Educación el uso a título gratuito para la
 impr
 e
 sión y distribución de e
 ste texto
 www.educacion.gob.ec
 www.educacion.gob.ec   impresión y distribución de este texto   •  soporte técnico permanente
 dur ante los r egímene s C osta-Galápagos y     ¡El conocimiento
 durante los regímenes Costa-Galápagos y
 a-Amazonía 2025-2026 y 2026-2027
 Sierra-Amazonía 2025-2026 y 2026-2027. .  •  chatbot de apoyo.
 Sierr
 a de E
 stado deja constancia del
 sta Carter
 E
 Esta Cartera de Estado deja constancia del   LES PERTENECE,
                              Es una herramienta diseñada para potenciar el tiempo de enseñanza efectiva.
 gran aporte a la educación para los
 an aporte a la educación par
 a los
 gr
 s de las institucione
 e
 studiante
 s educativ
 estudiantes de las instituciones educativas   Gracias al programa de carnetización docente, impulsado por el Ministerio de
 as
                              Educación del Ecuador, Maya Ediciones otorga beneficios y descuentos
 públicas y ﬁscomisionales del país.  EL FUTURO TAMBIÉN!
 públicas y ﬁscomisionale
 s del país.
                              exclusivos en recursos pedagógicos complementarios, y reconoce así el

                              esfuerzo y compromiso diario del Magisterio nacional.

                              Maya Ediciones seguirá apostando por la calidad, la innovación y el impacto
                              positivo en la educación del país, al generar soluciones que acompañen y
                                      Con afecto y admiración.,
                              fortalezcan la labor docente, y que, sobre todo, aporten al desarrollo de una
               Ministerio de Educación del Ecuador
                              sociedad más justa y equitativa.
 cial o total de e
 sta publicación
 oducción par
 La r
 epr
 CIÓN GR
 TRIBU
 TUIT
 A
 DIS
 DISTRIBUCIÓN GRATUITA A  La reproducción parcial o total de esta publicación,  ,   2025
 en cualquier forma y por cualquier medio mecánico
 PROHIBIDA SU VENTA A  en cualquier forma y por cualquier medio mecánico
 A SU VENT
 PROHIBID
 o elec tr ónico ,  no e stá permitida por la E ditorial.  Misión: Enriquecemos la experiencia educativa con proyectos transformadores.
 o electrónico, no está permitida por la Editorial.
                                                                                                                     3
                                                                                                                     30/4/25   17:20
         Ciudadania 2 BG U0 ME24.indd   3
         Ciudadania 2 BG U0 ME24.indd   3                                                                            30/4/25   17:20]]></page><page Index="6"><![CDATA[Conoce tu libro








                    Evaluación diagnóstica
                    Evalúa las destrezas alcanzadas por los estudiantes en el
                    subnivel educativo anterior. Le ofrece información impor-
                    tante al docente para fortalecer o reforzar contenidos.











                    Apertura de unidad
                    Doble página. En la página izquierda va el título, una fo-
                    tografía motivadora relacionada con los temas y un texto
                    introductorio. La página derecha contiene el número de
                    la unidad y los objetivos.





                    Contenidos científicos y pedagógicos
                    Cada tema inicia con la sección Saberes previos, que activa
                    los conocimientos que el estudiante ya posee del tema.
                    Desarrolla el aprendizaje significativo, relacionando el
                    nuevo conocimiento con la experiencia del estudiantado;
                    incluye una pregunta sobre las vivencias del joven: su re-
                    corrido vital, su entorno (lo que el estudiante conoce). No
                    son preguntas formales.
                    Debajo va el Desequilibrio cognitivo, que cuestiona los co-
                    nocimientos que posee el alumno y lo desestabiliza con el
                    fin de que reconstruya la información que posee.

                    A continuación viene el desarrollo de contenidos. Estos se
                    apoyan en fotografías, organizadores gráficos, diagramas,
                    esquemas e ilustraciones pertinentes. La estructura de un
                    tema es: 2 páginas de contenidos y 2 páginas para desa-
                    rrollo de destrezas.
                    Secciones variables
                    • Interdisciplinariedad.  Vincula las distintas ciencias con
                    la Ciudadanía. Ejemplos: Ciudadanía y arte, Ciudadanía y
                    deporte, etc.
                    • Competencia digital. Se utilizan portales web para ver
                    videos o leer más información sobre el tema tratado.
                    Incluye una tarea vinculada al conocimiento adquirido.
                    • Competencia socioemocional.  Espacio con textos de
                    grandes pensadores.
                    • Competencia matemática. Relaciona el tema tratado con
                    cifras y abstracciones matemáticas.
                    • Interculturalidad. Incorpora contenido para la sensibiliza-
                    ción para la convivencia entre distintas culturas.
              4





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   4                                                                      21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   4]]></page><page Index="7"><![CDATA[Evaluación formativa
                    Consiste en un taller que ocupa dos páginas; está diseñado
                    para evaluar las destrezas de un tema. Incluye actividades
                    constructivistas en las dimensiones cognitiva, afectiva y
                    procedimental, pedagógicamente valiosas y factibles de
                    ser cumplidas; adaptadas a las necesidades, intereses y po-
                    sibilidades de los y las jóvenes, mantienen complementa-
                    riedad entre actividades individualizadas y colaborativas.

                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción


                    Resolución de conflictos: hacia una cultura
                    de paz
                    Espacio donde se analizan dos puntos de vista opuestos
                    sobre  un conflicto (con resolución positiva y negativa).
                    A continuación, se trabajan actividades / preguntas para
                    afianzar los aprendizajes adquiridos.

                    Proyecto interdisciplinario
                    Le permite al estudiante realizar acciones que refuerzan la
                    Educación para la Ciudadanía y su aplicación. La estructu-
                    ra es: tema, objetivos, recursos, justificación, actividades,
                    conclusiones.







                    Competencia comunicacional
                    En dos páginas propone un tema de lectura que incluye
                    una ficha con tareas de comprensión lectora y escritura
                    académica.












                    Evaluación sumativa
                    Dos páginas al final de la unidad. Valora las “destrezas con
                    criterio de desempeño por evaluar”. Desarrolla activida-
                    des de heteroevaluación, coevaluación y autoevaluación;
                    adicionalmente se propone una tabla de metacognición,
                    con ítems que le permiten al estudiante reflexionar sobre
                    cómo aprende, verificar sus logros y debilidades para retro-
                    alimentar su propio aprendizaje.






                                                                                                                     5





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   5                                                                      21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   5]]></page><page Index="8"><![CDATA[Índice




                        Evaluación diagnóstica  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  .  8
                        Unidad 1. Ciudadanía y derechos .....................  10
                        Igualdad natural de las personas y la protección de
                        la vida frente al poder ................................................  12
                        Significado jurídico de los principios de igualdad
                        natural y protección a la vida .........................................  16
                        La igualdad como principio generador de opciones y oportunidades ...  20
                        El principio de igualdad expresado en el sufragio universal ...........  24
                        La igualdad expresada en el sufragio universal: el caso de las mujeres ....  28
                        Infografía .............................................................  32
                        La igualdad expresada en el sufragio universal:
                        personas en situación de analfabetismo ..............................  34
                        La igualdad expresada en el sufragio universal:
                      ET 1  personas privadas de libertad ........................................  38
                        La igualdad expresada en el sufragio universal:
                        personas con discapacidad ...........................................  42
                        La igualdad expresada en el sufragio universal:
                        la fuerza pública ......................................................  46
                        La igualdad expresada en el sufragio universal:
                        personas extranjeras ..................................................  50
                        El principio de igualdad en lo educativo, político,
                        económico, social y religioso .........................................  54
                        Infografía .............................................................  56
                        El diálogo y la deliberación como forma de consenso
                      ET 2  y disenso .............................................................  60
                        Resolución de conflictos: hacia una cultura de paz  . . . . . . . . . . . . .  64
                        Proyecto interdisciplinario  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  65
                        Competencia comunicacional  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  66
                        Evaluación sumativa  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  68


                        Unidad 2. La democracia moderna ...................    70
                        Significado de la representación política en
                        la democracia representativa .........................................  72
                      ET 2  Dificultades y límites de la democracia representativa ................  76
                        Rendición de cuentas, sistemas de control y revocatoria del mandato   80
                        Infografía .............................................................  84
                        Limitaciones de la democracia: persistencia de exclusiones sociales ....  86
                       ET 3  Limitaciones de la democracia: la tendencia a la corrupción ..........  90
                        Infografía .............................................................
                                                                               94
                        Limitaciones de la democracia: surgimiento de nuevas élites ..........  96
                        El principio de deliberación, procedimiento colectivo
                        de toma de decisiones ...............................................  100
                        Complementariedad entre democracia representativa y deliberativa ....  104
                       ET 2  La necesidad de la deliberación en la esfera política ..................  108
                        Ventajas de la democracia deliberativa: mayor
                        capacidad de expresión social ........................................  112
                        Limitaciones de la democracia deliberativa: falta
                        de información al público ............................................  116
                        Resolución de conflictos: hacia una cultura de paz  . . . . . . . . . . . . .  120
                        Proyecto interdisciplinario  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  121
                        Competencia comunicacional  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  122
                        Evaluación sumativa  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  124






              6





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   6                                                                      21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   6]]></page><page Index="9"><![CDATA[Unidad 3. La democracia y la construcción
                    de un Estado plurinacional ..............................  126
                    La plurinacionalidad y sus aportes a la cultura nacional ...............  128
                    Infografía .............................................................  132
                    Fundamentos sociales del Ecuador: lo indígena .......................  134
                    Fundamentos sociales del Ecuador: lo mestizo .......................  138
                    Fundamentos sociales del Ecuador: lo afroecuatoriano
                   ET 3  y lo montuvio ........................................................  142
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    Lo montuvio .........................................................  143
                    Aportes de las culturas en la construcción de una sociedad
                    intercultural ..........................................................  146
                    Infografía .............................................................  150
                    Procesos deliberativos en el hogar, la escuela y la comunidad .........  152
                   ET 2  Nuevos mecanismos de expresión y prácticas deliberativas ..........  156


                    Resolución de conflictos: hacia una cultura de paz  . . . . . . . . . . . . .  160
                    Proyecto interdisciplinario  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  161
                    Competencia comunicacional  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  162
                    Evaluación sumativa  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  164



                    Unidad 4 . El Estado y su organización ................  166
                    Las asambleas nacionales constituyentes desde el siglo XVIII .........  168
                    Las asambleas constituyentes como generadoras
                    de instituciones políticas .............................................  172
                    El pueblo como sujeto de las asambleas constituyentes ..............  176
                    Las constituciones de 1830 y 1861, y los derechos ciudadanos ........  180
                    La Constitución de 1906 y los derechos ciudadanos ..................  184
                   ET 4  La Constitución de 1978 y los derechos ciudadanos ..................  188
                    La Constitución de 1998 y los derechos ciudadanos ..................  192
                    Las constituciones como formas de expresión política y social .........  196
                    Base filosófico-política del Estado ecuatoriano, desde 2008 ...........  200
                    Las luchas sociales y políticas por el cumplimiento de los derechos ..  204
                    Infografía .............................................................  208

                    Resolución de conflictos: hacia una cultura de paz  . . . . . . . . . . . . .  210
                    Proyecto interdisciplinario  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  211
                    Competencia comunicacional  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  212
                    Evaluación sumativa  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  214


                    Bibliografía y webgrafía  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  216  ET 1  Eje temático 1
                                                                                         Ciudadanía y derechos
                                                                                   ET 2  Eje temático 2
                                                                                         La democracia moderna
                                                                                   ET 3  Eje temático 3
                                                                                         La democracia y la
                                                                                         construcción de un
                                                                                         Estado plurinacional
                                                                                   ET 4  Eje temático 4
                                                                                         El Estado y su organización


                                                                                                                     7





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   7
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   7                                                                      21/1/25   10:23]]></page><page Index="10"><![CDATA[Evaluación diagnóstica                                  Temas de Educación


                                                                           para la Ciudadanía 1


                        A.   Responde las siguientes preguntas.

                          1
                              En Atenas, ¿quiénes eran considerados ciudadanos?

                              Los varones, hijos de padre y madre atenienses.

                          2
                              ¿Quiénes integraban el ejército en Atenas?
                              Los ciudadanos.

                          3
                              ¿Quiénes integraban el ejército en Esparta?
                              Los ciudadanos hombres y mujeres.

                          4
                              ¿Cuál era la característica de la sociedad en Atenas?
                              Se caracterizó por el desarrollo intelectual.

                          5
                              ¿Cuál era la característica de la sociedad en Esparta?
                              Se caracterizó por el desarrollo militar.

                          6
                              ¿Qué reproducen los aparatos ideológicos del Estado constantemente?
                              Valores, principios, creencias.

                          7
                              ¿Qué pueden expresar los aparatos ideológicos del Estado?
                              Los intereses del poder.

                          8
                              ¿Qué puede hacer una persona que se educa?
                              Transformar la realidad.

                          9
                              ¿Cuál es la base social de una nación?
                              El pueblo.

                         10
                              ¿Cuáles son las funciones integradas por representantes del pueblo, electos por votación
                              popular?

                              Ejecutiva, Legislativa, Transparencia y Control Social.

                         11
                              ¿Quién lidera la Función Ejecutiva?
                              El presidente de la República.

                         12
                              ¿Cuál es el representante del presidente en las provincias?
                              El gobernador/a.

                         13
                              ¿En qué radica el poder que tienen los asambleístas para aprobar leyes?
                              Radica en que el pueblo los eligió.
              8 8





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   8                                                                      21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   8]]></page><page Index="11"><![CDATA[14
                          ¿Cuál es la principal función del Estado?

                          Poner orden en la sociedad.
                     15
                          ¿Cuál es la función del gobierno?

                          Dar identidad al pueblo.
                     16
                          ¿Cuáles son las cuatro funciones principales del Consejo de la Judicatura?

                          Definir y ejecutar las políticas que mejoren el sistema judicial. Conocer y aprobar el presupuesto de la Función Judicial. Seleccionar y elegir a los jueces: evaluar,
                          sancionar o ascender. Administrar la carrera y profesionalización judicial. Velar por la transparencia y eficiencia de la Función Judicial.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                     17
                          Completa con el nombre del organismo gubernamental al que corresponde cada función.
                           a)  Garantizar el acceso de todas las personas a la justicia de manera gratuita, eficaz y oportuna.
                               Función de la Defen
                               _________soría Pública
                           b)    Ejecutar la investigación preprocesal y procesal penal en la justicia. Dirigir un sistema espe-
                               cializado integral de investigación, medicina legal y ciencias forenses; protección y asistencia
                               a víctimas y testigos. _________
                                                Función de la Corte Nacional de Justicia
                           c)    Conocer los recursos de casación, presentar proyectos de ley relacionados con el sistema de
                               administración de justicia. _________
                                                     Fiscalía General del Estado
                           d)  Aplicar las tradiciones y costumbres indígenas para resolver los conflictos.
                               _________
                               Función de las cortes provinciales de Justicia, tribunales y juzgados
                    B.   Contesta.

                     18
                          ¿En qué consiste el Sistema de Justicia Indígena?

                          Tramitar casos, mediar y resolver conflictos y aplicar normas que permitan a todos acceder a la justicia de manera oportuna y equitativa.
                     19
                          ¿Qué situación privilegiada se asignaba a la ciudadanía en Roma?

                          Estatus social, propiedades y poder
                     20
                          ¿Qué permitió el reconocimiento de derechos para la ciudadanía en Roma?

                          Construir la definición de derecho y asentar la base del derecho occidental moderno.
                     21
                          ¿Cuáles son ejemplos de derechos civiles?

                          La libertad y la privacidad

                     22
                          ¿Cuáles son ejemplos de derechos políticos?
                          Libertad de opinión y de afiliarse a una organización

                     23
                          ¿Con qué elementos está formado el derecho efectivo?
                          Las leyes, normas y reglamentos

                     24
                          ¿Qué significa la descentralización?
                          La apropiación del poder por parte de los niveles provinciales, cantonales, parroquiales
                                                                                                                     9 9





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   9
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   9                                                                      21/1/25   10:23]]></page><page Index="12"><![CDATA[Ciudadanía y derechos







                             os pueblos del mundo for-
                             mamos un conjunto extraor-
                         L dinariamente heterogéneo y
                         diverso. Esta realidad obliga a los Es-
                         tados y a las sociedades a proteger
                         un principio: la igualdad natural de
                         los seres humanos, la cual nos hace
                         sujetos de derechos en lo educativo,
                         político, económico, social y religio-
                         so. Solamente cuando hay un orden
                         social que  genera  oportunidades
                         equitativas para todas las personas,
                         podemos hablar de que el cumpli-
                         miento de nuestras obligaciones y
                         responsabilidades como ciudadanos
                         y ciudadanas es también el reflejo de
                         nuestra voluntad y el testimonio del
                         ejercicio democrático e integral de la
                         libertad.










































              10





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   10                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   10]]></page><page Index="13"><![CDATA[1















                                                                                               unidad







                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción


                                                                                                  Objetivos


                                                                                                    O.CS.EC.5.2.

                                                                                                    O.CS.EC.5.3.

                                                                                                    O.CS.EC.5.4.













































                                                                                              Archivo editorial.





                                                                                                                     11





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   11                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   11]]></page><page Index="14"><![CDATA[Igualdad natural de
                               Saberes previos

                               ¿Qué significa para ti la   las personas y la protección
                         igualdad?
                                                       de la vida frente al poder


                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿La igualdad es sinónimo
                         de homogenización? ¿Por qué?



                             Competencia digital
                              Visita lynk.ec/12c01


                         Analiza el documento y res-                                                               Shutterstock,  10715065
                         ponde: ¿por qué es importante
                         la igualdad para ti?
                                                           Cada ser humano es único e irrepetible. Todos por igual tienen el mismo derecho a su realización
                                                       máxima.

                                                       La igualdad es un concepto que hace referencia a una equivalencia
                                                       entre dos o más elementos. En derecho, la igualdad es un principio
                                                       que les reconoce a todos los ciudadanos y ciudadanas los mismos
                                                       derechos, sin discriminación alguna.

                                                       Por este principio, todas las personas deben ser tratadas con igual-
                                                       dad por el Estado, para el ejercicio pleno de todos sus derechos. Es
                                                       decir, ninguna persona puede ser discriminada por su situación o
                                                       condición. Todos los seres humanos, hombres y mujeres, tenemos
                              Glosario                 los mismos derechos y deberes, y los ejercemos conforme vamos

                              brecha. Rotura, abertura.  adquiriendo en nuestro proceso de crecimiento y maduración las
                                                       capacidades y habilidades que requerimos para ello (Jaucourt, 1988).
                             Competencia
                             socioemocional            El concepto de igualdad ha sido alimentado con importantes nocio-
                                                       nes; una de ellas es la igualdad de género, que se refiere a que hom-
                             Hombres y mujeres que
                         ocupen el mismo cargo deben   bres y mujeres somos iguales en derechos y deberes; así, por ejem-
                         tener derecho al mismo salario.   plo, hombres y mujeres tenemos derecho a la educación, al afecto,
                                                       a tener una familia, al trabajo, y dentro de este último, a acceder
                                                       a cualquier cargo, como una gerencia o dirección (Federici, 2004).

                                                       Otra noción es la de “igualdad social”, que está íntimamente rela-
                       Shutterstock,179423150          cionada con la justicia social. La Declaración Universal de Derechos

                                                       Humanos afirma “que todos los seres humanos nacen libres e igua-
                                                       les en dignidad y derechos” (ONU, 1948, art. 1), lo que comprome-
                         ¿Crees que esto se cumple en   te al planeta a superar las brechas sociales provocadas por siste-
                         nuestro país?                 mas, creencias o regímenes políticos cuyas acciones y decisiones
                                                       generan violencia, injusticia e inequidad.

                        CS.EC.5.1.6. Reconocer la igualdad natural de los seres humanos y la protección de la vida frente a la arbitrariedad del poder desde el análisis político.
              12





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   12                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   12]]></page><page Index="15"><![CDATA[A nivel político, la democracia es un modelo que promueve la
                    igualdad social, a través del reconocimiento de derechos a todas
                    las personas y su garantía a través de la ley.


                    La igualdad ante la ley es un principio jurídico que asigna derechos,
                    responsabilidades y garantías comunes para toda la ciudadanía.
                    A fin de que este postulado se haga realidad, hay que modificar las
                    condiciones de vida de las personas que experimentan desigualda-
                    des sociales como obstáculos para alcanzar igualdad.                                      Shutterstock,  397867972

                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    El reconocimiento de la igualdad implica aceptar que las personas
                    son únicas, por tanto diferentes, que tienen características que de-     La igualdad se logra cuando se superan las
                    finen su individualidad, y que esas singularidades deben ser respe-  desigualdades sociales.
                    tadas. Esto va de la mano con el reconocimiento del ejercicio de    Competencia
                    derechos, por igual, para todos, en procura de llegar a verdaderas   matemática
                    condiciones de justicia social, en las que se haga realidad el esta-  La desigualdad social que
                    do de bienestar y la realización plena de cada persona. La justicia   está presente en la mayor parte
                    social también se relaciona con el respeto a la dignidad de todas   del mundo es el fenómeno
                    las personas, el desarrollo, el pleno empleo, el acceso a los recursos   social más difícil de resolver.
                    que permitan superar la pobreza y alcanzar la igualdad de oportu-  El desarrollo de los países de-
                    nidades.                                                       pende de la igualdad social. Así,
                                                                                   mientras el 1 % más rico de la
                    Es lamentable que el ordenamiento social actual admita la diferen-  población mundial tenga en su
                                                                                   propiedad el 40 % de los bienes
                    ciación de clases sociales, según el poder económico y político que   del planeta; y mientras la mitad
                    posean. Por tanto, es necesario reconocer y luchar por la igualdad   más pobre tenga apenas el 1 %
                    natural de los seres humanos, pues es la única forma de detener   de esos bienes, la situación no
                    posibles arbitrariedades en el uso del poder.                  cambiará.
                                                                                   ¿Cómo resolver la desigualdad?
                    La protección de la vida frente a
                    la arbitrariedad del poder
                                                                                      Una sociedad igualitaria, donde todas las
                    El derecho más importante que tenemos los seres humanos es el   personas gocen de todos los derechos y debe-
                    derecho a la vida que debe ser protegido por el Estado; por tanto,   res, es todavía un sueño por cumplir.
                    el gobierno de turno es el responsable de res-
                    petarlo y garantizarlo. Se han dado casos en la
                    historia del Ecuador en los que ha sido precisa-
                    mente el poder público (Estado) y sus aparatos
                    represores, Policía y FF.AA., los que han violado
                    este derecho, a través de ejecuciones extraju-
                    diciales,  desapariciones  e,  incluso,  asesinatos,
                    especialmente en el período 1984-1988. Es por
                    ello que la lucha por la igualdad de las personas
                    y el derecho a la vida por parte de toda la socie-
                    dad es básica para protegernos de las arbitrarie-
                                                                                                              Shutterstock, 461384716
                    dades del poder.





                                                                                                                     13





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   13
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   13                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="16"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.1.


                          1   ¿Qué significa la igualdad y por qué todas las personas deben gozar de los mismos derechos?



                                a)  ¿Qué es la igualdad?

                                    Orientación de respuesta: La respuesta del estudiante puede girar en torno a que es un principio que garantiza que todas las personas tengan los mismos
                                    derechos y obligaciones sin distinción alguna.
                                b)  ¿Por qué todas las personas deben gozar de los mismos derechos?
                                    Debemos gozar de los mismos derechos porque todas las personas somos iguales ante la ley y tenemos, sin distinción, derecho a que la ley nos proteja.
                                    La simple condición de pertenecer a la raza humana nos otorga una serie de derechos y libertades que deben ser cuidados y respetados.
                          2   Explica con tus palabras qué significa exclusión, y si este concepto afecta o no a la igualdad.

                                    Orientación de respuesta: Se pueden considerar los siguientes argumentos: es estar al margen de algo, estar fuera de un grupo, es haber sido marginado a propósi-
                                    to y no poder ejercer los derechos. Cuando las personas son excluidas no pueden gozar de todos sus derechos, por lo tanto, la exclusión social afecta gravemente a la
                                    igualdad, porque impide que esta se realice.
                          3
                              Completa correctamente cada frase.

                                                                      hombres y mujeres
                                a)  Igualdad de género quiere decir que… tenemos iguales
                                                                      derechos y deberes.

                                b)   Los hombres y mujeres no gozan del ejercicio de sus
                                    derechos por igual porque…


                                                                      se vive en sociedades patriarcales

                                    donde se asigna al varón el ejercicio de sus derechos y se relega a la mujer.
                                c)   La igualdad de las personas puede darse cuando…
                                    se creen oportunidades de desarrollo para todas las personas.
                                d)   El concepto de igualdad social está vinculado con el                          Shutterstock, 1828897412.
                                    concepto de…  justicia social.



                          4
                              Analiza: ¿por qué es fundamental para una sociedad democrática reconocer la igualdad
                              natural de los seres humanos? ¿De qué manera ese reconocimiento protege la vida frente a la
                              arbitrariedad del poder?   Porque un principio fundamental de la democracia es la igualdad de todas las personas sin discriminación alguna. Este
                                                    reconocimiento permite que la vida de todas las personas sea valorada y que cualquier arbitrariedad de poder pueda ser
                                                    sancionada, conforme manda la ley, porque contraviene a la democracia.

                          5                                                        Hombres y mujeres tenemos derecho a la educación, al
                              Ejemplifica aspectos que aclaren el concepto de igualdad.  afecto, a tener una familia, al trabajo, y dentro de este último, a
                                                                                   acceder a cualquier cargo, como una gerencia o una dirección.


                          6
                              Según la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la igualdad social es…
                              “que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.

                          7
                              El ordenamiento social actual admite la diferenciación de clases sociales, dependiendo de…
                              el poder económico y político que posean.




              14





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   14
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   14                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="17"><![CDATA[8
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo, ingresen a YouTube y a los          en el aula
                          enlaces:
                                                                                   Si trabajan con un compañero
                          lynk.ec/12c02             lynk.ec/12c03                  que tiene problemas atencio-
                                                                                   nales, sepan que realizar un
                                                                                   trabajo sin errores queda fuera
                                                                                   de sus posibilidades. ¡Apóyenlo
                                                                                   en todo momento!
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción






                          Observen los videos y elaboren una lista de 10 situaciones
                          que evidencian discriminación, exclusión o desigualdad so-
                          cial en el país.
                          Luego realicen una lista de todas las posibilidades de solu-
                          ción que puede haber en cada situación identificada, para
                          garantizar la igualdad de todas las personas. Al concluir, pre-
                          senten su trabajo en clase y emitan conclusiones al respec-
                          to. Trabajen en un papelote.
                          Cada grupo, al finalizar, debe comentar con base en las
                          siguientes preguntas:
                          •  ¿Qué de emocionante encontraron al realizar el trabajo?
                          •  ¿Qué de preocupante hallaron?
                          •  ¿Qué más necesitarían saber o averiguar para mejorar su
                             trabajo?
                          •  ¿Cuál es la postura del grupo en relación con el tema desa-
                             rrollado?

                          Generar pensamiento crítico en relación a la igualdad de derechos y el respeto a la individualidad.


                      9
                          Reflexiona  acerca  de  cómo  se  les  puede garantizar  la  igualdad  de
                          derechos y oportunidades a todas las personas, atendiendo a sus
                          características individuales. ¿Es posible hacer eso? Anota un ejemplo               Shutterstock, 700077655
                          en tu cuaderno.
                          Es posible, debido a que la igualdad es un principio que se aplica a todas las personas, para el ejercicio de todos sus derechos.
                          Las personas tienen sus características individuales que deben ser respetadas y, dentro de ese marco de diferencias, pueden ejercer sus derechos en igualdad de
                          condiciones, como las demás personas. Por ejemplo, un estudiante indígena que ejerce su derecho a la educación igual que todas las personas y conserva sus
                          elementos culturales en su vestimenta, que le caracterizan como parte de un pueblo indígena.
                     10
                          Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Indaga dos conceptos clave para garantizar la igualdad        de investigación
                          social: oportunidades y capacidades.                     Busca dos o tres definiciones
                          Anota en tu cuaderno tus hallazgos.                      y construye una tuya.


                       Oportunidades. Es una situación para lograr un tipo de mejora personal, laboral, social, política, etc.
                       Capacidades. Es el conjunto de recursos y aptitudes que tiene una persona para realizar una determinada tarea.

                                                                                                                     15





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   15                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   15]]></page><page Index="18"><![CDATA[Significado jurídico de los
                               Saberes previos

                               ¿Existe algún motivo ju-
                         rídico por el cual todos los seres   principios de igualdad natural
                         humanos somos iguales?
                                                       y protección a la vida


                               Desequilibrio cognitivo
                                                       La igualdad natural es una condición de los seres humanos. Este
                               ¿Es normal la existencia
                         de privilegios entre los seres   concepto lo trabajó el filósofo Baruch Spinoza (Holanda, 1632-
                         humanos?                      1677), quien planteó que la igualdad es parte de la naturaleza hu-
                                                       mana; por tanto, no cabe que alguien tenga más derechos que
                            Todos los seres humanos, sin discrimina-  otros; igual situación estableció en relación con la libertad (Spino-
                        ción alguna, somos jurídicamente iguales.
                                                                      za, 2005). La igualdad y la libertad son principios
                                                                      inherentes a la naturaleza humana; por esa mis-
                                                                      ma condición, rigen para todas las personas. Ya
                                                                      en la época contemporánea, la igualdad humana
                                                                      alcanza tintes políticos; por ejemplo, para el pen-
                                                                      sador de izquierda Jaques Rancière, “la política
                                                                      debe ser la actividad que tenga por principio la
                                                                      igualdad” (Rancière, 2011).
                       Shutterstock, 97340837                         Hubo acontecimientos, como las dos guerras



                                                                      mundiales, que provocaron la muerte de millo-
                                                                      nes de personas y que indujeron a los gobernan-
                                                       tes a retomar las tesis de la igualdad natural y de inviolabilidad de
                               Interdisciplinariedad
                                                       la vida, y a plantearse la necesidad de proteger jurídicamente al ser
                               Ciudadanía e Historia   humano de actos que puede generar su propia especie.
                         El 10 de diciembre de 1948, la
                         ONU promulgó la  Declaración   Después de la Segunda Guerra Mundial, la UNESCO promovió el
                         Universal de Derechos Humanos.  reconocimiento de los derechos humanos como inherentes a la
                                                       naturaleza humana. Cabe mencionar que los derechos humanos
                                                       están por encima de cualquier ley. Estos tienen como fin proteger
                                                       al ser humano de todo acto que ponga en riesgo su vida o atente
                                                       contra ella; y se reconoce su igualdad natural para evitar factores
                                                       que produzcan discriminación de cualquier tipo y posibilitar la jus-
                                                       ticia, la convivencia en paz y el desarrollo integral.


                                                       La Declaración Universal de Derechos Humanos, promulgada por
                       Tomada de: www.archivomuseodelamemoria.cl  la ONU en 1948, es un documento jurídico con carácter interna-
                                                       cional, aprobado por la mayoría de países del mundo, indepen-
                                                       dientemente de su posición política. Allí se condena la opresión y
                                                       la dominación de unos países o grupos humanos sobre otros, y se
                                                       crea un compromiso entre los países suscriptores sobre la obliga-
                                                       toriedad del cumplimiento de esos derechos y de adecuación a su
                                                       marco jurídico interno para garantizarlos (ONU, 2008).



                        CS.EC.5.1.8. Analizar el significado jurídico posterior de los principios declaratorios de igualdad natural y protección a la vida, considerando la relación derechos-obliga-
                        ciones y derechos-responsabilidades..
              16





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   16                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   16]]></page><page Index="19"><![CDATA[Responsabilidades y obligaciones
                    Fue necesario que los derechos humanos fueran reconocidos en el     Glosario
                    marco jurídico de los países para que existiese una obligatoriedad   GLBTI. Siglas interna-
                    jurídica de cumplimiento y no se quedaran como meros ideales.   cionales para designar a gays,
                                                                                   lesbianas, bisexuales, travestis,
                    Esta declaración ha sido la base de múltiples documentos inter-  transexuales, transgéneros e
                                                                                   intersex.
                    nacionales y nacionales que han reconocido derechos humanos
                    de grupos con necesidades de atención prioritaria como: niños,     Competencia
                    mujeres, personas con discapacidad, personas privadas de la liber-  socioemocional
                    tad, adultos mayores, migrantes, grupos GLBTI, pueblos tribales    El ejercicio de los derechos
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    del mundo, entre otros.                                        humanos conlleva necesaria-
                                                                                   mente el cumplimiento de
                    A pesar de que existe un marco jurídico para el ejercicio de los de-  deberes y responsabilidades.
                    rechos humanos, estos sectores sociales siguen siendo afectados so-  La paz es tarea de todos.
                    cial, económica y políticamente, lo cual ha provocado su exclusión y
                    fragmentación del tejido social.

                    La realización plena de los derechos humanos depende también
                    de la adopción de responsabilidades y deberes políticos, sociales,
                    morales y éticos implícitos, que deben ser cumplidos por todos:                            Shutterstock, 94172146
                    individuos, sociedad civil, Estados y la comunidad global en gene-
                    ral (ONU, 1998). Así por ejemplo, si una persona se acoge al dere-
                    cho a la vida, está obligada a ser respetuosa con el derecho a la vida   Competencia
                    de los demás; si una persona exige igualdad, debe evitar cualquier   matemática
                    trato excluyente hacia otro ser humano.
                                                                                        Indaga datos exactos
                                                                                   para contestar: ¿cómo está
                    En procura de garantizar el cumplimiento de los derechos huma-  repartida la riqueza nacional?,
                    nos, ha sido necesario que la humanidad genere nuevos documen-  ¿qué datos e índices numéricos
                    tos internacionales como la Declaración Universal de Responsabili-  delatan la desigualdad, la mar-
                    dades y Deberes Humanos que, a decir de Norberto Bobbio (Italia,   ginalidad y la discriminación
                    1909-2004), no debe estar dirigida solo a los gobiernos, sino tam-  en el reparto de la tierra, en los
                    bién a la sociedad e individuos que tienen la obligación de hacerla   salarios, en la distribución de
                    efectiva (Bobbio, 1998 en ONU).                                bienes en general?


                     Deberes de la comunidad global

                     •  Promover un orden global, basado en la equidad, cooperación, participación, reparto equitati-
                        vo de los recursos y beneficios del desarrollo científico y tecnológico.
                     •  Cooperar para que las generaciones presentes y futuras tengan una existencia en paz, sin ame-
                        nazas nucleares, destrucción ambiental, pobreza o graves violaciones a sus derechos.
                     •  Promover la paz y el desarme.
                     •  Conducir el impacto de la tecnología y avances científicos.
                     •  Cooperar para prevenir, castigar y erradicar la criminalidad internacional y la corrupción.
                     •  Promover gobiernos participativos, la diversidad cultural, respeto de los derechos de las minorías,
                        proteger derechos de los pueblos indígenas, erradicación de toda forma de discriminación, etc.
                                                               Declaración Universal de Responsabilidades y Deberes Humanos, ONU, 1998


                                                                                                                     17





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   17
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   17                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="20"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.1.

                          1
                              Explica con tus palabras: ¿qué es la igualdad natural?
                              Es una condición de los seres humanos, donde nadie está por encima de otro.

                          2
                              Reflexiona acerca de la necesidad y la importancia de la declaratoria de los derechos huma-
                              nos. ¿Qué pasaría hoy en la humanidad si esta no se hubiera dado?
                              La sociedad estaría subordinada a las decisiones del más fuerte. Se infrigirían los derechos a la salud, a la vida, a la igualdad, etc. Literalmente, sería como vivir bajo la “ley de la selva”.
                          3
                              Responde las siguientes preguntas.


                                a)  ¿Qué promueve los derechos humanos?
                                    El respeto al ser humano, sin importar su condición.
                                b)  ¿A qué condujo la Declaración a los Derechos Humanos?
                                    Condujo a que los países y Estados se vieran obligados a que se apliquen plenamente.
                                c)  ¿Por qué es importante el reconocimiento de los derechos humanos en las leyes?
                                    Para que se garanticen.
                                d)  ¿Cuándo una persona ejerce las responsabilidades humanas?

                                    Cuando ejerce sus obligaciones, cuando cumple deberes políticos, morales, éticos. Cuanpo cumple con sus obligaciones ciudadanas.
                                e)  ¿Quién debe ejecutar el cumplimiento de los deberes y las responsabilidades?

                                    El individuo, la sociedad y el Estado
                                f)  ¿Qué conlleva el ejercicio de los derechos?
                                    El ejercicio de responsabilidades y el cumplimiento de obligaciones, es decir, la realización de deberes.
                               Problema-decisión
                          4
                              Soluciona los siguientes problemas desde tus valores.

                              Respuestas personales
                                                               ¿Cómo promover la
                                                            participación en el colegio?  ¿Cómo sería un reparto
                                  ¿Cómo promover la                                      equitativo de los recursos
                                   equidad mundial?                                       del Estado ecuatoriano?




                                                                                            ¿Qué acciones son
                               ¿Qué acciones promueven         Reflexiona sobre los     necesarias para erradicar la
                                        la paz?             deberes de la comunidad.           corrupción?






                                 ¿Qué castigo tendría la                                 ¿Qué hacer para frenar la
                               criminalidad internacional?     ¿Cómo promover el          destrucción ambiental?
                                                             respeto a las diversidades
                                                                   culturales?



              18





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   18
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   18                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="21"><![CDATA[5
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e ingresen al enlace:                en el aula

                                                                                   Es importante recordar que las
                                                                                   personas que tienen dificultad
                                                                                   al expresarse oralmente no
                          lynk.ec/12c04
                                                                                   deben ser interrumpidas. Tam-
                                                                                   poco necesitan que alguien más
                                                                                   termine sus oraciones.

                          Allí encontrarán el contenido de la Declaración de Res-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          ponsabilidades y Deberes Humanos.                             Estrategia
                          Lean el texto y respondan las siguientes preguntas:           de investigación
                           •   ¿Qué derecho humano te parece esencial para         Para consultar los conceptos de
                              lograr una sociedad mejor?                           deberes, obligaciones y respon-
                           •   ¿Qué derecho es el menos imprescindible?            sabilidades, pueden apoyarse en
                           •   ¿Qué se entiende por comunidad mundial?             un diccionario.
                           •   ¿Quiénes son los llamados a cumplir y hacer cum-
                              plir los derechos humanos?
                              Respuesta abierta
                      6
                          Elaboren un resumen de los deberes y las responsabilidades que deben ser cumplidos ante el
                          ejercicio de los siguientes derechos. Divídanse el trabajo.

                           •   Derecho a la vida y a la seguridad humana. •   Derecho a la igualdad.
                           •   Derecho a la seguridad humana y a un or- •   Derecho a la protección de las minorías y
                              den internacional equitativo.            los pueblos indígenas.
                           •   Derecho a la participación significativa en  •   Derechos de los niños y de los ancianos.
                              los asuntos públicos.                 •   Derecho al trabajo, la calidad de vida y el
                           •   Derecho a la libertad de opinión, expre-  nivel de vida.
                              sión, reunión, asociación y de religión.  •   Derecho a la educación, las artes y la cultura.
                           •   Derecho a la integridad personal y física.  •   Derecho a los recursos.



                      7
                          Con sus resúmenes, elaboren una presentación para el curso, en la que cuenten de qué se
                          tratan estos deberes. Pueden utilizar imágenes, dibujos o fotografías que ilustren el tema en
                          una presentación elaborada en Prezi o con carteles.
                          Finalmente, obtengan una conclusión grupal sobre la importancia para la humanidad del
                          cumplimiento de estos deberes y responsabilidades.


                      8
                          Construyan una opinión respecto de cómo el cumplimiento de los deberes, las obligaciones
                          y responsabilidades aportan a una convivencia armónica en la humanidad. Identifiquen de
                          qué manera pueden contribuir a su consecución en la vida diaria y la cotidianidad personal.


                      9
                          Elaboren un manifiesto de las acciones que estarían dispuestos a cumplir en favor de los de-
                          rechos humanos.
                          Respuesta abierta
                                                                                                                     19





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   19
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   19                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="22"><![CDATA[La igualdad como principio
                               Saberes previos

                               ¿Qué significa para ti la
                         igualdad?                     generador de opciones y oportunidades



                               Desequilibrio cognitivo  La igualdad natural es un principio que establece que todas las
                                                       personas, en nuestro estado natural, somos iguales desde el naci-
                               ¿La desigualdad es con-  miento, por la sola condición de ser seres humanos. Además, por
                         natural al ser humano?        esta condición compartimos una característica: la dignidad.



                                                       Por otro lado, es evidente que existen desigualdades infranquea-
                                                       bles que están dadas por nuestros rasgos físicos, edad, coeficiente
                                                       intelectual, condiciones de salud, origen cultural. Estas son caracte-
                                                       rísticas que nos convierten en seres únicos e irrepetibles.


                                                       Las anteriores son diferencias innegables que deben ser respetadas.
                                                       Sin embargo, estas no se mantienen al hablar de derechos, concep-
                      Shutterstock, 177970469          to que nos iguala como personas.



                                                       Oportunidades en lo social
                            Sin libertad no hay igualdad.  Las desigualdades sociales surgieron en la historia de la humanidad
                                                       con el aparecimiento de la propiedad privada, tanto de los objetos
                             Competencia               cuanto de las personas, a quienes se las sometió y esclavizó (En-
                             socioemocional
                                                       gels, 2006). La superación de estas desigualdades, para el filósofo
                             ¿Cómo aplicas en tu vida   Rousseau (Francia, 1712-1778), se dará con el reconocimiento de
                         el principio de igualdad social?   la libertad, lo cual les permitirá a las personas pensar y actuar por
                         Explica a través de un ejemplo.
                                                       sí mismas. Dicho en palabras actuales, las desigualdades se supera-
                                                       rán cuando las personas sean consideradas sujetos de derechos y
                                                       actores de su propia vida (Rousseau, 2002).


                                                       Para Rousseau (2002), alcanzar la igualdad social requiere de un
                                                       nuevo acuerdo en la sociedad, llamado contrato social. Este es-
                      Pixabay 4515143                  tablece un nuevo orden político, desde el reconocimiento de la
                                                       libertad e igualdad de las personas hasta la eliminación de sistemas
                                                       económicos injustos que marquen diferencias sociales.










                                                                                                                  Shutterstock, 268497359






                                                           Cuando las personas adquieren el gobierno de sí mismas, entonces se puede avanzar hacia la igualdad.
                        CS.EC.5.1.10. Discernir la igualdad como principio generador de opciones y oportunidades para todos.
              20





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   20                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   20]]></page><page Index="23"><![CDATA[La igualdad y la justicia
                    El principio de igualdad está relacionado con
                    el de justicia, que fija las reglas en la distribu-
                    ción de bienes o beneficios para la población.
                    Bajo ciertos criterios, el reparto se efectúa de
                    una determinada manera o se niega, según los
                    intereses que estén detrás (Rawls, 1975).


                    En un sistema político igualitario, los benefi-                                           Shutterstock, 613188038
                    cios o cargas se distribuyen para los individuos
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    según sus posibilidades; así se viabiliza que la
                    igualdad sea una realidad y no una quimera.                       El reconocimiento de las diferencias permi-
                                                                                  te el ejercicio de la igualdad.
                    La educación como generadora de oportunidades
                    El ser humano, en estado natural, es igual a todos, pero no tiene
                    herramientas para enfrentarse al medio. Por ello requiere desarro-
                    llar su inteligencia, que se va formando a través de la educación.
                    Esta le permitirá descubrir sus habilidades y capacidades, y le dará
                    elementos para constituirse como un ciudadano libre, consciente
                    de sus derechos y deberes (Cejudo, 2006).


                    Por tanto, un camino democrático y pacífico de superación de        Glosario
                    las inequidades es la educación. El acceso universal de todas las   quimera. Aquello que
                    personas, sin distinción alguna, a un sistema educativo de calidad   se propone a la imaginación
                    permitirá el desarrollo máximo de las capacidades humanas. Este   como posible o verdadero, no
                    es uno de los caminos elegidos por el Ecuador: “Educación para   siéndolo.
                    todos y todas”, en el marco del respeto de sus diferencias, se trata   inequidad. Falta de igualdad de
                    de una transformación del orden social desde el interior de los in-  oportunidades, lo que provoca
                                                                                   desigualdad social.
                    dividuos y sin violencia.

                    Economía: la base de la igualdad
                    La superación de las desigualdades producidas por la distribución
                    inequitativa de la riqueza ha sido una permanente aspiración de
                    los excluidos y de quienes han luchado por una sociedad más jus-
                    ta. Los caminos elegidos han sido varios, desde la lucha armada de
                    los movimientos revolucionarios hasta las luchas populares en las
                    calles, donde los gremios o movimientos sociales han planteado
                    sus reivindicaciones para obtener mejores condiciones laborales,
                    de vida o igualdad de oportunidades. Estas se han dado en el Ecua-
                    dor, en manos de obreros, mujeres, indígenas, jóvenes, jubilados.


                    El Estado y la sociedad tienen la responsabilidad de generar situa-                       Shutterstock, 117767503
                    ciones y espacios para que los individuos accedan de forma au-
                                                                                      Es necesario buscar un modelo de socie-
                    tónoma a oportunidades laborales dignas o generen sus propios   dad igualitaria, con oportunidades para que
                    espacios económicos que les permitan tener una vida digna.    todas las personas desarrollen al máximo sus
                                                                                  capacidades.


                                                                                                                     21





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   21                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   21]]></page><page Index="24"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.2.

                          1   ¿En qué se basa la igualdad natural de los seres

                                        Los seres humanos somos iguales, desde el nacimiento, por nuestra
                              humanos? sola condición de ser seres humanos. Por ello, compartimos una
                                        característica: la dignidad. Somos diferentes porque tenemos carac-
                                        terísticas que nos hacen seres únicos e irrepetibles: rasgos físicos, edad,
                                        habilidades, salud, cultura.
                          2   Señala cuándo surgen las desigualdades en la
                              historia de la humanidad.                                                            Shutterstock, 1700390182
                              Las desigualdades surgieron en la historia por la propiedad privada de los objetos y el
                              sometimiento de las personas como esclavos.
                         3                                               La superación de estas desigualdades, para el filósofo francés Rousseau, se
                              ¿Cómo pueden ser superadas, según Rousseau?  dará con el reconocimiento de la libertad, que permita a las personas pensar
                                                                         y actuar por sí mismas, con autonomía. Dicho en otras palabras, la su-
                                                                         peración de desigualdades se dará cuando se consideren sujetos de derechos
                                                                         y deberes, actores de su propia vida.
                         4
                              Responde las siguientes preguntas.


                                                                         g)  ¿Qué permitirá el acceso universal
                               a)  ¿Con qué está relacionado el princi-      de todas las personas, sin distinción
                                   pio de la igualdad?
                                                                             alguna, a un sistema educativo de ca-
                               Con la justicia social, la libertad y la autonomía  lidad?
                                                                         Una sociedad que se una para buscar el cambio.
                               b)  ¿Cómo se viabiliza que la igualdad
                                   sea una realidad, y no aquello que
                                   propone a la imaginación como po-     h)  ¿Qué característica compartimos por
                                   sible o verdadero?                        la condición de igualdad entre todas
                               En un sistema político igualitario, los beneficios o cargas se distribuyen para   las personas?
                               los individuos según sus posibilidades.
                                                                         La dignidad
                               c)  ¿Cómo fija la justicia reglas en la dis-
                                   tribución de bienes o beneficios para   i)  ¿Por qué se concibe a la educación
                                   la población?                             como generadora de oportunidades?
                                                                          Porque mediante la educación se va desarrollando la inteligencia de todos los seres
                                                                          humanos. Esta capacidad permitirá descubrir habilidades y capacidades, y dará elementos
                               Bajo ciertos criterios, el reparto se efectúa de una determinada manera o se   para constituirse como un ciudadano libre, consciente de sus derechos y deberes. El acceso
                               niega, según los intereses que estén detrás (Rawls, 1975).  universal de todas las personas, sin distinción alguna, a un sistema educativo de calidad
                                                                          permitirá el desarrollo máximo de las capacidades humanas.
                                                                         j)  ¿El Estado y la sociedad tienen la
                               d)  ¿Qué significa para ti tener una vida
                                   digna?                                    responsabilidad de generar una vida
                                                                             digna?  Sí, al crear situaciones y espacios para que los individuos
                               Respuesta abierta                                    accedan de forma autónoma a oportunidades
                                                                                    laborales dignas o generen sus propios espacios
                                                                                    económicos que les permitan tener una vida digna.
                                                                         k)   ¿Quiénes han liderado la lucha ar-
                               e)  ¿Cuáles son los caminos elegidos para
                                   alcanzar la igualdad social?              mada de los movimientos revolucio-
                                                                             narios hasta las luchas populares en
                               Las reivindicaciones sociales, la protesta, el cambio político y la educación  las calles, donde los gremios o movi-
                                                                             mientos sociales han planteado sus
                                                                             reivindicaciones para obtener mejo-
                               f)  ¿En qué se basa el Contrato Social        res condiciones laborales, de vida o
                                   que propone Rousseau?
                                                                             igualdad de oportunidades?
                              En el reconocimiento de la libertad e igualdad de las personas.
                                                                         Estas se han dado en el Ecuador, en manos de obreros, mujeres, indígenas,
                                                                         jóvenes, jubilados.

              22





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   22                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   22]]></page><page Index="25"><![CDATA[Problema-decisión
                     5                                                                  Diversidad funcional
                          Trabajo colaborativo                                          en el aula
                          Formen grupos de trabajo y conversen con tres perso-
                          nas conocidas que tengan diversos niveles de instrucción.   Es importante que haya tiempo
                          Pregunten sobre lo que la educación les ha dado y si ha   suficiente para que se expresen
                          sido útil para su vida. Pueden guiarse con estas preguntas:  aquellas personas que pueden
                                                                                   tener problemas de lenguaje
                          •   ¿Para qué le ha servido estudiar?                    (en cuanto a ritmo o inteligibili-
                                                                                   dad, por ejemplo).
                          •   Al asistir a un plantel educativo, usted logró:
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                             a)  Hacer amigos.
                             b) Adquirir conocimientos y destrezas.
                             c)  Elevar la valoración personal.
                             d) Tener un título.

                          •  ¿Qué tan importantes son los elementos anteriores?
                          •   ¿Qué habría pasado en su vida si nunca hubiera
                             estudiado?
                          •   ¿Estaría en situación de desigualdad?

                          Organicen la información y desarrollen una presenta-
                          ción PowerPoint.
                          Finalmente, debatan con toda la clase respecto de:

                          •  ¿Qué es lo mejor que les ha dejado su paso por el
                             plantel educativo?                                                               Shutterstock, 524512270
                          •  ¿Para qué les ha servido educarse?
                          •   ¿Quieren seguir estudiando? ¿Por qué?
                          Respuesta abierta


                      6
                          Reflexiona acerca de la importancia de la educación para alcanzar la igualdad social.
                          ¿Crees que las personas que se han educado pudieron mejorar su calidad de vida?
                          Una educación de calidad es un factor determinante para mejorar la calidad de vida, no solo en el ámbito económico, sino también en el social y cultural.


                      7   Actividad investigativa                                       Estrategia

                          Anota un ejemplo que conozcas personalmente sobre             de investigación
                          la situación de desigualdad en los siguientes ámbitos y
                          propón una solución:                                     Realiza entrevistas a personas
                                                                                   conocedoras y pregúntales
                            •   ¿Qué situación de desigualdad has visto en el ámbi-  sobre vías de solución.
                              to socioeconómico?, ¿qué harías para solucionarlo?


                            •   ¿Qué situación de desigualdad conoces en el ámbi-
                              to educativo?, ¿cómo resolverlo?
                          Respuesta abierta.


                                                                                                                     23





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   23                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   23]]></page><page Index="26"><![CDATA[El principio de igualdad
                               Saberes previos

                               Recuerda la asignatura
                         de Historia. ¿Qué sabes acerca   expresado en el sufragio universal
                         de la esclavitud?

                                                       Cuando se instauraron los regímenes democráticos en el mundo,
                                                       con inspiración en el proceso de Independencia de Estados Uni-
                               Desequilibrio cognitivo
                                                       dos y la Revolución francesa, en esos países se estableció la repú-
                               ¿La esclavitud desapare-  blica como la nueva forma de Estado, basada en el poder del pue-
                         ció u hoy existen nuevas formas   blo, integrado este por personas que adquieren la condición de
                         de esta?                      ciudadanos, con poder de decisión sobre la vida política del país

                                                       a través del voto para elegir a los mandatarios. Sin embargo, en un
                               Glosario                primer momento, el voto fue un derecho asignado únicamente a
                                                       ciertas personas que reunían determinados requisitos: edad, sexo,
                               abolición. Desaparición,   profesión, propiedades. Con el tiempo y las luchas sociales, el voto
                         eliminación legal mediante    se ha convertido en un derecho ampliado para todas las personas,
                         pronunciamiento del Estado.   incluidas las históricamente excluidas (Cardona, 1999).

                                                                                      Las personas esclavizadas
                                                                                      y su poder de decisión
                                                                                      La esclavitud es una forma de
                                                                                      dominación que considera a
                                                                                      las personas  objetos de ex-
                                                                                      plotación. A pesar de haber
                                                                                      sido abolida oficialmente en
                                                                                      todos los países en el siglo XX
                      Tomado de: http://bit.ly/2eH1OvO                                duce la compra-venta de seres
                                                                                      (Thomas, 1998), aún se pro-

                                                                                      humanos o su apropiación for-
                                                                                      zosa. El último país en prohibir

                                                                                      (África) en 1980  (Desafío so-
                            La esclavitud es una forma de explotación humana que no se ha erradicado en el mundo, pues   la esclavitud fue Mauritania
                        sobrevive a través de nuevas formas.                          lidario, 2013).
                             Competencia
                             socioemocional            Una de las prácticas que ha perdurado hasta nuestros días es la tra-
                                                       ta de personas, para utilizarlas como mano de obra esclava o para
                             La libertad es el derecho
                         más importante para que un    explotación sexual, lo que vulnera todos sus derechos.
                         ser humano pueda considerarse
                         como tal.                     Las personas esclavizadas han sido las excluidas del ejercicio de to-
                                                       dos sus derechos a lo largo de la historia de la humanidad; nunca
                                                       se aplicó con ellas el principio de igualdad ni el derecho al sufragio.
                      Shutterstock, 22883608           La abolición de la esclavitud permitió que las personas esclavizadas


                                                       adquirieran la condición de ciudadanas y pudieran acceder al voto

                         ¿Cuál es tu concepción de la   y, con él, ser parte de las decisiones políticas de una nación.
                         libertad?

                        CS.EC.5.1.9. Explicar el principio de igualdad, a través del ejercicio del sufragio universal como condición de participación igualitaria.
                        CS.EC.5.1.12. Analizar la evolución del concepto igualdad natural, a partir del acceso al sufragio universal por los diferentes grupos sociales (personas esclavizadas, mujeres,
              24        analfabetos, personas privadas de libertad, migrantes, personas con discapacidad, grupos minoritarios y/o vulnerables, etc.).





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   24                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   24]]></page><page Index="27"><![CDATA[Los propietarios


                                                                                       Competencia digital

                                                                                       Conoce la historia de la
                                                                                   esclavitud en siete minutos,
                                                                                   lynk.ec/12c05 desde sus oríge-
                                                                                   nes hasta el siglo XIX.




                                                                               Shutterstock, 242290282
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción




                       En un sistema esclavista, los amos gozan de todos los derechos y los esclavos, de ninguno.
                                                                                   Repasa cómo fueron las socie-
                    A diferencia de las personas esclavizadas, que conformaban el grupo   dades esclavistas, el comercio
                    social marginado y excluido de todo tipo de derechos en la sociedad,   de esclavos y las razones que
                                                                                   llevaron a la abolición de la
                    sus amos eran quienes disfrutaban de todos los derechos posibles.  esclavitud en Europa y en
                                                                                   América.
                    Los amos eran los dueños de las tierras, del capital, la maquinaria,
                    las herramientas, los productos, las utilidades y, por supuesto, de
                    las personas esclavizadas.


                    Los propietarios gozaban de una posición de poder al interior de
                    la sociedad. Este poder era económico, social, político, cultural, reli-  Interdisciplinariedad
                    gioso, ideológico, es decir, tenían todo el poder. Así podían oprimir,   Ciudadanía e Historia
                    explotar, enriquecerse, despilfarrar sin mayores límites. Este mismo   En el Ecuador de inicios del siglo
                    poder les asignaba el privilegio de ser ciudadanos.            XIX, solo podían votar los propie-
                                                                                   tarios, que eran los blancos-mesti-
                    En el naciente Estado ecuatoriano, eran los propietarios los únicos que   zos con riqueza.
                    podían sufragar según la Carta Constitucional de 1830, porque cum-
                    plían los requisitos exigidos en aquella época para ser ciudadanos: ser
                    hombre, mayor de 21 años o estar casado, poseer una propiedad raíz
                    (con valor libre de 300 pesos) o ejercer alguna profesión o industria útil,
                    sin sujeción a otro, como sirviente doméstico o jornalero (CPE, 1830).


                    Para adquirir la ciudadanía, en la Constitución de 1861 se elimina
                    el requisito de la propiedad y se posibilita así que todas las perso-
                    nas mayores de 21 años, que sepan leer y escribir, puedan sufragar                         Shutterstock, 238812409
                    (CPE, 1861). La eliminación del criterio de la propiedad para adqui-
                    rir la ciudadanía se ha mantenido hasta ahora.

                    Los propietarios siempre han ejercido el derecho al voto; nunca
                    tuvieron que librar ninguna batalla para conquistarlo: les vino dado
                    por su condición económica y social. De esta manera ha perseve-
                    rado un estado de estratificación de la sociedad en clases sociales,
                    y se ha conservado así la desigualdad social.


                                                                                                                     25





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   25                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="28"><![CDATA[Evaluación formativa





                         I.CS.EC.5.2.1. / I.CS.EC.5.2.2.

                          1
                              Analiza. ¿Por qué el derecho al voto universal fomenta el principio de igualdad?
                              Porque todas las personas, sin discriminación alguna, pueden elegir y ser elegidas.
                          2   Actualmente, la ley permite que algunas personas privadas de libertad ejerzan el sufragio.

                              ¿De qué manera este avance favorece la participación igualitaria?
                              Sufragio universal significa que todas las personas deben hacer uso de su derecho al voto, sin distinción alguna, salvo las prohibiciones que establece la Constitución para
                              la suspensión de los derechos de ciudadanía, que impiden que ciertas personas puedan votar. El principio de igualdad es el que rige este concepto.
                          3
                              En el contexto del Ecuador de 1830, ¿cuáles fueron los requisitos que debían cumplir las per-
                              sonas para poder votar? ¿Se aplicaba el concepto de igualdad?
                               En el naciente Estado ecuatoriano eran los propietarios los únicos que podían sufragar, como lo establecía la Carta Constitucional de 1830, porque cumplían los requisitos
                               exigidos en la época para ser ciudadanos: ser hombre mayor de 21 años o estar casado y, a la vez, poseer una propiedad raíz, valor libre de 300 pesos o ejercer alguna
                               profesión o industria, sin sujeción a otro, como sirviente jornalero o doméstico.
                          4
                              Describe cómo evolucionó el concepto de igualdad natural a partir del acceso al sufragio al
                              inicio de la República en 1830 y luego con la Constitución de 1861.
                               En 1830, el acceso al sufragio era muy restringido, únicamente se daba para los propietarios. La Constitución de 1861 les abre la posibilidad de sufragar a todas las perso-
                               nas mayores de 21 años, que sepan leer y escribir, lo cual era muy restringido, pues solo unos pocos, que tenían dinero, habían accedido a la educación.
                          5   Explica por qué el sufragio lo ejercieron siempre quienes eran propietarios.

                              Los propietarios eran quienes gozaban de libertad y, por tanto, de derechos. Ellos tenían el poder económico, social, político, cultural, religioso, ideológico, es decir, tenían
                              todo el poder de la sociedad. Con este podían oprimir, explotar, enriquecerse, despilfarrar sin mayores límites. Este mismo poder les asignaba la condición de ciudadanos.
                          6
                              ¿Qué significaba que, en esa época, solo los propietarios podían votar?

                              Significaba que la sociedad estaba estratificada en clases sociales.
                          7
                              ¿Cuándo se quita el requisito de ser propietario para poder sufragar?

                              Lo hace la Constitución de 1861.
                          8
                              ¿Cuándo adquirieron las personas esclavizadas la posibilidad de sufragar?
                              Cuando la esclavitud fue abolida y adquieren la condición de ciudadanos.

                          9
                              ¿Qué regímenes democráticos en el mundo inspiraron el proceso de Independencia?
                              La independencia de los Estados Unidos y la Revolución francesa.

                         10
                              ¿Qué es la esclavitud?
                              Es una forma de dominación que considera a las personas objetos de propiedad y de explotación.

                         11
                              ¿Cuáles son las nuevas formas de esclavitud?
                              La trata de personas

                         12
                              Redacta un ensayo en torno al tema: “La esclavitud
                              en tiempos modernos”.

                              Aborda el desarrollo desde el trabajo infantil, la pros-
                              titución y la migración ilegal.                                                     Shutterstock, 1045466608.
                               Respuesta personal



              26





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   26                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   26]]></page><page Index="29"><![CDATA[13
                          En el cuaderno, realiza la siguiente reflexión: ¿cómo ejercemos el derecho a la libertad?
                          Respuesta personal
                     14
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e ingresen al enlace:                en el aula


                                                                                   Es importante que haya tiempo
                                                                                   suficiente para que se expresen
                           lynk.ec/12c06                                           aquellas personas que pueden
                                                                                   tener problemas de lenguaje
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                                                   (en cuanto a ritmo o inteligibili-
                                                                                   dad, por ejemplo).
                          Observen el video y analicen cuál era la situación de las
                          personas esclavizadas y cuál, la de sus propietarios.
                          Contesten si era posible que en la época de la esclavitud
                          se les reconociera a las personas esclavizadas algún tipo
                          de derechos, como el del sufragio.
                          Comenten sobre el significado del voto como la posibili-
                          dad de decidir el destino político de un país y su relación
                          con el ejercicio de la libertad. Con sus reflexiones, desa-
                          rrollen una presentación y expónganla ante la clase.


                     15   Actividad investigativa                                       Estrategia

                          Indaga con mayor profundidad sobre la                         de investigación
                          abolición de la esclavitud en el Ecuador
                          en 1851.                                                 Este tipo de información no
                          •  ¿Qué razones aduce el decreto del pre-                suele encontrarse en Internet.
                                                                                   Solicítale al personal de la
                             sidente Urbina para la manumisión?                Shutterstock,  2000465471  biblioteca de tu institución
                          •  ¿Cuáles fueron las reacciones de los propietarios de las   que te oriente con bibliografía
                             personas esclavizadas?                                adecuada.
                          •  ¿De dónde salió el fondo de 200 pesos para indemni-
                             zar a los propietarios?
                          Luego, en un ensayo, reflexiona acerca de los aportes a la
                          democracia y a la creación de una sociedad igualitaria a
                          partir de esa abolición.

                          Anota tus ideas en tu cuaderno y compártelas en clase.
                          Luego, responde estas preguntas.

                                                     Eran los dueños de las tierras, del capital, la maquinaria, las herramientas, los
                           a)  ¿Quiénes eran los amos? productos, las utilidades y, por supuesto, de las personas esclavizadas.

                           b)  ¿Quiénes son ciudadanos según la Constitución
                                        Se elimina el requisito de la propiedad y se posibilita así que todas las personas mayores de 21 años, que
                               de 1861? sepan leer y escribir, ejerzan el derecho al voto.
                           c)  ¿Quiénes podían sufragar, según la Carta Consti-
                                               Ser hombre, mayor de 21 años o estar casado, poseer una propiedad raíz (con valor libre de 300 pesos) o ejercer
                               tucional de 1830? alguna profesión o industria útil, sin sujeción a otro, como sirviente doméstico o jornalero (CPE, 1830).

                                                                                                                     27





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   27
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   27                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="30"><![CDATA[La igualdad expresada en el sufragio
                               Saberes previos

                               ¿Desde cuándo las muje-
                         res ejercen su derecho al voto?  universal: el caso de las mujeres




                               Desequilibrio cognitivo
                               ¿Las mujeres tienen
                         la misma capacidad que los
                         hombres para decidir sobre el
                         destino del país?





                                                                                                                  Shutterstock, 242817079






                                                         La feminista estadounidense Victoria Woodhull, intentando votar en 1871.
                       Tomado de: http://bit.ly/2wJ7Ynj  El sufragio femenino es un derecho político relacionado con la po-

                                                       sibilidad de que las ciudadanas decidan la vida política de un país,
                                                       tanto para elegir a sus representantes como para ser electas como



                            La Declaración Universal de De-  representantes del pueblo (Goldman, 1910).
                        rechos Humanos en 1948 permite   La legislación internacional reconoció el sufragio femenino univer-
                        la expansión del derecho al voto   sal a través de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las
                        femenino en el mundo.          Naciones Unidas de 1948. El art. 21 estableció que:

                          a) Toda persona puede partici-  b) Toda persona puede acceder   c) La voluntad del pueblo es la
                          par en el gobierno de un país,   en condiciones de igualdad a   base de la autoridad del poder
                          ya sea de forma directa o a    los cargos públicos.           público.
                          través de sus representantes.

                                                                                                          Archivo editorial.
                             Competencia               Esta declaración ha posibilitado que las mujeres, al ser parte del
                             comunicacional            pueblo,  puedan  expresarse,  por  medio  del  ejercicio  libre  de  su
                                                       voto, en las elecciones. Así también contribuyó a que puedan ocu-
                             Elabora una línea de tiem-
                         po sobre el recorrido histórico   par cargos públicos.
                         para alcanzar el sufragio femeni-
                         no en Ecuador.                El reconocimiento del sufragio femenino desde fines del siglo XIX,
                                                       en algunos países, abrió el camino para que las mujeres pudieran
                                                       participar, por primera vez en la historia de la humanidad, en la
                                                       toma de decisiones sobre el destino político de un país. Socieda-
                                                       des como la griega o la romana, en la Antigüedad, excluyeron por
                                                       completo a las mujeres del sufragio, pues no eran consideradas
                                                       como ciudadanas.


                        CS.EC.5.1.12. Analizar la evolución del concepto igualdad natural, a partir del acceso al sufragio universal por los diferentes grupos sociales (personas esclavizadas, mujeres,
                        analfabetos, personas privadas de libertad, migrantes, personas con discapacidad, grupos minoritarios y/o vulnerables, etc.).
              28





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   28                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   28]]></page><page Index="31"><![CDATA[El sufragio femenino fue reco-
                    nocido inicialmente en 1776,
                    durante la Independencia de
                    los Estados Unidos, cuando se
                    estableció el derecho de todas
                    las personas a votar, aunque
                    unos pocos años después, en
                    1807, se dieron cuenta de este
                    “error” y lo corrigieron, indi-
                    cando que solo los hombres
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    podían votar. Este país recono-
                    ce el derecho al voto femenino
                    recién en 1920, pero única-                                                               Tomado de: matildehidalgo.bligoo.ec
                    mente para las mujeres blan-
                    cas, y desde 1965 para todas
                    las mujeres (Actitudfem, 2016).
                                                                                      Matilde Hidalgo abrió el camino en el Ecua-
                                                                                  dor para que la Constitución de 1929 recono-
                    El primer país en el mundo en reconocer el voto femenino fue   ciera el derecho de las mujeres a votar.
                    Nueva Zelanda, en 1893; luego Australia, en 1902. En el Ecuador,
                    Matilde Hidalgo (Loja, 1889-1974) elevó a consulta ministerial, en
                    1924, la posibilidad de que las mujeres votaran, cuando la Consti-
                    tución de 1906 planteaba como únicos requisitos para ello ser ciu-
                    dadano, mayor de 21 años, saber leer y escribir. Ella fue la primera
                    mujer en votar en el Ecuador y en América Latina y su ejemplo
                    permitió que la Constitución de 1929 reconociera el sufragio fe-
                    menino. En 1941 se postuló a un cargo de elección popular como
                    diputada y ganó (Forosecuador, 2013).

                    Sin embargo, el primer país latinoamericano en reconocer en su
                    Constitución el derecho femenino al sufragio fue Uruguay, en 1927,
                    aunque se concretó en 1938, cuando la activista de los derechos de
                    las mujeres, Paulina Luisi (Argentina, 1875-1949), médica ginecólo-                        Shutterstock, 684659242
                    ga, efectivizó su derecho al sufragio.

                                                                                      Eva Perón luchó toda su vida para que las
                    Otra figura destacada en América en torno a los derechos políticos   mujeres pudieran ser reconocidas como ciuda-
                    de las mujeres es Eva Perón (Argentina, 1919-1952), quien promo-  danas y pudieran votar.
                    vió un proyecto de ley que reconocía el sufragio femenino. Este fue
                    aprobado 1947.





                          Interdisciplinariedad

                          Ciudadanía y Música
                     Ingresa al enlace: lynk.ec/12c07
                     Escucha la canción, parte de la ópera Evita, interpretada por
                     Paloma San Basilio. Debatan en clase acerca del significado que
                     tuvo Eva Perón para el pueblo argentino.


                                                                                                                     29





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   29
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   29                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="32"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.2.

                          1
                              ¿Por qué es importante el sufragio femenino?

                               Es un derecho político relacionado con la posibilidad de las ciudadanas de decidir en la vida pública, tanto para elegir a sus representantes, como para ser elegidas.
                          2
                              Lee el contenido de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en relación con el
                              reconocimiento del derecho de las personas a ejercer el voto.


                               a)  Explica el contenido de esa Declaración en relación
                                   con el derecho al voto de la mujer.  Respuesta abierta


                               b)  Parafrasea estas ideas: Respuesta abierta
                                   •   Toda persona puede acceder, en condiciones
                                       de igualdad, a los cargos públicos.
                                   •   La voluntad del pueblo es la base de la autori-                             Shutterstock, 1698401482.
                                       dad del poder público.


                          3
                              Responde las siguientes preguntas.


                                a)  ¿Cuál es el aporte de la Convención   d)  ¿En qué año fue reconocido el sufra-
                                    sobre los Derechos Políticos de la        gio femenino, a través de los dere-
                                    Mujer?                                    chos humanos?
                                    El derecho a votar en condiciones de igualdad y sin discriminación.  1948

                                b)  ¿Cuál fue el primer país latinoameri-  e)  ¿Cuál fue la primera mujer ecuatoria-
                                    cano en reconocer el voto femenino?       na en ejercer el voto femenino?

                                    Uruguay                                   Matilde Hidalgo de Procel

                                c)  ¿Cuál fue el primer país en reconocer   f)  ¿Cuál fue la mujer que peleó por los
                                    el sufragio femenino?                     derechos de la mujer en Argentina?
                                    Nueva Zelanda                             Eva Perón


                          4
                              Parafrasea en tu cuaderno las siguientes frases, en favor de los derechos de la mujer.

                               a)  Toda  persona  puede     b)  Toda  persona  puede    c)  La voluntad del pueblo
                                   participar en el gobier-     acceder en condiciones      es la base de la autori-
                                   no de un país, ya sea de     de igualdad a los cargos    dad del poder público.
                                   forma directa o a través     públicos.
                                   de sus representantes.



                          5
                              Haz un collage de fotos sobre los derechos de la mujer, basado en diversos discursos de mu-
                              jeres famosas. Puedes utilizar capturas y frases de los discursos.   Respuesta abierta



              30





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   30                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   30]]></page><page Index="33"><![CDATA[6
                          La Constitución de 1906 consagraba la ciudadanía para las personas mayores de 21 años que
                          supieran leer y escribir. Explica cómo se relaciona este decreto con la posibilidad del voto
                          femenino que ejerce Matilde Hidalgo. Anota tus ideas y reflexiones.
                          Al imponer solamente estas dos condiciones para sufragar, se dejaba el camino abierto para el voto femenino.

                      7                                                                 Diversidad funcional
                          Trabajo colaborativo                                          en el aula
                          Formen grupos de trabajo y elaboren una línea de tiem-
                          po, en  el cuaderno, sobre la evolución del concepto     ¿Sabías que el mayor problema
                          igualdad natural, a partir del acceso al sufragio universal   que enfrenta una persona en
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          de las mujeres.  Identifiquen los países que reconocen   situación de discapacidad no
                          estos derechos  antes de la Declaración Universal de los   son las dificultades físicas o
                          Derechos Humanos.                                        mentales, sino los obstáculos
                                                                                   y prejuicios que le impone la
                          Desarrollen una exposición con sus hallazgos y finalicen con   sociedad?
                          un foro en el que se debata y se obtengan conclusiones.
                          Respuesta abierta.


                      8
                          Observen los siguientes enlaces:
                          lynk.ec/12c08
                          lynk.ec/12c09
                          lynk.ec/12c10

                          Reflexionen acerca de cómo la lucha decidida de una
                          persona pudo haber movido a una nación entera, como
                          la Argentina, para el reconocimiento de los derechos
                          humanos, entre ellos, el del voto femenino.
                           •   ¿Cómo influye el pensamiento de Eva Perón en los
                               argentinos?
                                                                                                              Shutterstock, 225730075
                           •   ¿Cuál es el mayor legado de Eva Perón a las mujeres?

                           •   ¿Cuál es la vigencia de su discurso en la sociedad ac-
                               tual?



                                                                                        Estrategia
                      9
                          Actividad investigativa                                       de investigación
                          Indaga en qué momento histórico se consagra el dere-     El hecho de hallar información
                          cho de las mujeres al sufragio en condición de igualdad   en Internet, no significa que sea
                          respecto a los hombres, a nivel mundial.                 veraz, pues cualquier persona
                                                                                   puede subirla sin verificarla.
                          ¿Cómo se llama ese documento internacional?              Para filtrar información correc-
                          Trabaja en tu cuaderno.                                  ta, habla con tu docente o con
                                                                                   el personal de la biblioteca y
                                                                                   utiliza motores de búsqueda
                                                                                   académicos.
                                                                                                                     31





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   31                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   31]]></page><page Index="34"><![CDATA[Infografía







                                      El principio de igualdad expresado

                            en el sufragio universal: el caso de las mujeres


                                   El derecho al voto en la actualidad es incuestionable e inalienable,
                                         pero durante siglos las mujeres no pudieron ejercerlo.

























                                            En la antigua Grecia y Roma, las mujeres fueron
                                         excluidas por completo del derecho a elegir, pues no
                                                    eran consideradas ciudadanas.



                Pixabay 160318



                Shutterstock, 1181140 - 684659242 - 1212966115 - 1705488874 - 2092537714 - 1903098163 - 11779058532.














                                        En las elecciones al Congreso y al Senado de 1924, en
                                        Ecuador, Matilde Hidalgo se acercó a inscribirse en el
                                        padrón, pues en la Constitución de aquel entonces se
                                        mencionaba que: “para  ser  ciudadano  ecuatoriano  y
                                        poder ejercer el derecho al voto el único requisito era
                                        ser mayor de 21 años y saber leer y escribir”.





              32





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   32                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   32]]></page><page Index="35"><![CDATA[©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción











                                                                      Monumento a Kate Sheppard, en Christchurch, Nueva Zelanda.

                      La ley del voto femenino fue aprobada el 23 de   En 1902, Nueva Zelanda se convirtió en
                      septiembre de 1947, en Argentina. Eva Perón      el primer país en conceder el derecho
                      impulsó y consiguió la sanción de la Ley de      de voto a las mujeres.
                      Sufragio Femenino, durante el mandato del
                      expresidente Juan Domingo Perón.



























                                           El primer país latinoamericano en reconocer el sufragio
                                           femenino en su Constitución fue Uruguay, en 1927,
                                           con la precursora Paulina Luisi. Mientras que, en Brasil,
                                           Bertha Lutz desempeñó un papel fundamental para
                                           que se autorizara el decreto al derecho de sufragio
                                           femenino.





                                                                                                                     33





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   33
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   33                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="36"><![CDATA[La igualdad expresada en el
                               Saberes previos

                               ¿Conoces personas en
                         situación de analfabetismo?   sufragio universal: personas en
                         ¿Cuáles son sus posibilidades de
                                                       situación de analfabetismo
                         desarrollo en la vida?



                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿Cómo afecta el
                         analfabetismo al ideal de una
                         democracia plena?




                              Competencia
                              matemática

                              Interpreta estos datos,
                         transformados a porcentajes:                                                             Shutterstock, 560151451
                         el número de personas que
                         sufragaron en 1830 y el número
                         de habitantes de las últimas     El voto de las personas en situación de analfabetismo es la expresión de la ampliación de la
                         elecciones del país.          democracia hacia la población históricamente excluida.
                                                       Una persona en situación de analfabetismo es quien no sabe leer
                                                       ni  escribir. El  analfabetismo  es  un  fenómeno  que  se  deriva  de
                                                       diversas causas:


                          a) La pobreza marcada          b) Culturas que conside-       c) Concepciones cultura-
                          por la ausencia de recur-      ran que no deben enviar a      les que priorizan la educa-
                          sos que permitan costear       sus hijos a estudiar y que     ción para los varones, para
                          la educación, sobre todo       los involucran de forma        que adquieran nociones
                          en momentos históricos         temprana en el trabajo,        básicas que les ayudarán
                          en los que para estu-          valorando por sobre todo       para el trabajo; mientras
                          diar se necesitaba tener       la producción de ingresos      que las niñas se educan
                          dinero.                        para la familia.               desde temprana edad, y
                                                                                        sin asistir a la escuela, para
                                                                                        ser madres y cuidar la casa.


                                                                                                          Archivo editorial.
                                                       El Estado ecuatoriano, al surgir como un Estado republicano de-
                                                       mocrático en 1830, consagra el derecho al voto para elegir a los re-
                                                    Shutterstock, 597488126  derecho estaba destinado exclusivamente para quienes cumplían
                                                       presentantes del pueblo o ser electos. En un primer momento, este

                                                       con requisitos como tener propiedades, tener 21 años de edad,

                            Los programas de erradicación del analfa-  saber leer y escribir, ser hombre (CPE, 1830). Quienes cumplían
                                                       con todos los requisitos eran apenas 8 000 personas de los 500 000
                        betismo atienden mayoritariamente a mujeres
                        indígenas, afrodescendientes y pobres.  habitantes que, se calcula, existían en esa época en el país (El Co-
                                                       mercio, 2014).


                        CS.EC.5.1.12. Analizar la evolución del concepto igualdad natural, a partir del acceso al sufragio universal por los diferentes grupos sociales (personas esclavizadas, mujeres,
              34        analfabetos, personas privadas de libertad, migrantes, personas con discapacidad, grupos minoritarios y/o vulnerables, etc.).





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   34
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   34                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="37"><![CDATA[La población de indígenas, afrodes-
                    cendientes y la inmensa mayoría de
                    mujeres de todos los grupos socia-
                    les estaba excluida de este derecho
                    político, pues no sabía leer ni escribir.

                    Es el acceso a la educación lo que,
                    según las constituciones de la épo-
                    ca,  permitía  que  las  personas  de
                    ambos géneros pudieran acceder                                                            Shutterstock, 239134642
                    al derecho del sufragio. Los grandes
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    excluidos fueron los campesinos,
                    quienes nunca pudieron educarse.       El analfabetismo es una problemática que debe superarse para construir una sociedad
                                                       de igualdad.
                    Es solo hasta la Constitución de 1978 que se le otorga la ciudadanía   Competencia
                    a toda persona mayor de 18 años y se elimina el requisito de saber   comunicacional
                    leer y escribir, para poder gozar de los derechos políticos. Así, se   En la palabra montuvio /
                    reconoce el voto universal, abriendo la posibilidad a que las per-  montubio: si bien la acepción
                    sonas en situación de analfabetismo puedan gozar del ejercicio de   con “b” es general (“perso-
                    su derecho al sufragio (CPE, 1978).                            na grosera”, según la RAE),
                                                                                   optamos por usar la “v”, para
                    La Constitución de 1998 tiene un carácter incluyente y elimina   distinguir al campesino de la
                    toda forma de discriminación para el ejercicio de la ciudadanía, al   Costa ecuatoriana.
                    asignar esta condición a toda persona desde su nacimiento y rati-
                    ficar la posibilidad de que las personas en situación de analfabetis-
                    mo formen parte de la vida política del país (CPE, 1998), condición   Glosario
                    que es nuevamente ratificada en la actual Constitución de 2008.
                                                                                        voto universal. Significa
                    Desde el Estado se emprenden múltiples programas educativos    que todas las personas pueden
                    tendientes a la erradicación del analfabetismo en el país. El objetivo   ejercer el derecho al voto, sin
                    es que las personas en situación de analfabetismo puedan ejercer   discriminación alguna.
                    la totalidad de sus derechos en condiciones de igualdad, tal como
                    el resto de la población, y mejorar, así, su calidad de vida.     La democracia directa se ve fortalecida
                                                                                  con el voto de las personas en situación de
                                                                                  analfabetismo.
                    La población en  situación  de
                    analfabetismo del Ecuador
                    actualmente llega al 6,8 %. De
                    este total, las mujeres represen-
                    tan el 7,7 % y los hombres, 5,8
                    %, según el censo poblacional
                    de 2010. De ellos, 20,4 % son
                    indígenas, 12,9 %  montuvios,
                    7,6 % afroecuatorianos, 5,1 %
                    mestizos, 3,7 % blancos y el 4,5
                    % representa a otros  grupos                                                              Tomado de: flickr.com
                    étnicos (INEC, 2010).



                                                                                                                     35





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   35
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   35                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="38"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.2.

                          1
                              Explica con tus palabras: ¿quién es una persona en situación de analfabetismo y por qué
                              motivos se encuentra en esta condición?
                              Una persona en situación de analfabetismo es quien carece de una educación formal que le permita leer y escribir.
                          2
                              Escribe en tu cuaderno. ¿Cuáles son las causas del analfabetismo?
                              Carecer de recursos económicos para pagar su educación. Vinculación de forma temprana al trabajo. Por criterios que discriminan a las mujeres para que hagan efectivo
                              su derecho a la educación y las confina al hogar.
                          3
                              ¿Por qué la existencia de personas en situación de analfabetismo afecta el principio de igual-
                              dad que les permitiría el ejercicio de sus derechos?
                              Las personas en situación de analfabetismo, al no saber leer ni escribir, no pueden recibir por sí mismas información que les puede ser útil para su vida, requiriendo del apoyo de
                              otras personas para poder desenvolverse en la sociedad. Al no saber leer ni escribir, pueden ser engañadas y ubicarse en desventaja con respecto a las otras personas, permane-
                              ciendo al margen de los beneficios que el resto de la población puede gozar; están en situación de pobreza y exclusión social, lo que les impide gozar de sus derechos.
                          4
                              Responde las siguientes preguntas.

                               a)  ¿Desde cuándo las personas    e)  ¿Por qué las mujeres fueron                   Shutterstock, 1864366570
                                   en situación de analfabetis-
                                   mo han sido impedidas de          impedidas de votar en el si-
                                                                     glo XIX?
                                   votar?
                              Las personas en situación de analfabetismo no pueden votar   Porque ese derecho fue designado exclusivamente para quienes
                                                                cumplían con ciertos requisitos como, por ejemplo: tener propie-
                              desde que se conformó el Estado ecuatoriano en 1830.  dades, saber leer y escribir, ser hombre.
                               b)  ¿En  qué  constituciones  se   f)  ¿Cuál fue la población más
                                   ratifica el derecho a la ciuda-   afectada por el analfabetis-
                                   danía?                            mo?
                              En las constituciones de 1998 y 2008.  Las mujeres pobres
                               c)  ¿A qué grupos sociales afec-  g)  ¿En cuál Constitución se eli-
                                   taba la norma constitucional      mina el requisito de saber
                                   de que solo votaban quienes       leer y escribir para acceder al
                                   tenían propiedades?               voto?
                              A los pobres, a los indígenas, afrodescendientes y la inmensa   En la Constitución de 1978.
                              mayoría de mujeres.
                                                                 h)  ¿Qué porcentaje correspon-
                               d)  En 1830, ¿cuántas personas        de al analfabetismo en el
                                   ejercían el derecho al voto,      Ecuador y de este cuál co-
                                   de cuántas?
                                                                     rresponde a mujeres?
                              Ejercían al voto 8 000 personas de 500 000.  6,8 %. A mujeres les corresponde el 7,7 %.

                               Expreso mis emociones
                          5
                              Expón tu opinión sobre el hecho de que son las mujeres quienes conforman el grupo social
                              más afectado por el analfabetismo.
                              ¿Cómo puede incidir este hecho en su calidad de vida y en la de su familia?
                              La mujer es la reproductora de cultura, de las relaciones sociales y de los valores al interior de la familia. Si no sabe leer y escribir, los miembros de la familia tendrán
                              desventaja.

                          6   Analiza los datos estadísticos y escribe una propuesta de solución al respecto.


                              La población en situación de analfabetismo del Ecuador actualmente llega al 6,8 %, total del cual las mujeres aportan con el 7,7 % y los hombres con 5,8%, según el censo
                              poblacional de 2010. De ellos, 20,4% son indígenas, 12,9% montuvios, 7,6% afroecuatorianos, 5,1% mestizos, 3,7% blancos y el 4,5% representa a otros grupos étnicos (INEC,
                              2010). R. A.
              36





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   36                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   36]]></page><page Index="39"><![CDATA[7
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e investiguen las cartas cons-       en el aula
                          titucionales del Ecuador de los años: 1830, 1861, 1906,   Debido a los prejuicios que
                          1945, 1978, 1998, 2008.                                  se crean en las sociedades
                          Contesten: ¿en cuáles de ellas se reconoce el derecho de   modernas, la discapacidad
                                                                                   puede generar inseguridades.
                          las personas en situación de analfabetismo a votar?      Es importante construir una
                          Analicen cómo la democracia ecuatoriana se ha fortale-   sociedad inclusiva con todas las
                                                                                   personas.
                          cido con la incorporación de las personas en  situación
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          de analfabetismo al sufragio universal, haciendo efectivo
                          el principio de igualdad.  En las tres últimas constituciones se les reconoce el derecho
                                                al voto. Se ha fortalecido porque se ha considerado a perso-
                                                nas que antes estuvieron excluidas.
                      8
                          Realicen una encuesta a 10 personas mayores de 60 años;
                          pueden ser sus abuelitos. Hagan las siguientes preguntas:
                           •   ¿Qué promueve los derechos humanos?


                           •   ¿Tuvo impedimentos para ejercer al voto?

                           •   ¿Qué siente al ejercer el derecho al voto?

                           •   ¿Las mujeres podían acceder al voto?


                           •   ¿Sabe leer y escribir?

                           •   ¿Hasta qué año avanzó en sus estudios?


                          Una vez con los resultados, escriban dos conclusiones de                            Shutterstock, 1476944873
                          su encuesta y compartan en clase con otros compañeros.


                     9
                          En parejas, contesten.
                           a)  ¿Cómo se llama a los programas para erradicar el analfabetismo de mediados de los 80?
                               Campañas de alfabetización Monseñor Leonidas Proaño.
                           b)  ¿Por qué es importante erradicar el analfabetismo en el Ecuador?
                               Para que puedan ejercer sus derechos en igualdad de condiciones.

                     10   Actividad investigativa                                        Estrategia

                          Indaga las causas más profundas por las cuales las per-        de investigación
                          sonas en situación de analfabetismo han sido impedidas
                          de votar.                                                Tu trabajo debe respetar las
                          Con los resultados de tus hallazgos, elabora un ensayo   normas APA detalladas en:
                          que critique la desidia histórica de los gobiernos por aca-  lynk.ec/12c11
                          bar con este problema, ¿o talvez fue un acto intencional?



                                                                                                                     37





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   37
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   37                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="40"><![CDATA[La igualdad expresada en el sufragio
                               Saberes previos

                               ¿Qué derechos pier-
                         den las personas privadas de   universal: personas privadas de
                         libertad?
                                                       libertad



                               Desequilibrio cognitivo
                                                       Una persona privada de libertad (PPL) es aquella que está en un
                               ¿Se debe considerar a las   centro penitenciario, pagando una pena por un delito cometido y
                         personas privadas de libertad   que ha sido sancionada por la ley o que está a la espera de una sen-
                         como sujetos de derechos y    tencia que determine su responsabilidad y establezca una condena
                         ciudadanos capaces de partici-  o le otorgue su libertad (Méndez & Miño, 2015).
                         par en la vida política del país?

                                                       De estas personas, solo pueden ejercer el derecho al voto las PPL
                                                       que se encuentran sin sentencia condenatoria ejecutoriada y ma-
                                                       yores de 18 años. También lo pueden hacer los adolescentes infrac-
                                                       tores mayores de 16 años que se encuentran en los centros desti-
                                                       nados a ellos y que no tienen sentencia ejecutoriada; para ellos el
                                                       voto es facultativo.
                             Competencia
                             socioemocional
                                                       A las personas que tienen sentencia condenatoria ejecutoriada se
                             “Deja que la liber-
                         tad reine. El sol nunca       les suspenden los derechos de ciudadanía, por lo que no pueden
                         se pone sobre tan glo-        ejercer el derecho al voto.
                         rioso logro humano”.
                                   Nelson Mandela      Para que puedan votar en todos los centros penitenciarios del
                         Expresa tu criterio. ¿Qué accio-  país, para las elecciones presidenciales del 19 de febrero de 2020,
                         nes propones para el ejercicio   el Consejo Nacional Electoral (CNE) habilitó a 10 230 PPL, entre
                         de la libertad en tu institución?
                                                       quienes 9 514 eran hombres y 716, mujeres.















                             Competencia
                             comunicacional
                             ¿Preso o PPL? Es mejor
                         utilizar las siglas porque, dada las
                         fallas del sistema de justicia, hay                                                      Tomado de http://bit.ly/2wH1C9m
                         personas inocentes que están
                         encerradas.

                                                           El Ecuador es el único país en América que permite el sufragio de las personas privadas de liber-
                                                       tad sin sentencia condenatoria, como parte de la garantía de los derechos humanos.

                        CS.EC.5.1.12. Analizar la evolución del concepto igualdad natural, a partir del acceso al sufragio universal por los diferentes grupos sociales (personas esclavizadas, mujeres,
                        analfabetos, personas privadas de libertad, migrantes, personas con discapacidad, grupos minoritarios y/o vulnerables, etc.).
              38





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   38                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   38]]></page><page Index="41"><![CDATA[Los migrantes
                    Según el art. 62 de la Consti-
                    tución, las personas ecuatoria-
                    nas que viven en el extranjero
                    pueden ejercer su derecho al
                    voto universal, igual que los
                    ciudadanos ecuatorianos que
                    residen en el país.


                    El art. 63 de la Constitución de-                                                         Tomado de: zoomnews.es
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    termina que los ecuatorianos
                    que viven en el exterior tienen
                                                                                      Miles de migrantes ecuatorianos en España
                    derecho a elegir autoridades nacionales como presidente, vicepre-  acuden a votar.
                    sidente, representantes al Parlamento Andino, asambleístas nacio-
                    nales y asambleístas del exterior. Estos últimos son seis en total,
                    distribuidos de la siguiente manera: 2 por Europa, Oceanía y Asia;
                    2 por Canadá y Estados Unidos; y 2 por Latinoamérica, El Caribe     Competencia digital
                    y África.                                                           Ingresa al enlace:

                                                                                   lynk.ec/12c12
                    También los migrantes en el exterior pueden ser electos para cual-
                    quier cargo público, si están debidamente registrados en el Conse-
                    jo Nacional Electoral.


                    Para esta población el voto es voluntario; puede ejercerlo desde los
                    16 años, en las mismas condiciones que en el Ecuador: de forma
                    directa, secreta, universal.
                                                                                   Observa la noticia sobre el pro-
                    Pueden votar los ecuatorianos y ecuatorianas que en el extranjero   ceso electoral de ecuatorianos
                    hayan registrado su domicilio electoral en los consulados. Aquellos   en España. Analicen y debatan
                    que se encuentran en el exterior de paseo, visita o tránsito, y no se   en clase respecto a la importan-
                                                                                   cia de la participación democrá-
                    han empadronado en el consulado de un país, no pueden votar.   tica de las personas que viven
                    Los consulados son los lugares donde se receptan los votos a nivel   fuera del país.
                    mundial.






                                                                                        Competencia
                                                                                        matemática

                                                                                        El 82 % de las personas
                                                                                   en movilidad humana en Ecua-
                        2                                                          dor estaría en riesgo si tuviera
                     Asambleístas                                                  que regresar a su país, según un
                     por Canadá                                                    estudio de ACNUR. ¿Cuáles son
                     y Estados Unidos
                                           2                                       los factores de riesgo?
                                          Asambleístas      2
                                          por Lati-
                                          noamérica,     Asambleístas         Archivo editorial.
                                          El Caribe y   por Europa, Oceanía
                                          África           y Asia

                                                                                                                     39





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   39
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   39                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="42"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.2.

                          1   Explica con tus palabras, ¿a qué personas se las denomina privadas de libertad?

                               Una persona privada de la libertad es aquella que está en un centro penitenciario, pagando una pena por un delito que ha cometido y que ha sido sancionada
                               por la ley o que está a la espera de una sentencia que determine su responsabilidad y establezca una condena, o caso contrario, determine su libertad.
                          2
                              Responde las siguientes preguntas.


                                                            d)  De las personas priva-
                               a)  ¿Dónde se realiza el         das de libertad, ¿quié-
                                   proceso electoral de los     nes no pueden votar y
                                   privados de libertad?
                                                                por qué?
                               El interior de los centros penitenciarios  Las personas con sentencia ejecutoriada
                               b)  ¿Qué deben hacer los
                                   migrantes ecuatorianos   e)  ¿En qué lugar sufragan
                                   en el extranjero para        los migrantes de los
                                   ejercer su derecho al        países donde viven?
                                   voto?
                               Deben haber registrado su residencia en el consulado.  En los recintos electorales


                               c)  ¿Cuáles son los artícu-  f)  ¿Qué dignidades pue-
                                   los que hablan sobre los     den elegir los migrantes?                          Shutterstock, 753619510.
                                   votos de los migrantes?   Autoridades nacionales como presidente, vice-
                               Artículo 62 y artículo 63    presidente, representantes al Parlamento Andino,
                                                            asambleístas nacionales y asambleístas del exterior.

                          3
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento.

                                  Puntos cardinales

                                  E = Emocionante      O = preOcupante N = Necesito saber     S = Sugerencia

                               ¿Qué emociones positivas  ¿Qué te inquieta   ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas de los
                               o negativas atraviesas al   sobre las votaciones  sobre las personas   derechos de los
                               conocer sobre los de-  de los privados de   privadas de libertad y  privados de libertad a
                               rechos de las personas   libertad?        sus derechos?      ejercer el voto?
                               privadas de libertad?



                                 Observar       Pensar     Preguntarse
                               ¿Qué es lo que  ¿Qué piensas   ¿Qué pregun-
                               observas?     sobre eso?    tas te surgen?                                        Shutterstock, 1883565154.




                          4
                              Lee los datos sobre las elecciones del 2020. Investiga y escribe un párrafo similar con datos
                              sobre el sufragio de los migrantes.
                              Para las elecciones presidenciales del 19 de febrero de 2020, el Consejo Nacional Electoral (CNE) habilitó a 10 230 PPL, entre quienes 9 514 eran hombres y 716, mujeres.
                              Respuesta abierta.

              40





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   40                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   40]]></page><page Index="43"><![CDATA[5
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen dos grupos de trabajo. Uno investigará un pro-         en el aula
                          ceso electoral que se haya realizado con la participación
                          de las PPL; el otro grupo indagará sobre un proceso elec-  Al envejecer quizás no poda-
                          toral con migrantes.                                     mos caminar o escuchar bien; o
                                                                                   quizás no recordemos algunas
                          Identifiquen:                                            ideas. La discapacidad no debe
                          a) el lugar donde se realizó el proceso                  asustarnos. Es parte de nuestras
                                                                                   vidas directa o indirectamente.
                          b) cómo fue llevado a cabo
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          c) qué personas participaron
                          d) cuántas personas votaron                                   Estrategia
                                                                                        de investigación
                          Luego, investiguen los textos de la Constitución de 1998
                          y de 2008: ¿qué dicen respecto del derecho al sufragio   Ingresen a un buscador en la
                          de las PPL y de los migrantes? Establezcan las diferencias   web y consulten sobre las elec-
                          entre una y otra. Con sus hallazgos, preparen una pre-   ciones de febrero de 2021.
                          sentación PowerPoint. Finalmente, comenten en clase:
                          ¿qué opinan sobre la posibilidad de sufragar para estos
                          dos grupos?




                      6   Actividad investigativa                                       Estrategia

                          Identifica. De las personas privadas de la libertad, ¿quié-   de investigación
                          nes están habilitadas para ejercer el derecho al voto y   Para un mejor trabajo, indaga
                          por qué?                                                 los conceptos de interdicción

                                        Las personas privadas de la libertad, hombres y mujeres, que se encuentran sin
                          sentencia condenatoria ejecutoriada y sean mayores de 18 años. También los adolescentes infractores
                          mayores de 16 años que se encuentran en los centros de adolescentes infractores, para quienes el voto   judicial y sentencia ejecutoriada.
                          es facultativo.
                      7
                          Busca en Internet sobre el último sufragio de personas
                          privadas de libertad, en por lo menos tres fuentes de di-
                          ferentes medios de comunicación. Responde en tu cua-
                          derno las siguientes preguntas:
                          a)   Escribe las 3 fuentes de consulta y fecha de publica-
                              ción.
                          b)   ¿Qué es lo más relevante de las noticias?
                          c)   ¿Los medios estaban a favor o en contra?
                          d)   ¿Cuáles son las seguridades que se toman para que
                              las personas privadas de libertad ejerzan su derecho                            Shutterstock, 1085424785.
                              al voto?
                          e)   En promedio, ¿cuántas personas ejercieron el dere-
                              cho al voto?
                          f)   ¿Cuál es tu opinión acerca de que las personas priva-
                              das de libertad ejerzan el derecho al voto?

                          Respuesta abierta.
                                                                                                                     41





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   41
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   41                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="44"><![CDATA[Saberes previos         La igualdad expresada en el

                               ¿Tus abuelos votan en
                         las elecciones? ¿Por qué lo ha-  sufragio universal: personas con
                         cen si su voto es facultativo?
                                                       discapacidad



                               Desequilibrio cognitivo
                                                       Las personas con discapacidad son aquellas que tienen algún tipo
                               ¿Las personas con       dificultad, sea esta visual, auditiva, mental o física, la que les impide
                         cualquier tipo de discapacidad   realizar las actividades igual que las demás personas. En el Ecuador,
                         están en condiciones de ejercer   este grupo ha sido relegado por años del ejercicio de sus derechos
                         su derecho al voto?
                                                       de ciudadanía (CRPD, 2007).

                                                       Al tomar en cuenta que se trata de un grupo con necesidades
                                                       especiales, el Consejo Nacional Electoral les brindó algunas faci-
                                                       lidades, como, por ejemplo, el voto asistido, que consiste en que
                             Competencia               al votar la persona, pueda acompañarla alguien de su preferencia.
                             socioemocional            También tienen el voto preferente y no hacen fila.
                             “El miedo es la más       Estas medidas incluyen ofrecerles una mesa preferente, en un
                         grande discapacidad
                       Archivo editorial.   de todas”.  Nick Vujicic  lugar de fácil acceso dentro de los recintos electorales, donde se

                         Investiga tipos de acti-      brindan todas las ayudas; por ejemplo, plantillas en braille para
                         vidades que ayudan a superar   las personas con discapacidad visual. Otro beneficio consiste en
                         estados de miedo y ansiedad.   el voto a domicilio, si hubiera alguna persona que necesite ha-
                         Comparte con tus compañeros.  cerlo de esa forma.

                                                       También está el taxi-amigo, que los lleva y trae de vuelta del
                                                       lugar del sufragio, a un precio mínimo.


                              Competencia
                              matemática

                              Representa gráficamente
                         estos datos sobre la discapaci-
                         dad en Ecuador.
                         46.64 % de personas con disca-
                         pacidad la presentan del tipo
                         físico. Una de las más represen-
                         tativas es la discapacidad inte-
                         lectual con el 22.32 %, seguida
                         de un 14 % con discapacidad
                         auditiva. En menor proporción
                         está la discapacidad visual
                         (11.66 %) y por último la disca-                                                         Cortesía: Consejo Nacional Electoral
                         pacidad psicológica con un
                         5.38 %. Haz un gráfico estadísti-
                         co de pastel con estos datos.
                                                          El Consejo Nacional Electoral puede visitar los domicilios para receptar el voto de la persona que
                                                       así lo solicitó.

                        OCS.EC.5.1.12. Analizar la evolución del concepto igualdad natural, a partir del acceso al sufragio universal por los diferentes grupos sociales (personas esclavizadas,
                        mujeres, analfabetos, personas privadas de libertad, migrantes, personas con discapacidad, grupos minoritarios y/o vulnerables, etc.).
              42





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   42
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   42                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="45"><![CDATA[Personas adultas mayores
                    Personas adultas mayores son
                    los hombres y las mujeres que
                    han cumplido 65 años o más.
                    Por alcanzar esta edad, tienen
                    algunos beneficios que reco-
                    nocen su esfuerzo a lo largo de
                    su vida; por ejemplo, el voto
                    facultativo, reconocido desde
                    la Constitución de 1998 y rati-                                                           Archivo editorial.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    ficado por la Constitución de
                    2008.                              El voto para las personas adultas mayores es facultativo.

                                                                                        Interdisciplinariedad
                    Hasta esa fecha, ninguna Constitución hace mención al ejercicio
                    de este derecho en forma específica para las personas adultas ma-   Ciudadanía y Literatura
                    yores, por lo que estaban incluidas en el grupo de las personas ma-  Oda a la edad (Pablo Neruda)
                    yores de 18 años, que sabían leer y escribir y que estaban obligadas   Yo no creo en la edad.
                    a sufragar, siempre y cuando estuvieran en goce de sus derechos   Todos los viejos
                    políticos.                                                     llevan
                                                                                   en los ojos
                                                                                   un niño,
                                                                                   y los niños
                                                                                   a veces
                                                                                   nos observan
                                                                                   como ancianos profundos.







                                                                               Archivo editorial.



                        El aporte del voto de las personas adultas puede ser decisivo en las elecciones.

                                                                                   Haz un acróstico con el nombre
                                                                                   de alguno de tus abuelos.   Wikimedia
                                               Medidas para efectivizar el voto



                                                                                          Mesa de atención
                     El Voto a domicilio     Voto preferente          Voto asistido
                                                                                              preferente
                                                                                                     Archivo editorial.
                    Al igual que para las personas con discapacidad, el Consejo Na-
                    cional Electoral ha creado mecanismos que permiten que el voto
                    de las personas adultas mayores se haga efectivo. Para el año 2020,
                    el grupo de personas adultas mayores, conformada por 1 431 328
                    ciudadanos, era el más grande entre los que tienen derecho al voto
                    facultativo.




                                                                                                                     43





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   43
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   43                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="46"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.2.

                          1
                              Explica a quién se considera una persona con discapacidad y quiénes son personas adultas
                              mayores.
                              Las personas con discapacidad son aquellas que tienen algún tipo dificultad, sea esta visual, auditiva, mental o física, que les impide realizar las actividades igual que las
                              demás personas. Personas adultas mayores son los hombres y las mujeres que han cumplido 65 años o más.
                          2
                              Identifica qué medidas incorpora el Consejo Nacional Electoral para facilitar el voto de las
                              personas con discapacidad. Haz una breve explicación de cada una en tu cuaderno.





                                                                                                       Shutterstock, 1811047852.








                          3
                              Responde las siguientes preguntas.


                               a)  ¿Desde qué Constitución las personas adultas mayores son consideradas para ejercer
                                   el voto de forma voluntaria?  Constitución de 1998



                               b)  ¿Quiénes pueden acceder con ayudas a sufragar?  Personas discapacitadas y adultas mayores


                               c)  ¿Desde qué Constitución las personas con discapacidad son reconocidas para

                                   ejercer el derecho al voto?  Desde la Constitución de 2008


                               d)  ¿Para quiénes está disponible la información en Braille y sistema de señas?
                                   Personas con discapacidad visual
                               Problema-decisión
                          4
                              Otro de los grupos con necesidades especiales son las personas adultas mayores. Haz una
                              lista de las facilidades que el Consejo Nacional Electoral debe brindarles y propón otras
                              opciones que se deberían incluir.

                              Respuesta abierta.
                          5
                              Para el año 2020, el grupo de personas adul-
                              tas mayores, conformada por 1 431 328 ciu-
                              dadanos, era el más grande entre los que
                              tenían derecho al voto facultativo. ¿Crees
                              recomendable mantener estos votos? Argu-                                            Shutterstock, 1822600136.
                              menta tu respuesta.

                              Respuesta abierta.

              44





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   44                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   44]]></page><page Index="47"><![CDATA[6   Trabajo colaborativo

                          Formen grupos de trabajo e investiguen acerca de cómo vivieron el último proceso electoral
                          las personas con discapacidad y las personas adultas mayores.

                          Para esto, ubiquen en su familia o comunidad una persona perteneciente a uno de estos
                          grupos y apliquen el siguiente formato de entrevista.



                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                             Entrevista
                                                                                                              Shutterstock, 1009336963
                            Fecha y hora: _____________________________________________________________________________

                            Nombre: ___________________________________________________  Edad: ________________

                            Situación: Persona con discapacidad: ______________ Persona adulta mayor: ______________
                            1.  En el último proceso electoral, ¿usted sufragó?     Sí ___________         No ___________

                            2.  ¿Cómo lo hizo? ______________________________________________________________________
                               _______________________________________________________________________________________

                               a)  ¿Acudió al recinto electoral?      Sí ___________         No ___________

                                 ¿Pidió que le visitaran en casa?      Sí ___________         No ___________

                               b)  En el recinto, ¿le atendieron con preferencia?      Sí ___________         No ___________

                               c)  ¿Necesitó ayuda de alguna persona para votar?      Sí ___________         No ___________

                               d)  ¿Le permitieron el voto asistido?    Sí ___________         No ___________

                               e)  ¿Fue a votar por su voluntad o porque alguien le obligó? Voluntad ___ Obligación ___
                               f)  ¿Cómo se sintió ejerciendo su derecho al sufragio? _________________________________
                                  _____________________________________________________________________________________
                                  _____________________________________________________________________________________




                          Al final,  elaboren una presentación con la información obtenida y  expónganla en clase.
                          Comenten  si  las  medidas diseñadas  por  el  Consejo  Nacional  Electoral  se  implementaron,
                          si fueron efectivas, si fueron útiles para las personas entrevistadas.
                          Respuesta abierta.

                      7
                          Reflexiona acerca de esta apertura del Estado hacia el ejercicio de derechos de ciudadanía
                          para las personas con discapacidad, personas adultas mayores, y la creación de mecanismos
                          que permiten que ejerzan su derecho al sufragio.

                          Señala cómo este hecho aporta al mejoramiento de la democracia y al principio de igualdad.

                          El derecho a votar que ejerce este segmento de la población aplica el principio constitucional de igualdad ante la ley.
                                                                                                                     45





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   45
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   45                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="48"><![CDATA[La igualdad expresada en el
                               Saberes previos

                               ¿Hay militares y policías
                         entre tu familia o amigos? ¿Ejer-  sufragio universal: la fuerza pública
                         cen su derecho al sufragio?


                                                       La fuerza pública está integrada por los militares de tres ramas:
                               Desequilibrio cognitivo  fuerza terrestre, naval y aérea, además de la policía. La misión de
                                                       los militares es garantizar la soberanía y la integridad territorial.
                               Se afirma que los adoles-  Los policías se encargan de la protección interna y el manteni-
                         centes aún no tienen la madu-
                         rez para votar en elecciones. Tú,   miento del orden público.
                         ¿qué dices al respecto?
                                                       Ambas fuerzas protegen los derechos, las libertades y garantías
                                                       de ciudadanos y ciudadanas, defendiendo la seguridad nacional
                             Competencia digital       (Bibliotecavirtual, 2015).

                              Navega y analiza los     Desde el origen del Estado ecuatoriano hasta el año 1946, los mili-
                         datos que presenta el Consejo
                         Nacional Electoral en su página   tares votaron libremente eligiendo a todas las autoridades, inclui-
                         oficial:                      dos los “senadores funcionales” que eran aquellos que les corres-
                                                       pondían a las Fuerzas Armadas. El gobierno de Velasco Ibarra, en
                         lynk.ec/12c13
                                                       1970, los excluyó del voto cuando se declaró dictador.

                                                       La Constitución de 2008 vuelve a asignar la posibilidad del voto
                                                       para militares y policías en servicio activo; esta vez, con el carácter
                                                       de facultativo.


                                                       Existen prohibiciones para los miembros de las Fuerzas Armadas
                                                       y la Policía Nacional: a) portar armas al momento de sufragar;
                                                       b) participar en actividades proselitistas; c) realizar campañas elec-
                              Glosario
                                                       torales dentro o fuera de los recintos electorales; d) ser candidatos;
                              proselitismo. Actividad   e) ser miembros de juntas receptoras del voto; f) votar en cuarteles
                         mediante la cual se induce o se   o instalaciones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
                         trata de convencer a la gente
                         sobre una doctrina política, para
                         ganar adeptos o partidarios.



                             Interculturalidad

                             Uno de los objetivos
                         de las FF.AA. es su inserción
                         estratégica en el mundo y en
                         el contexto de la integración
                         latinoamericana.
                         ¿Qué papel deberían cumplir
                         las Fuerzas Armadas en la
                         integración regional?                                                                    Archivo editorial.

                                                           En el Ecuador, sufragan de forma facultativa los militares y policías en servicio activo.

                        CS.EC.5.1.12. Analizar la evolución del concepto igualdad natural, a partir del acceso al sufragio universal por los diferentes grupos sociales (personas esclavizadas, mujeres,
                        analfabetos, personas privadas de libertad, migrantes, personas con discapacidad, grupos minoritarios y/o vulnerables, etc.).
              46





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   46                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   46]]></page><page Index="49"><![CDATA[Los adolescentes
                    El voto de los adolescentes ha sido el resultado
                    de procesos de lucha por los derechos de los
                    jóvenes que se consagran en tratados interna-
                    cionales de derechos humanos y en la Carta de
                    Derechos de la Juventud Iberoamericana, 2005.

                    El Ecuador se sumó a estos avances y así se reco-
                    noció a los adolescentes como sujetos de dere-
                    chos de participación y actores sociales funda-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    mentales.

                    En aplicación de los compromisos internacio-                                              Tomada de: igualdad.gob.ec
                    nales adquiridos por el Estado ecuatoriano, la
                    Constitución de 2008 reconoció el derecho al                     “Caigamos a votar” fue el nombre de la
                    sufragio de los adolescentes, con carácter de facultativo. Por pri-  campaña por el voto adolescente, organizada
                                                                                  por el Consejo Nacional de la Niñez y la Ado-
                    mera vez en la historia del país, los adolescentes entre los 16 y   lescencia.
                    los 17 años fueron considerados para sufragar, en un ejercicio de
                    ampliación de la democracia hacia este grupo social, excluido del
                    sufragio.                                                          Competencia digital
                                                                                       Ingresen a los siguientes
                    Esta experiencia apuesta por la capacidad crítica que tienen los   enlaces:
                    adolescentes y por la comprensión que tienen de la responsabi-  lynk.ec/12c14
                    lidad que implica el decidir en la elección de las autoridades del   lynk.ec/12c15
                    país.


                    Para esto se implementan varias campañas informativas sobre el
                    voto, la importancia de su ejercicio en la designación de las nue-
                    vas autoridades y las directrices de cómo ejercerlo.


                                                                                   Analicen y debatan en clase
                                                                                   respecto de si los adolescentes
                                                                                   tienen el conocimiento y la
                                                                                   conciencia para pronunciarse a
                                                                                   través del voto sobre el destino
                                                                                   de un país.








                                                                                       Competencia
                                                                                       comunicacional

                                                                                       La palabra adolescencia se
                                                                               Archivo editorial.   origina en el latín adolescere que
                                                                                   significa “crecer, madurar”.
                        Alrededor de 676 401 adolescentes ejercieron el voto facultativo en las últimas elecciones.

                                                                                                                     47





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   47                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   47]]></page><page Index="50"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.2.

                          1
                              Reflexiona acerca del ejercicio del voto de los miembros de la Policía y los militares.

                              a)  ¿Crees que por haber elegido esa profesión deben permanecer al margen del ejercicio de
                                  los derechos políticos de los que goza el resto de ciudadanos?
                              b)  ¿De qué manera el reconocimiento a su derecho al voto amplía la igualdad social?
                                                             Los policías y militares son ciudadanos como cualquier otra persona; por tanto, tienen los mismos
                              Anota tus ideas en el cuaderno.   derechos humanos, entre ellos, el derecho al sufragio. Al reconocerles la posibilidad del voto, se les
                                                             garantizan iguales condiciones para el ejercicio de sus derechos con la sociedad.


                          2
                              Analiza sobre cómo el principio de universalidad aporta al principio
                              de igualdad de derechos.
                              Relaciona la reflexión anterior con los derechos de los militares                    Shutterstock, 1829175341.
                              y policías al voto.
                              Responde las siguientes preguntas:



                               a)  ¿Cuál es el aporte de este avance     b)  ¿Los militares y policías deben
                                   en la universalidad de la igualdad de
                                     derechos?                               sufragar?  Respuesta abierta.
                                                  El hecho de que todas las personas sean titulares
                                   de sus derechos las ubica en una condición de igualdad de derechos.
                          3
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.


                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                               ¿Qué encuentras de   ¿Qué te inquieta so-  ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas de los
                               emocionante en la   bre la responsabilidad  sobre los derechos   derechos facultativos
                               posibilidad de ejercer  que tiene un adoles-  facultativos para ado-  al voto en adolescen-
                               el voto a los 16 años?  cente de participar en  lescentes, en relación   tes?
                                                   elecciones populares?  con los derechos al
                                                                       sufragio?




                          4
                              Piensa y comparte en pareja.


                               a)  ¿Qué pasaría si no hubiera los derechos facultativos para adolescentes, policías y militares?



                                b)  ¿Crees o no que nuestra democracia estaría incompleta?


                                c)  ¿Debería regresarse al pasado, cuando estos grupos no podían ejercer el voto?




              48





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   48
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   48                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="51"><![CDATA[5
                          Responde las siguientes preguntas.


                           a)  ¿Para qué los policías y militares pue-  c)  ¿Para qué los adolescentes pueden
                               den ejercer sus derechos políticos?       ejercer su voto facultativo?
                               Para elegir a sus representantes          Para elegir a sus representantes
                           b)  Las limitaciones del derecho al su-   d)  ¿Qué Constitución permitió a los
                               fragio de los policías y militares es-
                               tán dadas por ciertas prohibiciones       adolescentes acceder al voto faculta-
                                                                         tivo?
                               como…
                               portar armas, hacer campaña, participar en organizaciones políticas.  La Constitución de 2008
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                      6
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e investiguen en el Código de        en el aula
                          la Niñez y Adolescencia los arts. 59, 60 y 61, relacionados   Cada persona tiene capacida-
                          con los derechos de participación. Con base en esta in-  des diferentes. Al momento de
                          formación, realicen un análisis del voto facultativo para   realizar actividades, lo impor-
                          los adolescentes. Guíense con estas interrogantes:       tante es saber escoger aquellas
                           a)  ¿Los adolescentes entre los 16 y los 17 años tienen la   en las que se pueda participar o
                               facultad de pensar por sí mismos y decidir sobre la   intervenir de mejor manera.
                               vida del país a través del voto?
                           b)  ¿El ejercicio del voto está amparado en los derechos
                               de participación de los niños, niñas y adolescentes y
                               en la Constitución de 2008?
                           c)   ¿Deben los adultos decirles a los adolescentes por
                               quién votar y así incidir en sus decisiones?
                           d)  ¿Cuál debe ser el rol de los docentes respecto al voto
                               facultativo de los adolescentes?
                           e)  Si tuvieran poder, ¿qué harían en relación con el voto
                               facultativo de los adolescentes? ¿Lo promoverían, les
                               sería indiferente, buscarían cómo ejercer este dere-
                               cho, lo ejercerían?
                           f)  ¿Cómo aporta el voto adolescente a la construcción
                               de la democracia?
                           Con sus respuestas, elaboren una presentación Power-
                           Point y expónganla en clase. Al final, compartan sus cri-                           Shutterstock, 200190833.
                           terios y revisen cuál es el criterio mayoritario. Respuesta abierta.

                      7
                          Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Indaga qué dice acerca del voto adolescente la Conven-        de investigación
                          ción Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, dispo-   No olvides citar la fuente de
                          nible en: lynk.ec/12c16
                                                                                   consulta, según las normas
                          Luego, debate con la clase: ¿los adolescentes ecuatoria-  APA.
                          nos están preparados para asumir esa responsabilidad?
                          Formen dos grupos de estudiantes: uno que esté a favor
                          de que los adolescentes puedan acceder al voto y el otro
                          que defienda la tesis contraria.
                                                                                                                     49





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   49                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   49]]></page><page Index="52"><![CDATA[La igualdad expresada en el
                               Saberes previos

                               ¿Sabes de algún país que
                         admita el voto de los extran-  sufragio universal: personas
                         jeros?
                                                       extranjeras




                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿Por que razón es legíti-
                         mo que las personas extranjeras
                         puedan decidir en la vida de un
                         país en el que no nacieron?
                                                                                                                  Tomada de: giselaguerrerocruz.wordpress.com











                                                           Extranjero ejerciendo su derecho al voto, en Cotacachi.

                                                       La Constitución de la República del Ecuador de 2008, art. 63, reco-
                                                       noce el derecho de las personas extranjeras al sufragio universal
                                                       facultativo.


                                                       Para ejercer este derecho, las personas extranjeras deben cumplir
                                                       con ciertos requisitos:

                                                     Shutterstock, 677310655  a) Residir más de 5 años en el país.





                                                         ecuatoriano: tener más de 16 años, no tener interdicción
                            Solo las personas extranjeras residentes en   b) Cumplir con los mismos requisitos que un ciudadano
                        Ecuador pueden votar; no quienes están en   judicial ni sentencia condenatoria ejecutoriada.
                        tránsito o de visita.
                                                         c) Registrarse en los padrones electorales, consignando un
                                                         domicilio permanente (CNE).

                                                                                                          Archivo editorial.
                             Competencia
                             comunicacional            Para las elecciones de febrero de 2020, se calculó que podían ejer-
                                                       cer este derecho 81 513 personas extranjeras residentes en el país.
                             La palabra ‘extranjero’
                         tiene una etimología negati-  El ejercicio del derecho al voto para las personas extranjeras está
                         va. Viene del francés antiguo   vinculado con el concepto de la ciudadanía universal, que implica
                         estrangier, que significa “extraño,
                         externo”.                     el reconocimiento de todos los derechos humanos a las personas
                                                       extranjeras que ingresan al territorio ecuatoriano (Orín, 2015).


                        CS.EC.5.1.12. Analizar la evolución del concepto igualdad natural, a partir del acceso al sufragio universal por los diferentes grupos sociales (personas esclavizadas, mujeres,
                        analfabetos, personas privadas de libertad, migrantes, personas con discapacidad, grupos minoritarios y/o vulnerables, etc.).
              50





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   50
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   50                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="53"><![CDATA[El principio de igualdad expresado en el sufragio
                    universal, a partir de la Constitución de 2008
                    El voto universal es un concepto que se posicionó con la Constitu-
                    ción de 1978. Esta reconoció la ciudadanía a partir de los 18 años
                    para todo hombre y mujer, eliminando el requisito de saber leer y
                    escribir, y habilitando el derecho al voto por primera vez para las
                    personas en situación de analfabetismo.

                    A pesar de estos avances, grandes grupos poblacionales eran
                    obligados a sufragar, sin tomar en cuenta las condiciones especí-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    ficas que les impedían ejercer este derecho, y recibían sanciones                         Shutterstock, 192031859
                    por no haber sufragado, mientras que otros grupos se mantenían
                    completamente al margen del derecho al sufragio, aunque po-
                    dían votar.                                                       El sufragio universal ocurre cuando todos
                                                                                  los sectores sociales ejercen su derecho al voto.

                                                                                        Competencia
                     Voto facultativo                                                   matemática

                     a)  Adolescentes entre los 16 y los 17 años.                       Los millennials corres-
                     b) Personas de más de 65 años, denominadas adultas mayores.   ponden al 44 % del padrón
                                                                                   electoral. Calcula a cuántas
                     c)  Ecuatorianos residentes en el exterior, debidamente regis-  personas corresponde esta cifra
                        trados.                                                    en relación con la población
                     d) Integrantes de las FF. AA. y Policía Nacional en servicio activo  actual del Ecuador.
                     e)  Personas con discapacidad.
                     f)  Personas en situación de analfabetismo.
                     g)  Extranjeros desde los 16 años que hayan residido legalmen-
                        te en el país al menos 5 años y que se hubieren inscrito en
                        el Registro Electoral.
                                                                                                               Pixabay 35706

                     Voto obligatorio

                     Votan todas las ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos mayo-
                     res de 18 años, hasta los 65 años. Incluye a las personas ma-
                     yores de 18 años de edad, privadas de libertad, que no tienen
                     sentencia condenatoria ejecutoriada, porque se presume su
                     inocencia y todavía no se ha demostrado su responsabilidad
                     en algún delito.

                                                                      Archivo editorial.
                    La ampliación del ejercicio del derecho al voto hacia los grupos
                    históricamente excluidos implica un aporte significativo al me-
                    joramiento de la democracia en el país y al fortalecimiento del
                    principio de igualdad, porque permite hacer efectivo el principio                         Shutterstock, 242816731
                    de universalidad de un derecho político hacia toda la población,
                    sin discriminación alguna. Así se garantiza y efectiviza la inclusión
                                                                                      El sufragio femenino abrió el camino para el
                    e igualdad social (Rancière, 2011).                           reconocimiento del sufragio universal.

                                                                                                                     51





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   51
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   51                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="54"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.2.

                          1
                              Las personas extranjeras, por el hecho de haber nacido en un país distinto al Ecuador, ¿deben
                              ser excluidas del ejercicio de sus derechos en el Ecuador?, ¿por qué?
                               Orientación de respuesta: Las personas extranjeras son seres humanos portadores de todos los derechos que se han reconocido a las personas en el mundo. Al vivir en
                               un país democrático donde están vigentes los derechos humanos, tienen toda la capacidad de gozar de derechos políticos.
                          2
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento. Responde en tu cuaderno.

                                 Observar      Pensar     Preguntarse

                               ¿Qué es lo    ¿Qué piensas   ¿Qué pregun-
                               que observas? sobre eso?   tas te surgen?


                               Respuesta abierta.                                                               Shutterstock, 254732479.
                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                               ¿Qué emoción te     ¿Qué te inquieta    ¿Qué necesito saber   ¿Qué deberían hacer
                               surge al saber que se   sobre las personas   sobre las personas   las personas que pue-
                               cumple con un dere-  que tienen el voto   que ejercen el voto   den acceder al voto
                               cho universal, y que   facultativo y el voto   facultativo y el voto   facultativo?, ¿deberían
                               puede ser con voto   obligatorio?       obligatorio?        aplicarlo siempre?
                               facultativo o voto
                               obligatorio?


                          3
                              Reflexiona acerca del ejercicio del voto de las personas extranjeras en el Ecuador.

                              •   ¿Crees que este derecho al sufragio es un avance para el reconocimiento de todas las perso-
                                  nas como iguales, dentro del modelo democrático que vivimos en el Ecuador?, ¿por qué?
                              Comparte tu respuesta en clase.  Respuesta abierta.


                               Problema-decisión
                          4
                              Ahora demos la vuelta a la situación: ¿estarías de acuerdo con que los ecuatorianos que hayan
                              migrado desde hace muchos años a EE. UU., a Europa o cualquier lugar del mundo, tengan
                              derecho a votar en las elecciones del país donde residan?  Respuesta abierta.


                          5
                              Responde las siguientes preguntas.


                                                                         c)  ¿En qué Constitución fue reconocido el
                               a)  ¿Qué significa el voto facultativo?
                                                                             voto para las personas extranjeras?
                                   Que las personas voten si lo desean y si pueden.  En la Constitución del 2008
                               b)  ¿Qué busca el derecho al sufragio     d)  ¿Qué les permite a las personas prac-
                                   universal para la población en edad       ticar el ejercicio del derecho al voto?
                                   de decidir la vida política de país?
                                   Mejorar el sistema democrático, aplicar el principio de igualdad,   Ser actores políticos para participar en elecciones y decidir los
                                                                            destinos del Ecuador.
                                   garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos.
              52





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   52                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   52]]></page><page Index="55"><![CDATA[6   Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional

                          Formen grupos de trabajo e investiguen: en el último   Shutterstock, 459242194  en el aula
                          proceso electoral, cómo se realizó el proceso de sufragio   La discapacidad no tiene por
                          de las personas extranjeras.                             qué implicar actitudes de so-
                          Para esto, consulten en el portal web del Consejo Na-    breprotección o condescenden-
                          cional Electoral y entrevisten a dos o tres personas ex-  cia. El trato debe ser ecuánime
                          tranjeras. Diseñen las preguntas con base en el siguiente   entre todos y todas.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          modelo de entrevista.



                                                              Entrevista


                            Nombre: ____________________________________________  País de origen: _______________

                            Tiempo de residencia en Ecuador: ________________________________________________________
                            ¿Sufragó en el último proceso electoral? _________________________________________________

                            Mecanismos aplicados para ejercer el derecho al voto: ___________________________________
                            ___________________________________________________________________________________________
                            ___________________________________________________________________________________________

                            Opinión respecto al sentimiento que genera el ser incluido en las decisiones políticas del
                            país ____________________________________________________________________________________
                            __________________________________________________________________________________________
                            __________________________________________________________________________________________
                            __________________________________________________________________________________________

                            Opinión respecto a si en su país de origen los extranjeros pueden sufragar ______________
                            __________________________________________________________________________________________
                            __________________________________________________________________________________________
                            __________________________________________________________________________________________
                            __________________________________________________________________________________________
                                                                                                   Gracias



                          Ordenen  y  sistematicen  las respuestas  obtenidas,
                          adjunten estadísticas de votantes extranjeros extraídas
                          de la web del CNE, y elaboren una presentación Power-
                          Point con sus hallazgos.



                      7   Actividad investigativa

                          Indaga cuáles son los requisitos que deben cumplir las personas extranjeras para ejercer su
                          derecho al voto. Residir más de 5 años en el país. Cumplir con los requisitos para ejercer este derecho, igual que un ciudadano o ciudadana ecuatoriana,
                                         es decir, tener más de 16 años, no tener interdicción judicial, ni sentencia condenatoria, mientras esta subsista. Registrarse en los
                                         padrones electorales ubicando un domicilio permanente.
                                                                                                                     53





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   53                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   53]]></page><page Index="56"><![CDATA[El principio de igualdad en
                               Saberes previos

                               ¿Conoces casos de
                         desigualdad social?           lo educativo, político, económico,

                                                       social y religioso

                               Desequilibrio cognitivo

                               En democracia, todas las   Igualdad política
                         personas tenemos los mismos
                         derechos. En la realidad, ¿tene-  La igualdad política es el reconocimiento de todas las personas
                         mos las mismas oportunidades   como ciudadanas, iguales ante la ley y portadoras de derechos. En
                         para ejercerlos?              ese contexto, también tienen derecho a participar en los asuntos
                                                       públicos, a elegir a sus candidatos, a ser electos y a expresar su opi-
                                                       nión en forma libre (Dahl, 2008).














                            El criterio de 50/50 permite que la partici-                                          Archivo editorial.
                        pación de los candidatos hombres y mujeres
                        sea paritaria.

                              Competencia              El principio de igualdad acaba con el sistema de privilegios basado
                              matemática
                                                       en el linaje, la riqueza o el designio divino, como era el sistema que
                              Indaga en las últimas    regía para la aristocracia y la monarquía. Las personas somos iguales
                         elecciones para asambleístas,   y nadie es más que nadie.
                         ¿cuántos hombres y cuántas
                         mujeres finalmente fueron     La igualdad política construye la relación entre instituciones y ciuda-
                         elegidos y elegidas? Haz un dia-
                         grama de barras con esos datos.  danía para lograr una democracia real, que se sustente en la paridad
                                                       de condiciones y oportunidades para la competencia política, y en
                                                       emitir opiniones y críticas responsables, sin ser perseguido por ello.


                                                       Igualdad religiosa
                                                       Toda persona tiene derecho a relacionarse con la espiritualidad,
                                                       según la forma en la que decida hacerlo, y a través de la religión o
                                                       creencia que desee. El Estado tiene la obligación de respetar, reco-
                                                       nocer y garantizar el ejercicio de la libertad de cultos en igualdad
                                                    Shutterstock, 574643362  La igualdad religiosa implica superar la intolerancia, las persecuciones y
                                                       de condiciones y a mantener su carácter laico.




                            La igualdad religiosa es también una lucha   la discriminación. Cuando un Estado, un gobernante o la constitución
                                                       de un país declara obediencia a los preceptos de una religión, serán
                        de poder por el reconocimiento y respeto a
                        todas las religiones.          las creencias, y no la razón, las que decidan por los intereses generales.


                        CS.EC.5.1.13. Analizar el principio de igualdad natural expresado en otros ámbitos (educativo, político, económico, social, religioso, etc.), a partir del estudio de casos y de
                        la ejemplificación de la realidad ecuatoriana.
              54




                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   54                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   54]]></page><page Index="57"><![CDATA[Igualdad de género
                    La igualdad de género es la eliminación de la discriminación entre   Glosario
                    las personas que se identifican como hombres o mujeres por su       intersexual. Persona que
                    sexo porque así nacieron, o por el sexo que eligieron tener, como   en su cuerpo tiene característi-
                    en el caso de las personas trans, o por la condición biológica, como   cas biológicas de ambos sexos.
                    en el caso de las personas intersexuales.

                    El género es el conjunto de características socioculturales asignadas
                    a hombres o mujeres para que cumplan un determinado rol que
                    ha sido definido por la sociedad; así, hombres o mujeres aprendie-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    ron a hacer determinadas actividades. Por ejemplo, en sociedades
                    tradicionales, las mujeres cocinan, los hombres manejan un auto.
                    Pero en sociedades modernas, cada persona tiene la libertad de
                    elegir el rol social que quiere cumplir (Tubert, 2003).                                   Shutterstock, 122081632


                    La igualdad de género lucha para que todas las personas tengan      La equidad de género permite que la socie-
                    las mismas condiciones y oportunidades, en la consideración de   dad trate por igual a las personas, en razón de
                    sus diferencias, para superar las desigualdades. La equidad consiste   sus méritos o condiciones, sin discriminarlas
                                                                                  por su género.
                    en darle a cada persona lo que le corresponde, en función de sus
                    méritos, pero sin perjudicar a nadie.

                    Igualdad educativa                                                  Competencia
                    La escuela tiene un rol clave para que una sociedad alcance la      matemática
                    equidad. Un factor es la igualdad de acceso, es decir, que todo     Analiza e interpreta es-
                    niño, adolescente, joven, adulto y adulto mayor tenga la posibili-  tos datos. Una persona es consi-
                    dad de estar escolarizado sin distinción alguna. La aplicación de   derada pobre si percibe menos
                    este principio da fin a la tradicional discriminación en el acceso a   de 82,11 dólares mensuales. Es
                    la educación a los pobres, las mujeres, los indígenas, los afroecua-  considerada en pobreza extre-
                    torianos y los grupos GLBTI.                                   ma si percibe menos de 46,27
                                                                                   dólares mensuales. La pobreza
                                                                                   a nivel nacional se ubicó en el
                    Igualdad social                                                24, 12 % y la pobreza extrema
                    Se refiere a la condición en la que todos los ciudadanos tienen las   en 8,97 %.
                    mismas oportunidades, eliminando toda forma de discriminación
                    por cualquier condición.


                    La democratización del poder permitirá que se alcance la igual-
                    dad, que sea el pueblo quien decida, que se ejerza el sufragio     Competencia
                    universal, que haya acceso igualitario a la educación, que se re-  socioemocional
                    distribuyan los ingresos para superar la pobreza, que se impulse   “No les deseo que
                    el desarrollo económico, personal y de las capacidades de cada   tengan poder sobre los
                    persona.                                                       hombres, sino sobre sí
                                                                                   mismas”.
                                                                                                Mary Wollstonecraft
                    El principio de igualdad social se vincula con el ejercicio democrá-  Expresa ejemplos con los cua-
                    tico de concebir que las personas tienen los mismos derechos que   les las mujeres pueden tener
                    les permiten alcanzar su bienestar personal.                   poder sobre sí mismas.




                                                                                                                     55





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   55                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   55]]></page><page Index="58"><![CDATA[Infografía






                                 El principio de igualdad expresado

                                             en el sufragio universal



                        Históricamente, el derecho al voto solo fue asignado a ciertas personas que reunían
                        determinados requisitos. Con el tiempo y las luchas sociales, el voto se ha convertido en un
                        derecho ampliado para todas las personas.






                                              La ubicación geográfica o los bajos
                           Personas           recursos económicos son algunos
                         en situación         de los causantes para que se ori-

                               de             gine esta problemática. Se busca
                                              que estas personas puedan ejer-
                       analfabetismo          cer su derecho al voto en condi-

                                              ciones de igualdad.







                                              Solo pueden sufragar las PPL que
                                              se encuentran sin sentencia con-
                           Privados           denatoria ejecutoriada y mayores
                             de la            de 18 años. A quien tiene una sen-
                                              tencia condenatoria ejecutoriada
                           libertad           se le suspenden los derechos de
                   Shutterstock, 1523151725 - 626843165 - 1820261090 - 125999900 - 1524647321 - 189596180 - 1166687953
                                              ciudadanía, por tanto, no puede
                                              votar.







                                              Las dificultades visuales, auditi-
                                              vas, mentales o físicas no impi-
                           Personas           den ejercer derechos ciudadanos.

                              con             El CNE brinda facilidades: el voto
                        discapacidad          asistido, voto a domicilio, o una
                                              mesa preferente de fácil acceso
                                              en el recinto electoral.





              56





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   56
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   56                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="59"><![CDATA[La Policía Nacional se encarga de
                                          la protección interna y de man-

                      La fuerza           tener el orden público, mientras
                       pública            las Fuerzas Armadas garantizan
                                          la soberanía y la integridad terri-
                                          torial. En ambos casos, el voto es
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                          facultativo.





                                          Se reconoce el derecho de las per-
                                          sonas extranjeras al sufragio uni-
                                          versal facultativo. Para esto, deben
                       Personas           residir más de 5 años en el país,
                     extranjeras          cumplir con los mismos derechos
                                          de un ciudadano ecuatoriano y
                                          registrarse en los padrones electo-
                                          rales.






                                          Una persona que se desplaza
                                          desde su lugar de origen, hacia el
                          Los             extranjero, por diversas razones,
                      migrantes           puede ejercer su derecho al voto
                                          en los consulados debidamente
                                          acreditados en el extranjero.







                                          Se reconoce a los adolescentes
                                          como sujetos de derechos de par-
                                          ticipación electoral. El voto para
                    Adolescentes          los ciudadanos entre los 16 y 17
                                          años es facultativo y tiene la fina-
                                          lidad de acrecentar su capacidad
                                          crítica.






                                                                                                                     57





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   57
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   57                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="60"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.2.2.

                          1
                              Explica con tus palabras: ¿qué significa la igualdad política y religiosa?
                              Respuesta abierta.

                          2   Responde las siguientes preguntas.



                               a)  ¿Qué permite la igualdad política en   d)  ¿Qué es la igualdad de género?
                                   el Ecuador?
                                                                             La eliminación de discriminación por el hecho de ser
                                    La ciudadanía puede participar en lo político, sin discriminaciones.  hombre o mujer.


                               b)  ¿Qué se opone a la democracia?        e)  ¿Cómo se alcanza la igualdad social?
                                   La persecución política y la dictadura    A través de la distribución equitativa del poder y los recursos.
                               c)  ¿Cuál es la obligación del Estado en   f)  ¿Qué es el género?
                                   este ámbito?
                                   Garantizar la libertad de culto, reconocer la diversidad religiosa,   El conjunto de características socioculturales asignadas a los
                                   mantener su carácter laico.               hombres o a las mujeres.
                          3
                              Replica este organizador gráfico en tu cuaderno y completa el esquema con ejemplos.
                                                              Respuesta abierta.

                                  Igualdad                                                        Igualdad
                                  política                                                        religiosa
                                                               Formas de



                                                                                    Shutterstock, 1884414784.







                                                                igualdad

                                  Igualdad                                                        Igualdad
                                 de género                                                          social




                          4
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.


                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                               ¿Qué encuentras de   ¿Qué te inquieta   ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas sobre la
                               emocionante al inves- sobre la igualdad po-  sobre la igualdad   igualdad social?
                               tigar sobre la igualdad  lítica entre hombres y  religiosa?
                               de género?          mujeres?



              58





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   58
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   58                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="61"><![CDATA[Problema-decisión
                      5                                                                 Diversidad funcional
                          Trabajo colaborativo                                          en el aula
                          Formen grupos de trabajo y entrevisten a tres mujeres y   Shutterstock, 1990829909.
                          tres hombres mayores de 25 años de diversa condición     Cuando una persona tiene una
                          social. Averigüen su situación de acceso a oportunidades.  discapacidad, lo mejor es pregun-
                                                                                   tarle directamente si hay algo en
                          Apliquen el formato que se detalla a continuación. Al    lo que puedas ayudar. Es la propia
                          final, sistematicen los datos con ayuda del docente de   persona quien nos puede infor-
                          Matemáticas. Realicen una presentación en PowerPoint     mar mejor de sus necesidades.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          con los resultados y analicen si las personas consultadas
                          han tenido las mismas oportunidades para desarrollarse.       Estrategia
                                                                                        de investigación

                                  Encuesta                                         Recuerden siempre antes de
                                                                                   empezar con la encuesta: salu-
                            1.  Género: Masculino ___ Femenino ___   Edad: ______  dar, explicar el objetivo, solicitar
                                                                                   la colaboración con la infor-
                            2.  Estado civil: ________________________________     mación, anotar exactamente
                              Soltero, casado, unión libre, divorciado, viudo.     lo que responden las personas,

                                                                                   agradecerles por su ayuda.
                            3.  Nivel educativo: Básico ___ Medio ___ Superior ___
                              a) Completo _______ b) Incompleto _______

                            4.  Trabajo: ______________________________________  Número de horas diarias: ________________
                               Doméstico:  _________________________________  Número de horas diarias: _______________
                               Fuera de casa: _______________________________  Número de horas diarias: _______________

                            5.  ¿Tiene tiempo de descanso? Sí ___ No ___ Número de horas diarias para descansar: ____
                            6.  Ingresos mensuales generados por su trabajo: $ ______________________________________

                                                                        o
                            7.  ¿Tiene hijos?   Sí ______ No ______ ¿Cuántos? (N. ): _____________________________________
                            8.  ¿Quién atiende a los hijos cuando están en casa?
                                       o
                              Madre N.  horas diarias ________________   Padre N.  horas diarias ________________
                                                                                 o
                                          o
                                                                                 o
                               Familiares N.  horas diarias ________________   Otros N.  horas diarias ________________
                          Ejemplo de cómo hacer la sistematización (modelo opcional)

                                               Género                           Nivel educativo
                                   o
                                  N.  personas           Edad
                                              M     F            Básico  Medio   Superior  Completo  Incompleto
                                      1             1     25       1                                   1
                                      1       1           28               1                 1
                                      1             1     30                        1                  1
                                      1       1           59       1                         1
                                      1             1     42               1                 1
                                      1       1           29                        1                  1
                            Total     6       3     3              2       2        2        3         3
                          Respuesta abierta.


                                                                                                                     59





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   59
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   59                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="62"><![CDATA[El diálogo y la deliberación como
                               Saberes previos

                         ¿Qué diferencia al consenso del
                         disenso?                      forma de consenso y disenso



                                                       El derecho a la igualdad natural se basa en reconocer y garantizar
                               Desequilibrio cognitivo  las diferencias para expresar lo diverso, pues se concibe que las so-

                         ¿Es posible en democracia estar   ciedades humanas son plurales y poseen una gran cantidad de for-
                         en desacuerdo con algo y tener   mas de ver y entender la realidad, tantas como distintos intereses
                         el derecho a expresarlo?      tiene cada grupo humano. Dentro de esta aspiración, el disenso y
                                                       el consenso son dos elementos clave para que la igualdad parta de
                                                       procesos de diálogo y deliberación.


                                                                      El disenso consiste en plantear un desacuerdo
                                                                      con respecto a algún tema en particular. Se trata
                                                                      de una divergencia que se origina en las múltiples
                                                                      formas de pensar que tienen las personas, en sus
                                                                      intereses y experiencias.


                                                                      El disenso es parte de la cultura política hete-
                        Shutterstock, 94692055                        acuerdo con quienes están en una instancia de
                                                                      rogénea, en la que es posible manifestar el des-

                                                                      poder, sin por ello ser juzgado, anulado o exclui-
                                                                      do, sino todo lo contrario: ser valorado por pre-
                                                                      sentar un punto de vista diferente.
                            El disenso permite conocer puntos de vista
                        opuestos, cuando se lo practica con respeto.
                                                       En cambio, el consenso es estar de acuerdo en algo y ocurre como
                               Glosario                resultado del acuerdo al que llegan las partes que tienen posicio-
                                                       nes divergentes y que es satisfactorio para todos. Implica la supe-
                               cultura política hetero-  ración de las diferencias y el encuentro de elementos comunes
                         génea. Aquella que acepta e in-
                         corpora lo diverso y lo diferente   de beneficio mutuo. Incluso se dan acuerdos cuando no todas
                         en el ejercicio de la política.   las partes están totalmente satisfechas con todo el contenido del
                                                       acuerdo; sin embargo, se han encontrado puntos convergentes o
                             Competencia               que presentan un punto intermedio entre dos posiciones anta-
                             socioemocional
                                                       gónicas.
                             La búsqueda de acuerdos
                         en un debate es clave para    Cuando existe disenso en un diálogo o deliberación es mejor en-
                         garantizar la paz.            contrar los elementos que nos acercan y sobre ellos trabajar los
                                                       acuerdos; lo contrario es radicalizarnos y enfatizar en los puntos
                                                       que nos alejan.
                       Shutterstock, 390975202         La aplicación de este diálogo o deliberación en el poder, según


                                                       Riorda (2011), se da cuando los gobernantes ponen en práctica el

                         Elabora una nube de ideas con   incrementalismo, un estilo comunicacional de consenso que enfa-
                                                       tiza lo gradual y jamás lo radical.
                         palabras relacionadas con el
                         diálogo pacífico.


                        CS.EC.5.2.21. Aplicar el diálogo y la deliberación como forma de consenso y disenso.
              60





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   60
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   60                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="63"><![CDATA[El asunto no es deponer posi-
                    ciones o invalidarlas o que una
                    parte se sobreponga a la otra;
                    lo que se debe lograr es ubicar
                    puntos de consenso.

                    El diálogo
                    Partamos de la comprensión
                    que Paulo Freire hace del ser                                                             Shutterstock, 389252365
                    humano como un ser de con-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    tactos y de relaciones, en los                                    El consenso es el encuentro de un punto
                    que el uso de la palabra permite construir el diálogo. Sin embargo,   medio que ayuda a la convivencia armónica.
                    cuando ocurre la invasión cultural, se niega este diálogo y viene la do-
                    minación, la anulación del sujeto como actor de la sociedad (1996).

                    Para este autor, las relaciones humanas pueden ser verticales, im-
                    positivas y anuladoras de las personas, pues no hay diálogo, sino la   Interdisciplinariedad
                    aceptación de órdenes. También pueden ser horizontales, demo-       Ciudadanía y Psicología
                    cráticas, respetuosas, participativas. El diálogo es una práctica que   humanista
                    se realiza con paciencia, amor, tolerancia y respeto para, por medio   Ingresa al enlace:
                    de la confianza generada entre las personas, encontrar soluciones,   lynk.ec/12c17
                    lo que posibilita llegar a un consenso, sin que por ello se deje de
                    ser crítico.

                    El diálogo invita a todos los participantes a aportar con sus pun-
                    tos de vista sobre un tema en común. Si no se cumple con esta
                    premisa, se establece un diálogo de sordos. El diálogo debe seguir
                    un orden: a) los participantes deben estar de acuerdo con el tema;
                    b) deben levantar la mano para intervenir; c) deben intervenir so-
                    bre la base de lo ya dicho; d) deben buscar el consenso. Una regla   Comparte en clase tus impre-
                    básica es respetar las opiniones de los demás y escuchar de forma   siones sobre el diálogo como
                                                                                   herramienta para la sanación
                    atenta, así como expresarse sin ofensas. Algunas formas de diálogo   emocional.
                    son: el coloquio, el debate, la entrevista, la tertulia, la mesa redonda
                    y el foro (Habermas, 1991).

                    Cuando se trata de grupos grandes de personas, crear espacios de
                    diálogo resulta difícil, por lo que una herramienta para provocar
                    procesos de diálogo con todos es formar grupos pequeños de 15 o
                    20 personas, llamados grupos focales. En este espacio es posible que
                    todos participen, se debatan ideas y se saquen conclusiones que se
                    presentan al resto de grupos a través de un portavoz (Llopis, 2004).


                    Los grupos focales deberán tener una persona moderadora que
                    ayude a que el diálogo tenga objetivos claros,  reglas de participa-                      Shutterstock, 76370815
                    ción definidas y tiempos determinados. Esta persona promoverá
                    el compromiso para alcanzar consensos, evitará la radicalización
                                                                                      En los grupos focales, el diálogo genera un
                    de posiciones y motivará la identificación de puntos de acuerdo.  acercamiento entre los participantes.

                                                                                                                     61





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   61
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   61                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="64"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.5.1.

                          1
                              Explica la relación entre el diálogo y la igualdad natural de los seres humanos.
                              El derecho a la igualdad natural se basa en reconocer y garantizar las diferencias para expresar lo diverso. Dentro de esta aspiración, el diálogo es clave para que la
                              igualdad parta de la manifestación de desacuerdos, sin ser juzgados, anulados o excluidos; ; así como son claves también los acuerdos para la superación de las
                              diferencias y el encuentro de elementos comunes de beneficio mutuo.
                          2
                              Anota lo que comprendiste que significa el consenso.
                              Consenso. Es estar de acuerdo en algo y ocurre como resultado de la resolución a la que llegan las partes que tienen posiciones divergentes;   Shutterstock, 1972852040.
                              esta resolución es satisfactoria para todas las personas involucradas. Implica superar las diferencias y propiciar el encuentro de elementos
                              comunes de beneficio mutuo.


                          3
                              Responde las siguientes preguntas.


                               a)  ¿Cómo se alcanza el consenso cuan-
                                                                        d)  ¿Cuándo es posible el diálogo?
                                   do hay disenso? Al encontrar elementos en común
                                                                            Cuando se establecen relaciones horizontales
                               b)  ¿Qué valores deben estar presentes   e)  ¿Qué favorece la creación de grupos
                                                                            focales?   Que todas las personas de un colectivo participen.
                                   en el diálogo?  Tolerancia, respeto y paciencia  Generar procesos reflexivos, llegar a consensos.

                                                                        f)  ¿Cuándo se produce el incrementalis-
                               c)  ¿En qué circunstancias ocurre la inva-   mo a través de diálogo que se da en el
                                   sión cultural, según Paulo Freire?              Cuando los gobernantes practican la comunicación
                                   Cuando se niega el diálogo y viene la dominación  poder?  de consenso.


                          4
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.

                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                               ¿Qué encuentras de   ¿Qué te inquieta   ¿Qué necesito saber   ¿De qué manera se lle-
                               emocionante, cuando  sobre los diálogos que  sobre las formas de   ga al diálogo maduro?
                               estudias sobre el diá-  no pueden llegar a un  llegar a consensos?
                               logo? ¿Qué beneficios  consenso?        ¿Qué se debería dejar
                               encuentras?                             de hacer para no en-
                                                                       trar en disensos?




                          5
                              ¿Qué es lo que entiendes por disenso?
                              Es parte de la cultura política heterogénea, en la que es posible manifestar el desacuerdo con quienes están en una instancia de poder, sin por ello ser juzgado, anulado o excluido,
                              sino todo lo contrario: ser valorado por presentar un punto de vista diferente.


                          6
                              Si el consenso es estar de acuerdo en algo y ocurre como resultado del acuerdo al que llegan
                              las partes que tienen posiciones divergentes y que es satisfactorio para todos e implica
                              la superación de las diferencias y el encuentro de elementos comunes de beneficio mutuo,
                              ¿es posible consensuar en todas las situaciones humanas?

                              No, pero inclusive se dan acuerdos cuando no todas las partes están totalmente satisfechas con todo el contenido del acuerdo; sin embargo, se han encontrado puntos convergen-
                              tes o que presentan un punto intermedio entre dos posiciones antagónicas.
              62





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   62                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   62]]></page><page Index="65"><![CDATA[7                                                                  Estrategia
                          Actividad investigativa                                       de investigación
                          Indaga en qué consisten los siguientes
                          espacios donde se generan acciones                       Evita sacar información de pá-
                          deliberativas: el coloquio, la entrevista,           Shutterstock, 1079756876.  ginas como Wikipedia, pues en
                          la tertulia, el debate, la mesa redonda.                 este tipo de portales cualquier
                          Anota tus hallazgos; señala la fuente.                   persona puede editar la infor-
                                                                                   mación, lo que pone en riesgo
                                                                                   la exactitud de los contenidos.
                                                     Conversación entre dos o más personas. Reunión
                                                     de personas en la que se expone y se discute
                                                     acerca de un tema determinado.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                            Coloquio

                              Entrevista                                                 Mesa redonda
                       Conversación basada en una serie de preguntas                Discusión entre expertos y especialistas acerca
                       o afirmaciones que plantea el entrevistador y                de un tema, ante un auditorio. Suele incluir a una
                       donde la persona entrevistada da su respuesta                persona que hace de moderadora. Por lo general,
                       u opinión.                           Acciones                el público también puede dar su opinión.
                                                          deliberativas



                               Tertulia                                                      Foro
                        Reunión de personas que se juntan habitual-                 Consiste en los planteamientos que realizan tres
                        mente para conversar o discutir sobre una   Debate          expositores acerca de un tema dividido, por lo general,
                        determinada materia o temas de actualidad para              en tres subtemas. Es esencialmente una técnica oral
                        informarse o compartir idea u opiniones                     realizada en grupo. Aquí participa una persona que
                                                 Acto de comunicación y exposición de ideas diferentes sobre   modera las intervenciones.
                                                 un mismo tema, entre dos o más personas. Este será más
                                                 completo a medida que los argumentos expuestos vayan
                                                 aumentando en cantidad y solidez de sus motivos.
                      8
                          Trabajo colaborativo
                          Desarrollen un diálogo sobre la importancia de libertad de pensamiento y expresión al inte-
                          rior de las familias, planteles educativos y medios de comunicación. Orienten este proceso
                          sobre la base de las siguientes preguntas-guía.


                           •  ¿Existe libertad de pensamiento y opi-  Cuando todos los grupos hayan expues-
                              nión en esos espacios?                  to, propongan una conclusión que sea
                           •  ¿Hay libertad de disentir?              el resultado del consenso general y es-
                           •  ¿Qué situaciones impiden los procesos   cuchen también las voces de disenso.
                              de diálogo?
                           •  ¿Por qué es importante que exista diálogo?  Finalmente, evalúen en conjunto:
                           •  ¿Cómo se puede aportar para nutrir los   •  ¿Fue fácil o difícil dialogar?
                              espacios de diálogo y expresión?        •  ¿Existieron posiciones diversas?
                                                                      •  ¿Se respetaron los diferentes puntos
                           Para el desarrollo de esta actividad, formen
                           grupos focales y cada uno tome un tema a      de vista?
                           cargo. Sigan las reglas para el funcionamien-  •  ¿Fue fácil o difícil llegar a un consen-
                           to. Nombren un moderador y un secretario.     so?
                           Conversen entre ustedes siguiendo las pre-  •  ¿Cómo se abordaron los disensos?
                           guntas-guía y obtengan una conclusión del     Respuesta abierta.
                           grupo en cada una. Finalmente, expongan
                           en clase los resultados.



                                                                                                                     63





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   63
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   63                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="66"><![CDATA[Resolución de conflictos: hacia una cultura de paz









                          1   Formen grupos de trabajo y analicen el siguiente caso.

                                                       Campeonato deportivo del barrio
                              En un barrio han organizado un campeonato de deportes. Un grupo de personas con discapacidad
                              quiere integrarse a algunos de los equipos de fútbol. Se trata de dos personas en sillas de ruedas, dos
                              no videntes, dos personas sordas y dos personas con síndrome de Down. La petición la hicieron a la
                              asamblea del barrio que organiza este evento.

                              Los capitanes de los equipos de fútbol                  Las personas con discapacidad
                              se niegan a recibirlos porque indican                     se   sienten  discriminadas.
                              que nunca han jugado con personas                          Ellas quieren ser incluidas
                              con discapacidad y que se pone en                           por la comunidad en sus  Shutterstock, 80326036
                              riesgo el triunfo de los equipos y la                       actividades deportivas y
                              integridad física de los peticionarios.                     demostrar que  sí pueden
                              Proponen que si quieren jugar fútbol,                       ser parte de un equipo,
                              lo hagan entre ellos, que formen                           jugar, e incluso ganar.
                              equipos de personas con discapacidad.

                              En la asamblea barrial se ha generado un conflicto: por un lado, la mayoría está en contra de la inscrip-
                              ción, y una minoría de personas está a favor de intentar algo nuevo. Frente a esta situación, el presidente
                              del barrio convoca a una mesa de diálogo a la comunidad para resolver el problema.


                          2   Escenario de mediación de conflictos: la mesa de diálogo


                              El presidente de la asamblea reúne a las partes en conflicto y a la comunidad para escuchar sus
                              ideas y encontrar soluciones, tomando en cuenta que la Constitución prohíbe la discriminación y
                              exclusión de las personas con discapacidad, y recordando su derecho de ser parte de la sociedad,
                              en todas sus actividades.

                              Cada parte expone sus argumentos y el público también participa.
                                   Posición A             Posición B             Posición C

                               Que se formen equipos   Que las personas con   Los  jóvenes  del  barrio  proponen  incluir  a
                               de fútbol solo para per-  discapacidad soliciten   estas personas en sus dos equipos de fútbol
                               sonas con discapacidad,   participar en el campeo-  de forma equitativa. Plantean un período de
                               en  los  que  solo  ellos   nato de otro barrio cer-  tiempo para aprender a jugar entre todos.
                               jueguen y así ejerzan su   cano, que ha organizado   Piden que el barrio financie un entrenador
                               derecho al deporte.    una Olimpiada Especial.  especializado para que los pueda preparar.

                              La alternativa C recibe el apoyo mayoritario y se decide poner una cuota para cubrir los gastos de
                              esta propuesta. Se llega a este acuerdo y se firma un acta con todos los asistentes.


                          3   Reflexionen acerca de cada una de las soluciones planteadas. Respecto a la última, ¿piensan
                              que es posible formar un equipo mixto? Compartan sus ideas en clase; identifiquen si ustedes
                              podrían intentarlo en su colegio.




              64 64





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   64                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   64]]></page><page Index="67"><![CDATA[Proyecto interdisciplinario                                          Áreas asociadas
                                                                                                    Historia, Lengua, ECA,
                                                                                                     Emprendimiento






                    El Ecuador, una sociedad plural


                         Objetivo: conocer y valo-         Justificación: en la sociedad ecuatoriana conviven
                         rar la riqueza cultural de la     personas que tienen diversas historias, culturas y orí-
                        sociedad ecuatoriana.              genes. Tendemos a pensar que todos tenemos una
                                                           sola historia y formas culturales, cuando en realidad
                       Recursos:  papelotes, re-           somos diversos.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                       vistas,  tijeras,  pega,  fómix,
                       marcadores, cinta adhesiva,         Encontrar  nuestras raíces  permite saber quiénes so-
                       impresora, laptop, Internet,        mos y valorar nuestro origen. Al exhibir la diversidad
                       paneles. Vestimenta de cada         cultural a la comunidad educativa, promovemos el
                                                                                                              Shutterstock, 655615849
                       grupo étnico (opcional).            autorreconocimiento y el respeto hacia el otro.





                      Actividades
                      •  Organicen una casa abierta sobre la pluralidad cultural del país, toman-
                         do en cuenta a los mestizos, indígenas, afros y montuvios.
                      •  Con paneles, dividan el espacio asignado en cuatro sectores: uno para
                         cada grupo étnico.
                      •  Expliquen la historia de cada grupo, su espacio geográfico, los ele-
                         mentos de su identidad cultural. Utilicen videos, fotos, dibujos,
                         mapas; objetos (vestimenta, artesanías, comida). Exhiban
                         también la música y el baile; para ello, indaguen sobre di-
                         chos temas en Internet.
                      •  Estudiantes, docentes y padres de familia serán invitados
                        a la casa abierta.
                      •  Cuando el público se acerque a los stands, los estudiantes
                         deben exponer todos sus conocimientos.





                        Conclusiones
                        •  ¿Participaron todos los estudiantes en el proceso de construc-
                          ción y atención al público?                                                         Flavio Muñoz, Pujili 2020
                        •  ¿Hubo una adecuada distribución del trabajo?
                        •  ¿La presentación de contenidos estuvo clara para la audiencia?
                        •  ¿Aplicaron los conocimientos adquiridos sobre la diversidad
                          cultural de esta unidad?
                        •  ¿Se promovió el autorreconocimiento de las personas res-
                          pecto al grupo étnico al que pertenecen?






                                                                                                                     65 65





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   65
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   65                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="68"><![CDATA[Competencia comunicacional




                                                 Textos y lecturas desde la Internet


                                          Ciudadanía y derechos



                                                                       El deber de la mujer
                                                                          Matilde Hidalgo Navarro

                                                                                    “La mujer es templo místico
                                                                                    donde se encierra la esperanza
                                                                                    que la patria en lontananza
                                                                                    ha alcanzado a divisar

                                                                                    Mas, para que sabiamente
                                                                                    llene su misión divina,
                                                                                    debe vagar peregrina
                                                                                    por la azul inmensidad...
                                                                                    No contentarse tan solo
                                                                                    con el rosario en la mano
                                                                                    y el breviario del cristiano
                                                                                    querer la vida pasar.

                                                                                    Es preciso al pensamiento
                                                                                    remontarle a las regiones
                                                                                    donde se hallan instrucciones
                                                                                    que la Ciencia suele dar.

                                                                                    Es preciso abrirse paso
                                                                                    entre envidia y mezquindades
                                                                                    y burlando tempestades
                                                                                    dedicarse ya a estudiar.

                                                                                    El estudio sublimiza
                                                                                    enaltece y dignifica;
                                                                                    es la Ciencia la que indica
                                                                                    los medios de progresar.
                                                                                    Con ella podrá cumplirse
                       Shutterstock, 2144740097                                     y ofrecer mejor morada
                                                                                    misión tan noble y sagrada
                                                                                    a Dios, la Patria y Hogar”.



                        Es necesario exponer los derechos naturales, inalienables y sagrados de la mujer constantemente, para que
                        todos recordemos sin cesar sus derechos y sus deberes, a fin de que los actos del poder de las mujeres y los
                        del poder de los hombres puedan ser, en todo instante, más respetados.
                        Las reclamaciones de las ciudadanas, fundadas en principios simples e indiscutibles, permiten que este
                        género que hace gala de belleza, coraje y relegación histórica sea reconocido como sujeto de derechos,
                        como mujer y como ciudadana.
                                                                       Recuperado de https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/52818.pdf




              66





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   66
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   66                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="69"><![CDATA[Competencia comunicacional






                             Ficha de

                             comprensión lectora


                    1.  ¿A qué se refiere la autora cuando expresa “la patria en lontananza ha alcanzado a divisar”?
                       La apertura y visibilidad para reconocer los derechos de la mujer en una sociedad ultraconservadora.
                    2.  ¿Qué interpretas de la expresión “No contentarse tan solo con el rosario en la mano y el breviario del cristia-
                      no querer la vida pasar”?
                       Promueve el deseo de superación personal y no conformarse con la resignación religiosa.
                    3.  ¿Qué valor transmite la autora del poema?
                       Empoderamiento, superación.
                    4.  ¿Qué estrofa consideras hace referencia a buscar igualdad de derechos?
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                       Es preciso abrirse paso / entre envidia y mezquindades / y burlando tempestades / dedicarse ya a estudiar.
                    5.  ¿Por qué la educación es un derecho y un deber?
                       La educación es un derecho que nos permite adquirir conocimientos para desarrollar nuestra vida, y un deber en busca del crecimiento propio para contribuir al bienestar y progreso de la sociedad.
                    6.  Observa el collage de mujeres diversas de todo el mundo. Escribe una idea alusiva a la imagen.
                       Día Internacional de la Mujer, mujeres del mundo con diversidad e inclusión, etnicidad y tolerancia religiosa, derecho de la mujer.











                                                                                                              Shutterstock, 1896918145








                             Ficha de
                             escritura académica


                    Actividad personal

                    1.  Investiga la historia y contribución de otra mujer que promovió los derechos de la mujer
                      en Ecuador.

                      Elabora una presentación digital y comparte tu trabajo con tus compañeros.  Respuesta abierta.

                    Trabajo colaborativo

                    2.  Investiguen sobre la Declaración del Derecho de la Mujer y la Ciudadana, y contesten de forma
                      escrita y oral cuando el docente pregunte.
                                                              La Declaración de los Derechos de la Mujer y de la Ciudadana (en francés Déclaration des Droits de la
                      a)  ¿Quién redactó su texto y en qué fecha?  Femme et de la Citoyenne) es un texto redactado el 5 de septiembre de 1791, por la escritora francesa
                                                              Olympe de Gouges.
                                                            La mujer nace, permanece y muere libre al igual que el hombre en derechos. El objetivo de toda asociación
                      b)  ¿Qué piensas sobre esta declaración?  política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles de la mujer y del hombre; estos
                                                            derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y, sobre todo, la resistencia a la opresión.
                    3.  Reflexionen acerca las diferentes realidades y el respeto a los derechos de todas y todos quienes
                      conformamos esta sociedad, sin ningún tipo de discriminación.
                      Redacten versos para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, de forma original, y la jornada
                      que surgió en 1911.  Respuesta abierta.


                                                                                                                     67





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   67
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   67                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="70"><![CDATA[Evaluación sumativa





                        I.CS.EC.5.2.1. / I.CS.EC.5.2.2.

                          1   Reflexiona acerca de si en una sociedad democrática se debe garantizar la igualdad de todas

                              las personas. Si tu respuesta es afirmativa, explica cómo se puede lograr esta igualdad.
                               Respuesta abierta.
                          2
                              Analiza en torno a estas dos preguntas.
                              a)   ¿Por qué se afirma que la educación es importante para alcanzar
                                    la igualdad de las personas en la sociedad?                                    Shutterstock, 277496648.

                                                                              Porque la educación es un mecanismo



                                  de ascenso social, gracias al cual las personas que tienen bajos niveles de vida pueden acceder a mejores oportunidades.
                              b)   ¿Qué se lograría al alcanzar la igualdad?
                                  Por medio de la educación, entonces, se puede alcanzar la igualdad.
                          3
                              Responde las siguientes preguntas.
                               a)  ¿Quién fue la primera mujer que ejer-  d)  ¿Qué personas sufragaron a partir de
                                   ció el voto en el Ecuador?                la Constitución del 2008?

                                   Matilde Hidalgo                           Los adolescentes entre 16 y 18 años
                               b)  ¿Cuándo es posible la igualdad social   e)  ¿Qué significa un voto facultativo?
                                   en el ejercicio al sufragio?
                                   Todas las personas mayores de 16 años pueden ejercer el derecho   Sufragio voluntario
                                   al voto.
                                                                         f)  ¿Qué condiciones debe tener un
                               c)  ¿En qué consiste una relación vertical?
                                                                             diálogo?
                                   Es una relación impositiva y anuladora de las personas, pues no hay   Paciencia, amor, tolerancia y respeto. Así se logra la confianza para
                                   diálogo, sino la aceptación de órdenes.   un diálogo enriquecedor.
                          4
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento.

                              a)   Puntos cardinales
                                   E = Emocionante    O = preOcupante    N = Necesito saber   S = Sugerencia

                                  ¿Qué encontraste    ¿Cuál es el tema que   ¿Qué necesito saber   ¿Qué tema adicional
                                  de emocionante, al   más te preocupó?   para solucionar los   debió ser tratado
                                  tratar esta unidad?                    problemas o temas   en esta unidad para
                                                                         que me interesaron?  una igualdad en toda
                                                                                            dimensión?

                              b)           Pensar                 Problematizar               Explorar

                                   ¿Qué tema es el que más te   ¿Qué problemas genera ese   ¿Qué te invita a explorar este
                                   dejó pensando?           tema?                     problema?


                          5   De las siguientes opciones, ¿qué es lo más importante al consensuar? Argumenta tu respuesta.


                               a)  Que lleguen a acuerdos las partes que tienen posiciones divergentes.

                               b)  Que lleguen a posiciones intermedias que resulte satisfactorio para las posturas contrarias.

                               c)  Que se superen las diferencias o el encuentro de elementos comunes de beneficio mutuo.

                                Respuesta abierta.
              68 68





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   68
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   68                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="71"><![CDATA[Evaluación sumativa





                           Expreso mis emociones
                      6
                          Analiza en el siguiente ejemplo si se cumple el principio
                          de igualdad:
                          “En una ciudad hay niños que tienen todas sus necesida-                             Shutterstock, 722719324.
                          des satisfechas, mientras hay otros niños que viven en la
                          pobreza”.

                          Responde: ¿es justo que esto pase en una sociedad de-
                          mocrática, donde se asume que todos somos iguales?
                          No se aplica el principio de igualdad.  En una sociedad democrática, ni la miseria ni la pobreza deberían existir.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          Problema-decisión
                      7
                          Lee el siguiente caso y propón una forma de solución que emplee el diálogo y el consenso.
                          Trabaja en tu cuaderno.

                              Informe del inspector: a las 11:00 del 20 de diciembre del año en curso, se presentó
                              un conflicto entre el profesor NN y el estudiante NN. La razón fue que el estudian-
                              te había entrado sin autorización al aula de clase durante la hora de Cultura Física,
                              lo cual está prohibido debido a que últimamente se han perdido objetos persona-
                              les de los estudiantes durante esa hora. El alumno NN no acató esta norma y se le
                              encontró en el aula junto a un pupitre y mochila que no le correspondían. El pro-
                              fesor en mención le llamó la atención y el estudiante respondió en forma agresiva.





                      8
                          Coevaluación
                          Forma un grupo de tres personas y aporten al Código de Convivencia de su institución,
                          sintetizando las tres principales normas estudiantiles que consideren la relación derechos-res-
                          ponsabilidades. Observen el ejemplo.



                                           Derecho                               Responsabilidad
                             Los estudiantes tenemos el derecho de recibir   Nuestro deber es estudiar, participar activa-
                             la mejor calidad de educación por parte de do-  mente, colaborar con el desarrollo de nues-
                             centes profesionales, competentes y corteses.  tros aprendizajes.




                      9
                          Autoevaluación


                                     Contenidos           Siempre A veces Nunca           Metacognición
                            Reconozco la igualdad natural humana:                   Trabaja en tu cuaderno.
                            trato a otros como quisiera ser tratado.                • ¿Qué aprendiste en esta
                            Asumo con total responsabilidad mis                     unidad?
                            derechos y obligaciones.                                • ¿Cómo lo aprendiste?
                            Aplico la deliberación respetuosa,                      • ¿En qué lo puedes aplicar?
                            incluso si disiento con otras personas.                 • ¿Qué más te gustaría aprender?



 68                                                                                                                  69 69





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   69
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   69                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="72"><![CDATA[La democracia moderna







                             n esta unidad examinaremos el sig-
                             nificado de la representación po-
                         E lítica y sus contribuciones a la de-
                         mocracia representativa. Veremos que,
                         en esta última, a lo largo de la historia,
                         se han sucedido distanciamientos entre
                         gobernantes y gobernados, electores y
                         elegidos, lo que ha hecho necesario que
                         se desarrollen algunos mecanismos y
                         sistemas de control (como, por ejemplo,
                         la rendición de cuentas) para vigilar los
                         principios de la democracia representa-
                         tiva.
                         Otras limitaciones de la democracia
                         representativa han sido las exclusiones
                         sociales,  la  corrupción  y  el  surgimien-
                         to de nuevas élites; es por esto que la
                         ciudadanía debe exigir la rendición de
                         cuentas, y si es preciso, la revocatoria del
                         mandato. Pero para ello, es preciso que
                         los ciudadanos participen en la política
                         de forma deliberativa, pues esta práctica
                         tiene ventajas como procedimiento co-
                         lectivo de expresión social para la toma
                         de decisiones.
































              70





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   70                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   70]]></page><page Index="73"><![CDATA[2















                                                                                               unidad







                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción


                                                                                                  Objetivos


                                                                                                    O.CS.EC.5.3.

                                                                                                    O.CS.EC.5.5.














































                                                                                              Shutterstock, 279200138







                                                                                                                     71





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   71                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   71]]></page><page Index="74"><![CDATA[Significado de la representación
                               Saberes previos

                               Para ti, ¿qué característi-  política en la democracia
                         cas debe tener una o un líder?
                                                       representativa


                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿Cómo debería ser aque-
                         lla persona que te represente?








                             Competencia digital

                              ¿Cómo es la represen-
                         tación política en Gales? Un
                         increíble ejemplo donde cada
                         votante puede llamarle a su
                         diputado para que le atienda y
                         le resuelva problemas.                                                                   Shutterstock, 604913132
                         Visita: lynk.ec/12c18


                                                           Quien ha sido nombrado como representante debe demostrar capacidad y competencia para
                                                       gobernar.

                                                       ¿Qué es la representación política?
                                                       Es el acto que realiza una persona al actuar en nombre de otra, en
                                                       defensa de sus intereses.
                         Escribe en tu cuaderno las ideas
                         más relevantes para tener una ver-  En política, la representación es el resultado de un proceso, reali-
                         dadera democracia participativa.  zado en una sociedad, de selección y elección de una o más per-
                                                       sonas para que lleguen a instancias de gobierno, en donde pue-
                                                       dan argumentar, discutir, defender y tomar decisiones en favor de
                                                       quienes los eligieron (Cotta, 1986).

                                                       Quien representa al pueblo encarna sus intereses, su ideología, sus
                                                       aspiraciones, tradiciones y cultura, y debe encontrar los mecanis-
                                                       mos legales para hacer realidad sus expectativas (Bobbio,1985).
                                    PRESIDENTE         La representación política es una relación de muchas personas: dece-



                                                    Archivo editorial.  nas, centenas, miles o millones con una sola, que es su representante,
                                                       quien llegó al poder por la confianza depositada en él o ella. Esta


                                                       es fundamental una condición ética de fidelidad y coherencia con la
                           La persona que representa al pueblo tiene   confianza se expresa a través del voto libre y voluntario. Por tanto,
                        una responsabilidad enorme: ser fiel a sus elec-
                        tores.                         propuesta política que llevó al poder al representante (EUMED.NET).

                        CS.EC.5.2.9. Examinar el significado de la representación política, considerando las contribuciones de la democracia representativa.
              72





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   72
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   72                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="75"><![CDATA[Tomada de: flickr.com/Consejo Nacional Electoral





                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción






                        El sufragio es el acto más democrático que existe.

                    En la representación política se toma en cuenta que el número      Competencia
                    de representantes guarde proporción con el número de votantes;     socioemocional
                    caso contrario, se podría hablar de una sub- o sobrerrepresenta-   El voto tiene tanto poder,
                    ción. La correlación entre el número de votos y los escaños por   que hay sectores que harán lo
                    ocupar permite una distribución equitativa de espacios de repre-  que sea por ganar.
                    sentación; así, los territorios de mayor población tendrán más re-
                    presentantes que los de menor población.

                    El acto de elegir representantes atraviesa por un proceso de selec-
                    ción entre varios candidatos que ofrecen representar los intereses                                               El voto tiene tanto poder, que
                    del pueblo. El pueblo, a su vez, dispone del mismo mecanismo de                                              hay sectores que harán lo que sea
                                                                                                                                 por ganar.
                    poder, el voto, a través del cual exige el cumplimiento de los ofre-  ¡Vota con consciencia, no te
                    cimientos y de las responsabilidades de sus representantes. Así se   dejes engañar!
                    construye la democracia representativa (Cea, 1985).


                    Las elecciones son el ejercicio democrático más unificador e im-    Glosario
                    portante que existe en una sociedad dividida en clases sociales,    subrrepresentación.
                    porque lo ejercen todas las personas, sin distinción alguna. A través   Representación escasa.
                    del voto, la ciudadanía acepta que sus elegidos la representen. Esta   sobrerrepresentación. Repre-
                    es una misión sagrada que desempeñan desde cargos públicos,    sentación en exceso.
                    bajo los criterios de eficiencia, responsabilidad, honestidad y servi-  pueblo. Conjunto de personas
                    cio a su mandante: el pueblo (Fernández, 2016).                que viven en una nación.

                         Competencia
                         socioemocional
                        “La diferencia entre una democracia y una
                     dictadura consiste en que en la democracia puedes
                     votar antes de obedecer las órdenes”.

                                                       Charles Bukowski
                     Investiga y elabora un cuadro comparativo con diferencias entre
                     democracia y dictadura.


                                                                                                                     73





         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   73                                                                     21/1/25   10:23
                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   73]]></page><page Index="76"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.4.1.


                          1 1  Explica con tus palabras: ¿qué es para ti la representación política?

                              En política, la representación es el resultado de un proceso realizado en una sociedad de selección y elección de una o más per-
                              sonas, para que lleguen a instancias de gobierno donde argumenten, discutan, defiendan, tomen decisiones en favor de quienes
                              eligieron, difundan sus intereses y objetivos.
                          1 2
                              ¿En qué consiste el poder del voto?
                              El voto es el mecanismo que le permite al pueblo tomar decisiones respecto de quiénes lo representarán. A la vez, es
                              un mecanismo que permite controlar o exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los gobernantes. A través del   Shutterstock, 410709952
                              voto, el pueblo deposita su confianza en sus gobernantes.

                          3
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento.

                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                               ¿Qué encuentras     ¿Qué te inquieta al   ¿Qué necesito saber   ¿Cómo mejorarías la
                               de emocionante, al   escuchar la forma en   sobre las democra-  representación polí-
                               saber que a través de   la que muchos políti-  cias representativas?   tica en la democracia
                               las elecciones se está   cos ofrecen represen-  ¿Cómo hacerlas efecti- participativa?
                               ejerciendo un poder   tar los intereses del   vas?
                               democrático?        pueblo?



                          4
                              Responde las siguientes preguntas.

                                                                         f)  ¿En qué consiste la relación entre
                               a)  ¿Qué implica el voto ciudadano?           el representante político y sus elec-
                                  La decisión del pueblo con base en la confianza.  tores?
                                                                             Miles o millones de personas representadas por una persona.
                                                                         g)  ¿Bajo qué criterios se debe desempe-
                               b)  ¿Qué significa la sobrerrepresentación?
                                  El número de representantes es mayor que el número de repre-  ñar un cargo público?
                                  sentados.                                  Bajo los criterios de eficiencia, responsabilidad, honestidad y ser-
                                                                             vicio a su mandante, el pueblo.
                               c)  ¿Por qué se dice que las elecciones   h)  ¿Qué deben exigir los votantes a los
                                   son un ejemplo de la participación
                                   democrática de las personas?              representantes?
                                  Porque lo ejercen todas las personas, sin distinción alguna.   El cumplimiento de los ofrecimientos y de las responsabilidades.
                               d)  ¿Qué permite la correlación entre el   i)  En la política, ¿de qué es resultado la
                                                                                           Es el resultado de un proceso, realizado en una socie-
                                   número de votos y los escaños?            representación?  dad, de selección y elección de una o más personas
                                  La distribución equitativa de espacios de representación.  para que lleguen a instancias de gobierno, en donde
                                                                                           puedan argumentar, discutir, defender y tomar deci-
                                                                                           siones en favor de quienes los eligieron.
                                                                         j)  ¿Por qué se dice que las elecciones
                               e)  ¿Qué obligación tienen los represen-      son el ejercicio democrático más
                                   tantes del pueblo una vez electos?
                                   Ser leales a la confianza depositada por el pueblo.  unificador e importante que existe
                                                                             en una sociedad dividida en clases
                                                                             sociales?  Porque lo ejercen todas las personas, sin distinción
                                                                                     alguna. A través del voto, la ciudadanía acepta que
                                                                                     sus elegidos la representen.
              74 74





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   74                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   74]]></page><page Index="77"><![CDATA[3 5  Indaga qué significa que el pueblo                           Estrategia
                                                                                        de investigación
                          sea el mandante de la representación                 Shutterstock, 742315687.
                          política.                                                Entrevista a personas mayores
                          Luego, debate en clase: ¿cómo aporta                     de tu comunidad y a docentes
                                                                                   del área de ciencias sociales.
                          este concepto al desarrollo de la democracia
                          representativa?          La democracia representativa permite que el
                          Trabaja en tu cuaderno.  pueblo se exprese a través de sus representantes,
                                                   quienes deben ser fieles a los intereses del pueblo y
                                                   deben precautelarlos todo el tiempo.

                      3 6  Identifica al menos diez principios o valores que deben orientar la gestión de un gobernante
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          en democracia. Amplía la información del texto, reflexionando con tu familia. Haz una lista
                          de tus hallazgos.   Eficiencia, responsabilidad, honestidad, puntualidad, justicia, honradez, transparencia, vocación de servicio, lealtad, solidaridad,
                                          oportunidad, orden, fraternidad, igualdad, unidad.


                      5 7
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e investi-                           en el aula
                          guen sobre un proceso electoral que                      Si hay una discapacidad o
                          se realice en su colegio para formar el                  dificultades visuales, es nece-
                          gobierno estudiantil. Puede ser uno                      sario ayudarnos unos a otros,
                          actual o uno pasado. En este evento                Shutterstock, 323555315  ya sea con una explicación
                          ubiquen:                                                 de los sucesos visuales o con
                          a)  ¿Quiénes son los candidatos?                         un resumen de lo que sucede
                                                                                   alrededor.
                          b)  ¿Cuáles son sus propuestas de campaña?
                          c)  ¿Estas propuestas satisfacen las necesidades de los
                              electores?
                          d)  ¿Dónde se realizan las elecciones?
                          e)  ¿Cómo ejercen el voto los electores?
                          f)  ¿Piensan que estos mecanismos contribuyen a la de-
                              mocracia representativa?
                          Con esta información, preparen una presentación en Power-
                          Point y expongan en clase el resultado de sus hallazgos.
                          Respuesta abierta.
                      8   Actividad investigativa

                          Pregunta a personas mayores de tu familia o de tu comunidad si creen o no en la democra-
                          cia y por qué razón. Anota tus respuestas.
                          Además, entabla un diálogo sobre los últimos años de democracia con las siguientes pre-
                          guntas.

                          •   ¿Los representantes han cumplido con sus ofertas de campaña?
                          •   ¿Las personas que los eligieron apoyaron para que se cumplan las ofertas?

                          Señala si recuerdas algún gobierno que haya cumplido con sus ofertas de campaña; también
                          indica cuál ha sido el peor gobierno y por qué. Justifica tu respuesta.
                          Respuesta abierta.
                                                                                                                     75 75





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   75
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   75                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="78"><![CDATA[Dificultades y límites de
                               Saberes previos

                               ¿Recuerdas qué go-
                         biernos en nuestro país han   la democracia representativa
                         perdido legitimidad y han
                         terminado expulsados por la
                         presión social?               La democracia es un sistema que le permite a la ciudadanía ele-
                                                       gir a sus representantes para las diferentes funciones del Estado.
                                                       Estos asumen la responsabilidad de administrarlo dentro de los
                               Desequilibrio cognitivo  principios o propuestas planteadas en la campaña electoral. Al
                               ¿Cuáles son las dificul-  elegir a sus representantes, el pueblo se despoja de su poder y lo
                         tades que se le presentan a una   entrega a los gobernantes para que actúen en su nombre, creán-
                         democracia real?              dose un pacto social que legitima el poder de las autoridades
                                                       (Rousseau, 2002).

                             Competencia digital
                                                       La legitimidad del poder se puede perder si es que la sociedad
                              Conoce algunos proble-   expresa su resistencia y adopta la desobediencia civil, hasta que
                         mas de la democracia.         se vuelva a reconstruir una nueva situación política y se nombren
                         Visita: lynk.ec/12c19         nuevas autoridades (Habermas, 1973).



                                                   Causas de la pérdida de la legitimidad




                         a)  Cuando el poder que        b)  Cuando el mandatario       c)  Cuando el Ejecutivo
                             ostenta la autoridad le        se convierte en tirano y       asume las funciones le-
                             ha sido usurpado a un          atropella los derechos de      gislativas o impide su
                             representante electo le-       la ciudadanía.                 funcionamiento, o deja
                             gítimamente.                                                  de aplicar las leyes apro-
                                                                                           badas por el Legislativo.


                                      d) Si los derechos del pueblo     e) Si no se cumplen las ofer-
                                          no se garantizan.                 tas de campaña.
                                                                                                          Archivo editorial.

                                                       Rousseau, uno de los críticos de la democracia representativa, de-
                                                       cía que en el instante en que un pueblo actúa a través de sus repre-
                                                       sentantes, ya no es libre. Para él, la democracia directa, en la cual
                                                       las personas actúan por sí mismas y deciden a través del voto, es la
                                                       mejor forma de democracia, porque así la soberanía del pueblo es
                                                       ejercida y no representada (Rousseau, 2002).
                       Shutterstock, 1397743310        Sin embargo, si se quiere que el pueblo actúe a través del voto


                                                       y, por ejemplo, apruebe cada una de las leyes, nos encontrare-

                            La rendición de cuentas es un proceso ya     mos con una tarea muy difícil. De ahí la necesidad de que sean
                                                       sus representantes quienes, en su nombre, aprueben las leyes en la
                        habitual en la democracia ecuatoriana.
                                                       Asamblea o Parlamento.

                        CS.EC.5.2.10. Analizar la definición de democracia representativa, identificando sus límites y dificultades, considerando la distancia entre gobernantes y gobernados, elec-
                        tores y elegidos, los riesgos de tomar decisiones en nombre del electorado y la ausencia de rendición de cuentas.
              76





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   76
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   76                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="79"><![CDATA[Para Rousseau, el riesgo de la democracia representativa radica en   Competencia
                    que una vez en el poder, las autoridades pueden priorizar sus inte-  socioemocional
                    reses individuales frente a los intereses colectivos, se pierde el amor   La corrupción es un acto
                    a la patria, y el cumplimiento de las ofertas de campaña se puede   que, al ser cometido por los re-
                    extraviar en la inmensidad del Estado (citado por Hermosa, 1986).  presentantes políticos, debilita
                                                                                   la democracia representativa.
                    Se corre el riesgo de que el gobierno se convierta en un gobierno de
                    partidos políticos, y no del pueblo, en el que la política se vuelve una
                    forma de obtener privilegios y enriquecimiento personal y grupal.

                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    El gobierno de los políticos, y no del pueblo, puede deteriorar la                         Shutterstock, 377278915
                    democracia representativa, porque se centra en captar adeptos en
                    las campañas electorales, recurriendo al poder del dinero y a la   Tú, ¿cómo luchas contra la
                    maliciosa intervención de la propaganda que ofrece dádivas a los   corrupción?
                    pobres para conseguir sus votos.

                                      Factores que inciden




                                                                                             La estructura
                                             La ausencia       La falta       Los “cam-
                                            de rendición     de transpa-       bios de       autoritaria de
                                                                                             los partidos
                                             de cuentas        rencia         camiseta”
                                                                                               políticos


                                                                                                     Archivo editorial.
                    El límite de la democracia representativa es que, si bien la demo-
                    cracia directa es el mejor mecanismo democrático, no puede darse
                    todo el tiempo. Se puede recurrir a ella para resolver temas funda-
                    mentales que determinan el destino de una sociedad; entre ellos, la
                    posibilidad de revocatoria del mandato de cualquier representante
                    elegido (Ramírez, 1994).

                    Es necesario fortalecer la democracia representativa a través de accio-     Gobernantes y administradores deben ren-
                    nes de vigilancia y fiscalización de la actividad política de los gobernan-  dir cuentas del uso del dinero público y de los
                    tes o administradores del Estado.                             procedimientos usados para contratar obras.
                    Los gobernantes son respon-
                    sables de sus acciones y tienen
                    la obligación de rendir cuentas
                    sobre sus actos ante el pueblo,
                    tanto del manejo de los fondos
                    públicos como de su gestión.

                    Tal rendición debe ser un
                    proceso público, veraz, claro,                                                            Cortesía de: Cristian Alvarado.
                    oportuno, periódico, de al me-
                    nos una vez al año.


                                                                                                                     77





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   77
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   77                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="80"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.3.2.

                          1
                              Redacta un ensayo en el que analices los límites y las dificultades de la
                              democracia representativa, considerando:                                             Shutterstock, 1787846669.

                               a)  la distancia entre gobernantes y gobernados,
                               b)  la distancia entre electores y elegidos,

                               c)  los riesgos de tomar decisiones en nombre del electorado,
                               d)  la ausencia de rendición de cuentas.

                                  Respuesta abierta.

                          2
                              Responde las siguientes preguntas.



                               a)  ¿Cuáles son los riesgos de la democracia representativa?
                                    Que primen los intereses individuales, que se pierda el amor a la patria, que no se cumplan las ofertas de campaña.
                               b)  ¿Cuál es la diferencia fundamental entre la democracia directa y la democracia repre-
                                   sentativa?  En la democracia directa, el pueblo decide por sí mismo; mientras que en la representativa, lo hace a través de sus represen-
                                            tantes.

                               c)  ¿Por qué es necesario fortalecer la democracia representativa?
                                   Los gobernantes son responsables de sus acciones y tienen la obligación de rendir cuentas sobre sus actos ante el pueblo.


                               d)  ¿Qué factor debilita la democracia representativa?
                                   El gobierno de los partidos políticos, el surgimiento de caudillos, la ausencia de procesos de rendición de cuentas.

                               e)  ¿Qué aprueban los representantes de la democracia en nombre del pueblo?
                                   Las leyes, las normas y los reglamentos ajustados al derecho; las normas de convivencia de la sociedad; las políticas públicas y privadas de la
                                   nación; los procesos electorales locales y nacionales.

                               f)  ¿Cómo debe ser la rendición de cuentas?
                                   Los gobernantes son responsables de sus acciones y tienen la obligación de rendir cuentas sobre sus actos ante el pueblo.

                          3 3
                              Analiza por qué es muy delicado que los representantes tomen decisiones en nombre del
                              electorado.

                              Anota tus ideas en el cuaderno. Porque no necesariamente se toma en cuenta el interés de toda la ciudadanía.


                          3 4  Reflexiona acerca de la importancia de la transparencia de la información para el fortaleci-

                              miento de la democracia.
                              ¿Los ministerios y secretarías de nuestro país tienen en sus portales web una pestaña de
                              transparencia con los sueldos y las licitaciones que operan?
                              Haz un listado de cuáles sí y cuáles no.
                              Expón tus hallazgos en clase.

                               Respuesta abierta.
              78 78





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   78                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   78]]></page><page Index="81"><![CDATA[5 5                                                               Diversidad funcional
                          Trabajo colaborativo                                          en el aula
                          Formen grupos de trabajo e  investi-                     Cuando hay una discapacidad
                          guen cómo se debe realizar un proceso                Cortesía de: Germán Romero Mtz.  visual, es importarte el respeto
                          de rendición de cuentas en el Ecuador.                   que se demuestra al identi-
                          Consulten la Guía de Rendición de Cuentas del  Consejo   ficarnos y al avisarle a la otra
                          de Participación Ciudadana, en el enlace: lynk.ec/12c20  persona de nuestros movimien-
                                                                                   tos (por ejemplo, si nos vamos
                          Cada grupo indagará sobre temas diferentes, conforme a   a acercar o a alejar).
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          la siguiente directriz. Al final elaborará una presentación
                          PowerPoint para exponerla en clase.

                          •   Grupo 1
                             ¿Qué es el proceso de rendición de cuentas?
                            Principios que lo rigen
                            Objetivos

                          •   Grupo 2
                            Temas sobre los que se rinden cuentas
                            ¿Sobre qué están obligados a rendir cuentas las autori-
                            dades electas por voto popular?
                            ¿Cada cuánto tiempo se debe rendir cuentas?
                          •   Grupo 3
                            ¿Cuáles y para quiénes son los beneficios de los proce-
                            sos de rendición de cuentas? ¿Para el Estado, para la
                            política sectorial, para los organismos que manejan
                            fondos públicos, para gobiernos locales, para ciudada-
                            nos y ciudadanas?

                          •   Grupo 4
                            Actores que intervienen en la rendición de cuentas:
                            Roles que desempeñan los diversos actores que inter-
                            vienen los procesos de rendición de cuentas


                          Respuesta abierta.

                                                                                        Estrategia
                      3 6  Actividad investigativa                                      de investigación

                          Indaga sobre las causas que pueden provocar la pérdida   Si desean mayor claridad en
                          de legitimidad de las autoridades políticas.             la información, pueden acudir
                          Luego, debate en clase acerca de cuáles de ellas han ocu-  a una oficina del Consejo de
                                                                                   Participación Ciudadana de la
                          rrido en la historia política reciente del Ecuador.
                                                                                   capital de su provincia y pedir
                       Los derechos del pueblo no se garantizan. No se cumplen las ofertas de campaña. Usurpación del poder, lo   información.
                       que significa que desde adentro hay grupos que desconocen la autoridad y se toman el poder. Cuando se
                       convierte en tirano y atropella los derechos de todos. Cuando el Ejecutivo asume las funciones legislativas o impide su funcionamiento o deja de aplicar las
                       leyes aprobadas por el Legislativo.
                                                                                                                     79 79





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   79
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   79                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="82"><![CDATA[Rendición de cuentas,
                               Saberes previos

                               ¿Por qué es necesario
                         que la ciudadanía exija la ren-  sistemas de control y revocatoria
                         dición de cuentas a los gober-
                                                       del mandato
                         nantes?

                               Desequilibrio cognitivo
                                                       Los representantes del pueblo, electos mediante voto popular,
                               ¿Qué maneras se te      al ocupar espacios de poder en el Estado, pueden perder la pers-
                         ocurren para que docentes
                         y directivos también rindan   pectiva del cumplimiento de los intereses del pueblo al que repre-
                         cuentas de su labor?          sentan. Esto ocurre cuando priman sus intereses personales, hay
                                                       debilidad en los principios ideológicos o son tentados por privi-
                                                       legios. Esta situación ha sido común en Latinoamérica y se ha ex-
                                                       presado en múltiples hechos de corrupción y traición al pueblo,
                               Glosario                con lo que se han provocado graves crisis económicas, sociales y
                                                       políticas que han conducido al desgobierno y a derrocamientos
                               desgobierno. Incapaci-  (Nieto, 2008).
                         dad de gobernar o dirigir a un
                         país.
                                                       La corrupción es una de las peores faltas porque implica el uso abu-
                                                       sivo de los recursos del Estado para fines particulares, lo que detiene
                                                       el desarrollo de los pueblos y los mantiene en la pobreza y el atraso.
                                                       Cuando el pueblo elige a sus mandatarios, les entrega la potestad de
                                                       ocupar espacios de poder en el Estado, para atender las necesidades
                                                       de la gente y garantizar sus derechos. La corrupción es la traición a
                                                       este propósito, y se refleja también en el uso de los recursos del Es-
                                                    Shutterstock, 524061109  Para evitar estas situaciones a nivel nacional, la Constitución de la
                                                       tado para beneficio personal, familiar o corporativo (Arjona, 2002).




                            La transparencia de la información y la rendi-  República del Ecuador de 2008 dispone las garantías del Estado para
                                                       reconocer que la soberanía radica en el pueblo, en su condición
                        ción de cuentas le permiten al pueblo conocer
                        las acciones que se hacen en su nombre.  de mandante, para elegir gobernantes, y le asigna la denomina-
                                                       ción de fiscalizador del poder público. Esto significa que el pueblo
                                                                                 puede examinar las acciones y las
                                                                                 gastos públicos para determinar si
                                                                                 se se cumplen las normas. Este es un
                                                                                 derecho y un deber de participación
                                                                                 ciudadana para prevenir y combatir
                                                                                 actos de corrupción y garantizar el
                                                                                 cumplimiento de los derechos del
                                                                                 pueblo (Constitución de la República
                                                                               Shutterstock, 213790129  del Ecuador, art. 204). En caso de in-
                                                                                 cumplimiento de estos propósitos,
                                                                                 se plantea la posibilidad de revoca-

                            La corrupción es un delito que puede destruir a una nación.  toria del mandato (CRE, 2008).


                        CS.EC.5.2.11. Establecer la importancia de la rendición de cuentas y la aplicación de sistemas de control como mecanismos para reforzar y afianzar los sistemas democrá-
                        ticos representativos.
                        CS.EC.5.3.9. Describir los alcances y limitaciones de la representación política otorgada a los representantes de la ciudadanía, reconociendo el derecho ciudadano de exigir
              80        la rendición de cuentas y/o la revocatoria del mandato.




                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   80
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   80                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="83"><![CDATA[Bajo este criterio, la Constitución de 2008 crea la función de Trans-  Competencia
                    parencia y Control Social, y dentro de ella incorpora un Consejo de   socioemocional
                    Participación Ciudadana y Control Social, entre cuyas funciones    La transparencia de la ges-
                    están  promover la participación del pueblo para ejercer el control   tión pública debe ser vigilada
                    social en asuntos de interés público; y establecer la obligatoriedad   por la ciudadanía.
                    de las instituciones públicas de presentar al soberano sus informes
                    de rendición de cuentas (CRE, 2008, art. 207).


                    Con el fin de concretar la realización de las acciones de transpa-                         Shutterstock, 184576229
                    rencia y control social, en el año 2013 se aprobó la Ley Orgánica de
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    Transparencia y Control Social.
                                                                                   ¿Te animarías a participar?

                               Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social (art. 4)


                                   Objetivos de la Función de Transparencia y Control Social




                     Promover e impulsar el control de las    Fomentar e       Proteger y       Prevenir y
                     entidades del sector público o privado   incentivar la    promover el      combatir la
                     que realicen acciones de interés público   participación   ejercicio de    corrupción.
                     y que lo hagan con responsabilidad,      ciudadana.       derechos.
                     transparencia y equidad.
                                                                                                     Archivo editorial.
                    El control ciudadano de la gestión pública implica que el pueblo    Competencia
                    abandone una actitud pasiva, se interese por la “cosa pública”, y   matemática
                    acompañe la gestión de sus representantes a través de los actos     En el área rural, la pobreza
                    de rendición de cuentas, que permiten ubicar a tiempo fallas en   alcanzó el 43,35 % y la pobreza
                    el manejo del Estado (Ley Orgánica de Transparencia y Control   extrema el 19,74 %. En el área
                    Social, 2013).                                                 urbana, la pobreza llegó al  15,07 %
                                                                                   y la pobreza extrema a 3,9 %.

                    Los actos de rendición de cuentas y control social fortalecen   Haz una gráfica estadística
                    la democracia y garantizan la gobernabilidad del país. Antonio   con estos datos. ¿Qué cuentas
                                                                                   deben rendir a la sociedad los
                    Camou sostiene que la importancia de esa gobernabilidad radi-  responsables de que la pobreza
                    ca en que se haga rutina del pensamiento político: la tradición   se mantenga en el Ecuador?
                    de la justicia y de la legitimidad del ordenamiento político-so-
                    cial, la tradición del respeto a los derechos humanos y la obli-
                    gación de proveer el bienestar general; en suma, la tradición del
                    “buen gobierno” (Camou, 2013).


                         Competencia digital

                         Ingresa al enlace y observa el video relacionado con la gestión de                   Shutterstock,  251596087
                     varios gobiernos: lynk.ec/12c21

                     ¿Qué lección piensas que aprendió el pueblo ecuatoriano de estos he-
                     chos? Comparte en clase tus ideas.                               El pueblo desconoce cuál es su verdadero
                                                                                  poder. Solo necesita despertar y actuar.

                                                                                                                     81





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   81
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   81                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="84"><![CDATA[Evaluación formativa





                         I.CS.EC.5.4.2. / I.CS.EC.5.6.1.


                          1   Escribe un ensayo en el que analices la importancia de reconocer el derecho ciudadano de

                              exigir la revocatoria del mandato de los gobernantes.
                              Compara tu trabajo con el de tus compañeros y compañeras, discútelo y obtén conclusiones.

                              Respuesta abierta.
                          2   Explica con tus palabras: ¿por qué es importante que se generen procesos de rendición de

                              cuentas?
                              Orientación de respuesta: para fortalecer la democracia, garantizar la gobernabilidad del país, la práctica de la justicia, el respeto a
                              los derechos humanos, la legitimidad del ordenamiento político-social y la obligación de proveer información transparente.

                          3
                                                                                                                  Shutterstock, 1999010063
                              ¿Por qué la corrupción es tan dañina para un país?
                               Porque implica el uso abusivo de los recursos del Estado para fines particulares, beneficios personales, familiares o cor-
                               porativos, lo que carcome el desarrollo de los pueblos y los mantiene en la pobreza y el atraso.

                          4
                              Reflexiona en familia: ¿qué acciones incentivan la participación de la familia en el desarrollo
                              comunitario?  Respuesta abierta.


                          5
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.

                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                               ¿Te emociona saber   ¿Qué te inquieta   ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas de la
                               que en algún momen- sobre la corrupción   sobre cómo proce-  inversión perdida, al
                               to los servidores del   en el país? ¿Y sobre   der cuando algún   no elegir un represen-
                               Estado deben rendir   el ocultamiento de   estamento no cumple  tante honesto?
                               cuentas?            información pública?  con su labor?



                            6
                                Responde las siguientes preguntas.

                                 a)  ¿Para qué son electos los representan-  d)  ¿Qué permiten los actos de rendición
                                     tes del pueblo?                          de cuentas?
                                    Atender las  necesidades del  pueblo,  garantizar los  derechos del   Transparentar la gestión.
                                    pueblo a través del Estado, cumplir con las ofertas de campaña.
                                 b)  ¿Quiénes pueden pedir la revocatoria   e)  ¿Qué han provocado los gobiernos
                                     del mandato?                             democráticos en los cuales se han vi-
                                    El pueblo                                 vido múltiples hechos de corrupción
                                 c)  Según la Constitución de 2008, el        y traición al pueblo?
                                     pueblo tiene un papel de fiscalizador.    Graves crisis económicas, sociales y políticas que han conducido
                                                                               al desgobierno y a derrocamientos.
                                     ¿Por qué?   Porque puede examinar las acciones y el uso   f)  ¿Cuáles son las funciones del Consejo
                                              del gasto público.
                                                                              de Participación Ciudadana y Control
                                                                                     Promover la participación del pueblo para ejercer el con-
                                                                              Social? trol social en asuntos de interés público; y establecer la
                                                                                     obligatoriedad de las instituciones públicas de presentar al
                                                                                     soberano sus informes de rendición de cuentas.
              82 82





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   82                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   82]]></page><page Index="85"><![CDATA[7
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo para investigar el significado       en el aula
                          de los siguientes términos.
                                                                                   Todas las personas, más allá de
                          a)  Fiscalización                                        las diferencias o similitudes que
                          b) Rendición de cuentas                                  podamos tener unas con otras,
                          c)  Transparencia                                        tenemos la necesidad que sen-
                          d) Control social                                        tirnos queridos y de desarrollar
                                                                                   nuestra autoestima.
                          e)  Revocatoria del mandato
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          Elaboren una presentación en Prezi con la información   Shutterstock, 2059940771
                          obtenida y pongan un ejemplo de cómo se ejecutan es-
                          tas funciones con la participación ciudadana.
                          Con esta información, analicen en clase cómo la parti-
                          cipación activa del pueblo puede mejorar y fortalecer el
                          desempeño de sus representantes en los cargos públicos,
                          y de esta manera aportar al fortalecimiento de la demo-
                          cracia.
                          Finalmente,  obtengan una conclusión respecto de las
                          acciones que ustedes, en calidad de estudiantes, pueden
                          hacer para promover los procesos de rendición de cuen-
                          tas y control social, entre las autoridades de su cantón.

                           Respuesta abierta.

                      8   Actividad investigativa                                       Estrategia

                          Indaga un caso de corrupción que haya ocurrido en al-         de investigación
                          gún gobierno. Recaba la información sobre la base de es-
                          tas preguntas-guía. Responde en el cuaderno.             Investiguen en Internet casos
                                                                                   que se hayan publicado en la
                                                                                   prensa.
                           •   ¿Cuál es el gobierno seleccionado?



                           •   Acto de corrupción identificado


                           •   ¿En qué consistió este acto de corrupción?


                           •   ¿Cuáles fueron las consecuencias para el país?
                               ¿Hubo o no impunidad?
                           •   Si este caso se diera hoy, con la Constitución del
                               2008 y la Ley de Participación Ciudadana y Con-
                               trol Social, ¿qué podría hacer el pueblo?
                           •   ¿Qué  harías tú, como ciudadano o  ciudadana,                                  Shutterstock, 603225590.
                               frente a estos hechos?
                           Respuesta abierta.
                                                                                                                     83 83





                                                                                                                     21/1/25   10:23
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   83
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   83                                                                     21/1/25   10:23]]></page><page Index="86"><![CDATA[Infografía






                      Función de Transparencia


                                       y Control Social
















                        La FTCS es la cuarta función, según el orden constitucional, de las cinco funciones
                        que cumple el Estado ecuatoriano.
                        La FTCS promueve e incentiva el ejercicio de los derechos relativos a la participación
                        ciudadana; impulsa y establece mecanismos de control social en los asuntos de
                        interés público, y designa a las autoridades que le corresponda de acuerdo con la
                        Constitución y la ley.






                                                     Está constituido por:










                             La FTCS fue creada junto con la
                            Función Electoral, como adicional           Con ello se busca elevar la calidad
                          a las funciones tradicionales del Estado        de la democracia y se fomenta
                             (Ejecutiva, Legislativa y Judicial).          e incentiva la participación
                           Esto ocurrió en la Constitución de la                   ciudadana.

                             República del Ecuador de 2008.


                                                                       La Ley Orgánica de la FTCS, emitida
                          Las autoridades de esta función ejer-         institucional y el funcionamiento
                                                                           en 2013, regula la estructura
                                 cen sus cargos durante
                Shutterstock, 2019993452  cinco años.                     de la FTCS y de su Comité de

                                                                                  Coordinación.





              84





                                                                                                                     21/1/25   10:24
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   84
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   84                                                                     21/1/25   10:24]]></page><page Index="87"><![CDATA[El Consejo de Participación
                                                       Social y Control Ciudadano

                                                           Promueve e incentiva el ejercicio de los derechos
                                                             relativos a la participación ciudadana y el con-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                                trol social, la transparencia, la ética y lucha
                                                                  contra la corrupción.













                                                                          La Defensoría

                                                                           del Pueblo

                                                                           Es la institución nacional de De-
                                                                           rechos Humanos que promueve
                                                                           y protege los derechos de las per-
                                                                           sonas, comunidades, pueblos, na-
                                                                           cionalidades y colectivos del país;
                                                                          de ecuatorianos/as en el exterior;
                                                                         y los derechos de la naturaleza.












                                                                La Contraloría General del

                                                              Estado y las superintendencias

                                                         Controlan y vigilan la gestión fiscal en la adminis-
                                                       tración; también de particulares o entidades que ma-
                                                    nejan fondos o bienes de la nación.








                                                                                                                     85





                                                                                                                     21/1/25   10:24
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   85
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   85                                                                     21/1/25   10:24]]></page><page Index="88"><![CDATA[Limitaciones de la democracia:

                              Saberes previos
                                                       persistencia de exclusiones sociales
                             ¿Te han excluido alguna vez?




                              Desequilibrio cognitivo  La exclusión significa marginación de una persona o un grupo so-
                                                       cial, exclusión que puede ser económica, social, cultural, religiosa,
                              ¿Por qué en pleno siglo   étnica; etc. Cuando las personas no pueden satisfacer todas sus
                         XXI persiste la exclusión?    necesidades y, por tanto, no ejercen derechos, decimos que se en-

                                                       cuentran en una situación de exclusión social (Rojas, 2014).






                              Competencia
                              matemática

                              Indaga sobre los índices
                         que delatan la marginalidad y la
                         discriminación en Ecuador.
                         Elabora un informe a partir de
                         datos económicos que presen-
                         ten visiones sobre esta realidad.
                                                                                                                  Shutterstock, 394505404




                                                           La persistencia de las exclusiones sociales demuestra que una sociedad igualitaria sigue siendo
                                                       un sueño por alcanzar.

                               Glosario
                                                       Esta exclusión social puede darse por factores laborales, educati-
                               estándar. Modelo de     vos, tecnológicos, de capacidad personal, información, protección
                         referencia que reúne caracterís-  social. Así, se impide que las personas tengan una participación
                         ticas comunes a la mayoría, y   plena dentro de un estándar básico de calidad de vida, que les
                         permite valorar aspectos.     permita disfrutar de una vida digna.

                                                       Incluso en sociedades democráticas, la exclusión social es una barrera
                                                       que impide que todos accedamos por igual a oportunidades econó-
                                                       micas, sociales o políticas. Una sociedad democrática debe enfocarse
                                                       en el principio de igualdad para que las personas tengan las mismas
                                                       oportunidades de desarrollo y de participación política. Sin embargo,
                                                       en la realidad, grandes sectores sociales se encuentran en situación
                                                       de pobreza, abandono, discriminación, analfabetismo, insalubridad,
                                                    Shutterstock, 180287309   A la hora de elegir representantes, la marginación de grupos socia-
                                                       factores que determinan su exclusión social (Martínez, 2011).




                            La ciudadanía, al sufragar, busca que al-  les se reproduce y las personas son vistas como votos que los par-
                                                       tidos políticos atraen, mediante elaborados mensajes publicitarios
                        guien, desde un espacio de poder, se ocupe de
                        satisfacer sus necesidades.    que promueven ofrecimientos de resolver sus problemas.
                        CS.EC.5.3.7. Identificar las limitaciones de la democracia, considerando la persistencia de exclusiones sociales, la tendencia a la corrupción y el surgimiento de nuevas élites.
              86





                                                                                                                     21/1/25   10:24
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   86
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   86                                                                     21/1/25   10:24]]></page><page Index="89"><![CDATA[¿A quién elegir?
                    La otra parte de la democracia
                    es la de los representantes que
                    actúan por delegación popular
                    en la toma de decisiones im-
                    portantes para el país.

                    El problema es a quiénes se elige.
                    Se opta por personas propuestas
                    por los movimientos o partidos
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    políticos. Las experiencias histó-
                    ricas han demostrado que,  en
                    varias ocasiones, los candidatos
                    representan a grupos de poder
                    que pueden pagar las campañas
                    electorales; aunque también se
                    han presentado líderes sociales y                                                         Shutterstock, 587989010
                    políticos que representan intere-
                    ses populares.
                                                                                      Los candidatos que reciben el voto son
                                                                                  electos para  representar  los  intereses  de  sus
                    Los grupos sociales históricamente excluidos difícilmente logran   electores.
                    que sus representantes puedan ser candidatos, porque no suelen
                    participar en espacios políticos que designan candidaturas.


                    Aquellos candidatos que dicen representar los intereses de los
                    pobres, y que en sus ofertas de campaña ofrecieron resolver la
                    situación que motivó la exclusión social de la población, difícil-  Competencia
                    mente cumplen con sus promesas. Son pocos los candidatos que       socioemocional
                    al llegar a un espacio de poder cumplen con sus propuestas de      La democracia participati-
                    campaña.                                                       va puede fortalecer la democra-
                                                                                   cia representativa.
                    Así, el problema de la representación política es uno de los más
                    graves de la democracia. Por eso es importante el fortalecimiento
                    de la participación ciudadana en actos de veeduría social, rendi-
                    ción de cuentas de los representantes electos y transparencia de
                    la información, que acompañen la gestión de las autoridades en el                         Shutterstock, 676447282
                    poder y exijan el cumplimiento de sus propuestas.

                                                                                   ¿Asumirías un papel más parti-
                    Desde la ciudadanía y los grupos sociales se puede dinamizar y   cipativo para consolidar nuestra
                    ampliar la participación ciudadana, promoviendo espacios de deli-  democracia?
                    beración pública en temas que les atañen, formando a sus cuadros
                    políticos para que sean sus candidatos, fortaleciendo su formación
                    en valores para que cuando lleguen al poder se desempeñen de
                    forma honesta, transparente y coherente con el mandato de sus
                    electores (Ziccardi, 2004).




                                                                                                                     87





                                                                                                                     21/1/25   10:24
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   87
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   87                                                                     21/1/25   10:24]]></page><page Index="90"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.3.2.

                          1   Explica con tus palabras:                  La exclusión significa marginación de una persona o un grupo de personas

                              a)  ¿Qué es para ti la exclusión social?   de la sociedad. Puede ser económica, social, cultural. Cuando las personas
                                                                         no pueden satisfacer todas las necesidades y, por lo tanto, ejercer sus dere-
                                                                         chos, decimos que están en situación de exclusión social. Se da por factores
                                                                         laborables, educativos, tecnológicos, de capacidad personal, información,
                              b)  ¿Cuáles son los factores que la provocan?  protección social. Impiden que las personas puedan tener una participación
                                                                         plena dentro de un estándar básico de calidad de vida.

                          2
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento.


                              a)    Puntos cardinales

                                     E = Emocionante    O = preOcupante     N = Necesito saber   S = Sugerencia
                                   ¿Cómo afecta tus    ¿Qué te inquieta    ¿Qué necesito saber   ¿Cómo resolver las
                                   emociones al investi-  sobre el aumento de   para evitar situacio-  diferentes formas de
                                   gar sobre la exclusión  situaciones de exclu-  nes de exclusión en   exclusión que se dan
                                   social en el país?  sión social?        la institución donde   en el Ecuador?
                                                                           estudio?




                              b)     Observar       Pensar     Preguntarse
                                    ¿Qué es lo   ¿Qué piensas   ¿Qué preguntas
                                    que observas? sobre eso?  te surgen?                                          Shutterstock, 740476048.






                               Expreso mis emociones
                          3
                              Identifica por qué nuestra democracia se limita cuando persisten las exclusiones sociales
                              y continúa la tendencia a la corrupción. Respuesta abierta.


                          4
                              Responde las siguientes preguntas.


                               a)  ¿La situación de desempleo quita la   d)  La situación de analfabetismo, ¿quita
                                   posibilidad de desarrollo?               la posibilidad de desarrollo?
                                   Sí, porque afecta el desarrollo económico de la familia.  Sí, en lo social.


                               b)  ¿Cuándo se produce la exclusión en el   e)  ¿La situación de pobreza quita la posi-
                                   ámbito político?                         bilidad de desarrollo?
                                   Cuando se gobierna y legisla según los intereses del represen-  Sí, afecta todo el ámbito económico, social y cultural.
                                   tante.
                               c)  ¿La situación de ausencia de espacios   f)  ¿Cuándo la población vive una situa-
                                   de participación quita la posibilidad    ción de exclusión de sus actividades
                                   de desarrollo?                           políticas?
                                   Sí, especialmente en la dimensión política.  Cuando no hay espacios de participación, cuando hay desin-
                                                                            terés por parte de la población para participar, y cuando no se
                                                                            promueven actos de veeduría social.
              88 88





                                                                                                                     21/1/25   10:24
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   88
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   88                                                                     21/1/25   10:24]]></page><page Index="91"><![CDATA[5
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e investiguen en las últimas         en el aula
                          elecciones quiénes fueron elegidos asambleístas, conce-
                          jales, consejeros, prefecto y alcalde.                   Una forma de apoyarnos, sin im-
                                                                                   portar las diferencias o similitu-
                          Elijan una persona por categoría e investiguen sobre él o   des que podamos tener, es, por
                          ella, con base en las siguientes guías:                  ejemplo, prestándonos nuestros
                                                                                   apuntes o dándonos una mano
                                                                                   en lo que necesitemos.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                           •   Nombre del personaje estudiado

                           •   Cargo

                           •   ¿Con qué partido político participó en las elecciones?


                           •   ¿Qué grupo social apoyó su candidatura?


                           •   ¿Representa a algún grupo excluido?


                           •   ¿Cuál fue su oferta de campaña?


                          Analicen si esta persona está cumpliendo con sus ofre-
                          cimientos de campaña y si ha presentado un informe de
                          rendición de cuentas al pueblo que la eligió.

                          Con sus respuestas, elaboren una presentación y expón-                              Shutterstock, 1551587897
                          ganla en la clase. Reflexionen en conjunto si este político
                          merece que se le revoque el mandato o si ha cumplido
                          satisfactoriamente con sus ofertas.

                          Respuesta abierta.
                      6
                          Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Reflexiona acerca de por qué es importante que los gru-       de investigación
                          pos excluidos tengan participación política.
                                                                                   Consulten en las páginas web
                          Investiga el caso de un líder o lideresa de un grupo ex-  de los partidos y movimientos
                          cluido que, mediante elecciones democráticas, haya sido   políticos o pregunten en su
                          electo representante de un país. ¿Cómo fue la lucha de   ciudad a personas mayores que
                                                                                   les pueden dar información.
                          esta persona que pertenece a los grupos históricamente
                          excluidos?

                          Expón tu trabajo en el curso. Finalmente, en una plenaria
                          formula conclusiones generales con la participación de
                          todos.


                          Respuesta abierta.

                                                                                                                     89 89





                                                                                                                     21/1/25   10:24
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   89
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   89                                                                     21/1/25   10:24]]></page><page Index="92"><![CDATA[Limitaciones de la democracia:
                               Saberes previos

                               ¿Qué piensas que es la
                         corrupción y por qué puede ser   la tendencia a la corrupción
                         perjudicial?

                                                       La corrupción es un delito y un fenómeno social, económico y
                               Desequilibrio cognitivo  político que consiste en apoyarse en actos ilegales para conse-
                                                       guir la realización de intereses personales o grupales. Es un acto
                               ¿La corrupción se
                         perpetra solo en las altas esferas   de abuso de poder, cometido por personas que llegan a espacios
                         del gobierno, o en ella también   de poder públicos o privados, ya sea como autoridades o como
                         incurre el ciudadano común?   parte de la burocracia (Johnston, 1999, citado por Arjona, 2002).


                                                       La corrupción funciona de diversas maneras:













                                                    Shutterstock, 363108359      Formas





                                                                             de la corrupción
                            La corrupción invade todos los espacios. Su     de funcionamiento
                        fin es conseguir beneficios personales o grupa-
                        les, fuera de la ley.






                              Competencia
                              socioemocional

                               “Vamos a invertir
                         en educación: primero
                         en educación, se-             Adaptado de: http://thebostick.blogspot.com/2010/12/tipos-de-corrupcion.html
                         gundo en educación,
                         tercero en educación.         La corrupción política está presente en todos los países del mun-
                         Un pueblo educado tiene       do. La función del Estado de servir al pueblo se ve distorsionada
                         las mejores opciones en la vida   por actos realizados por personas que no cumplen su función
                         y es muy difícil que lo engañen   de una forma honesta, sino que buscan la forma de servirse del
                         los corruptos y mentirosos”.
                                        José ‘Pepe’ Mujica  poder para beneficios personales, familiares, de sus amistades o
                         Escribe en cartulinas mensajes   del grupo al que representan. Es un mal extremadamente grave
                         sobre la importancia de la edu-  para la democracia, porque impide la realización del bien co-
                         cación. Coloca en sitios visibles   mún. Aproximadamente 30 billones de dólares anuales se paga
                         de tu institución.            en sobornos en el mundo (Johnston, 1986).




                        CS.EC.5.3.7. Identificar las limitaciones de la democracia, considerando la persistencia de exclusiones sociales, la tendencia a la corrupción y el surgimiento de nuevas élites.
              90





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   90                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   90]]></page><page Index="93"><![CDATA[Efectos de la corrupción                                            Competencia
                    La corrupción causa graves problemas en la democracia. La debi-     socioemocional
                    lita porque impide que cumpla sus propósitos de igualdad y vida   Convención de las Naciones
                    digna para todas las personas; perjudica el crecimiento económi-  Unidas contra la corrupción
                    co de los países, provoca inestabilidad política, impide la aplica-  La corrupción es una plaga
                                                                                   insidiosa que tiene un amplio
                    ción de la ley, aleja a los inversionistas, limita el desarrollo de las   espectro de consecuencias
                    empresas (Caiden, 1997).                                       corrosivas para la sociedad. So-

                                                                                   cava la democracia y el Estado
                                                                                   de derecho, da pie a violaciones
                                                                                   de derechos humanos, distor-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                                                   siona mercados, menoscaba
                                                                                   la calidad de vida, permite el
                                                                                   florecimiento de la delincuen-
                                                                                   cia organizada, el terrorismo y
                                                                                   otras amenazas a la seguridad
                                                                                   humana.









                                                                               Shutterstock, 226795639





                        Ser autoridad implica una gran responsabilidad, que es servir al pueblo. Para un político corrupto,   Escribe en tu cuaderno un
                                                                                   listado de acciones considera-
                    el servicio es solo un discurso; su cargo es una oportunidad personal.
                                                                                   das como corrupción; contrasta
                                                                                   con acciones opuestas.
                    Dados los beneficios que las personas obtienen por los actos de
                    corrupción, los procesos electorales se convierten en un exce-       Convención, Prefacio, 2003, p. III
                    lente negocio para grupos poderosos que invierten gran canti-
                    dad de dinero en apoyar a ciertos candidatos o para comprar        Interculturalidad
                    votos, con la seguridad de que una vez en el poder, recuperarán
                    la inversión económica realizada e incluso más. Los procesos       En los pueblos indígenas
                    electorales se denigran.                                       organizados, la dirigencia debe
                                                                                   rendir cuentas de su trabajo.
                    Las prácticas de corrupción impiden que el dinero del Estado se   Hay severas sanciones cuando
                    destine a atender las necesidades de la población, lo que debilita su   se incumple el trabajo o hay
                                                                                   corrupción.
                    rol para atender sus demandas; encarecen los servicios del Estado,   Investiga el significado de las
                    aseguran la exclusión política de los sectores sociales pobres, man-  palabras: ama sua, ama llulla,
                    tienen la desigualdad social, ensanchan la distancia entre pobres y   ama quella.
                    ricos, favorecen redes de complicidad entre grupos minoritarios,
                    producen impunidad y evasión de sistemas de control, crean nue-
                    vos grupos de poder (Prats, 2008).                                  Glosario

                    Al ser uno de los azotes más grandes que vive la humanidad, las     impunidad. Falta o esca-
                    Naciones Unidas, en 2003, organizó una convención para combatir   pe de sanción ante un delito.
                    este problema (ONU, 2003).


                                                                                                                     91





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   91
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   91                                                                     21/1/25   10:25]]></page><page Index="94"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.3.2.


                          1
                              Elabora una definición de lo que comprendiste que es la corrupción.
                               Respuesta abierta.
                               Problema-decisión
                          2
                              Reflexiona en tu cuaderno.  Respuesta abierta.
                               a)  ¿Cómo sería nuestro país sin corrupción o si esta fuera mínima?

                               b)  ¿Qué cambios habría en los siguientes ámbitos: político, económico,             Shutterstock, 515982937
                                      social, obras?



                          3
                              Actividad investigativa
                              a)  Consulta el significado de cada una de las formas de corrupción.


                                  Tráfico de influencias          Nepotismo                 Desvío de fondos
                               Aprovechamiento de las relaciones interper-  Empleo de la familia en el sector público.  Destinar recursos públicos que estaban desti-
                               sonales.                                                nados para algo, en otro fin.
                                  Apropiación indebida             Extorsión                    Fraude
                               Apropiación de bienes o dinero ajeno con in-  Acción de obligar a alguien a realizar u omitir   Acción contraria a la verdad, usada para per-
                               tención de lucrar.         un acto jurídico con ánimo de lucro.  judicar.
                                                            Uso indebido de informa-       Compra-venta de
                                       Soborno
                                                                ción privilegiada
                                                                                          decisiones judiciales
                               Ofrecimiento de dinero para recibir un favor o   Disponer de información reservada o exclusiva del   Dar dinero a autoridades judiciales a cambio de
                               beneficio.                 Estado para obtener algún tipo de beneficio.  un determinado pronunciamiento o sentencia.
                              b)  Redacta un ensayo en el que expliques:
                              •   ¿De qué manera estas formas de corrupción limitan la democracia? Usa el significado de
                                  las palabras anteriores.
                              •   ¿Cómo han surgido nuevas élites a partir de la corrupción?




                          4
                              Completa cada afirmación.



                               a)  Todo acto de corrupción es un…        d)  Un acto de corrupción permite…
                                   delito.                                   acentuar las diferencias sociales, debilita la democracia, empeora
                                                                             la calidad de vida.

                               b)  La corrupción está reñida con el…     e)  La corrupción genera…
                                   gobierno.                                 enriquecimiento ilícito, perjudica a la sociedad, crea diferencias.

                               c)  Las prácticas de corrupción con el    f)  La corrupción es un acto de abuso
                                   dinero del Estado impiden…                del poder porque…
                                   que este se destine a atender las necesidades de la población.  lo ejercen personas que tienen a su cargo fondos públicos.

                          5
                              Identifica si en tu vida cotidiana observas actos de corrupción. Reflexiona qué puedes hacer
                              como ciudadano para combatirla. Anota tus ideas y compártelas en clase.
                               Respuesta abierta.
              92 92





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   92
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   92                                                                     21/1/25   10:25]]></page><page Index="95"><![CDATA[6
                          Aplica la siguiente rutina de pensamiento.

                            Puntos cardinales

                            E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                           ¿Qué emociones      ¿Qué te inquieta    ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas de los
                           despiertan en ti los   sobre los actos de   sobre las formas   actos de corrupción
                           efectos de la corrup-  corrupción en el Ecua- de evitar actos de   pequeños, que se dan
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                           ción que empobrecen  dor y la impunidad   corrupción en la   en las microsociedades?
                           la democracia?      que existe?         sociedad?



                      7   Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional


                          Formen grupos de trabajo y realicen una lista de las con-     en el aula
                          secuencias de la corrupción.                             Cuando en un grupo hay per-
                          Determinen un caso de corrupción que conozcan, perso-    sonas con discapacidad, es im-
                          nalmente o en su entorno cercano. Identifiquen en qué    portante coordinar tiempos que
                          consistió el caso, con qué forma de corrupción se relacio-  resulten cómodos y adecuados
                                                                                   para la realización o exposición
                          na y qué efectos produjo. Reflexionen grupalmente sobre   de los trabajos.
                          el tema y propongan medidas que prevengan y sancio-
                          nen este tipo de casos. Presenten en clase su trabajo.

                          Pueden sustentarse en la siguiente ficha.


                                            Análisis de caso
                           Caso elegido
                           En qué consistió

                           Forma de corrupción

                           Efectos
                           Reflexión                                                                          Shutterstock, 1703813821

                           Consecuencias

                           Respuesta abierta



                      8
                          Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Indaga  entre gente  que  conozcas:  ¿qué  tan extendida      de investigación
                          está la corrupción en el ámbito privado? ¿Cuánto le cues-
                          ta la corrupción al Ecuador y en qué puesto estamos?     Entrevisten a una persona
                                                                                   adulta.
                          Orientación de respuesta: Para la segunda pregunta: en 2021, nos costó 70 000 millones y estamos en
                          el puesto 105 entre 180 países.

                                                                                                                     93 93





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   93
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   93                                                                     21/1/25   10:25]]></page><page Index="96"><![CDATA[Infografía








                             La         corrupción


                             con dinero del Estado







                                   Es el mal uso de fondos públicos por parte de un funcionario, que
                                                defrauda a quienes confiaron en él o ella.



























                Pixabay 6792088



                Shutterstock, 717005518 - 1434030098 - 580074049 - 1916284184 - 1400025140 - 276522701 - 635474177.





                                  Corrupción se origina del vocablo           Según datos del informe 25
                                      latín corruptio que, a su vez,          de Barómetro Global de la
                                             proviene de:                     Corrupción 2018, 8 de cada
                                                                             10 ecuatorianos perciben que
                                    prefijo con = junto
                                                                              la corrupción es uno de los
                                    verbo rumpere = hacer pedazos             problemas principales que

                                    del sufijo -tio = acción y efecto.               aqueja al país.










              94





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   94                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   94]]></page><page Index="97"><![CDATA[Nepotismo                                          Soborno












                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    Es la práctica entre aquellos con poder o in-    Un individuo ofrece o entrega dinero, un
                    fluencia, de favorecer a sus parientes y amigos   regalo o hace un favor, para alcanzar de esa
                    mediante la entrega de cargos o trabajos.        persona algo que necesita.


                     Trata de influencias                                        Fraude














                    El funcionario público o autoridad influye       Puede abarcar cualquier delito para ganancia.
                    en otro, prevaliéndose de su relación jerár-     Utiliza el engaño como su principal modus
                    quica con este para su beneficio personal        operandi.
                    o de su grupo.


                    Desviación de fondos                                      Extorsión













                    Es el traspaso de fondos de una entidad       Consiste en obligar a una persona, a través
                    legítima propietaria de una suma de dinero     de la utilización de violencia o intimidación,
                    a otra que no es la legítima titular de ese   a realizar u omitir un acto o negocio jurídico
                    dinero.                                       con ánimo de lucro o de producir un perjuicio.



                    Otras formas también son: la apropiación indebida de fondos, la compra-venta de decisiones
                    judiciales y el uso indebido de información privilegiada.




                                                                                                                     95





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   95
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   95                                                                     21/1/25   10:25]]></page><page Index="98"><![CDATA[Limitaciones de la democracia:
                               Saberes previos

                               ¿Conoces personas que,
                         siendo sencillas, de pronto   surgimiento de nuevas élites
                         alcanzan poder económico y
                         cambian por ello?
                                                       El Estado es un espacio de poder público que se ubica por sobre la
                                                       sociedad, para organizarla a través de un conjunto de instituciones
                               Desequilibrio cognitivo
                                                       y leyes que lo integran. Por tanto, el Estado ocupa una posición de
                               El surgimiento de nuevas   autoridad (Engels, 2006).
                         élites económicas o políticas,
                         ¿es un problema para la demo-  En un sistema democrático, la función del Estado es velar por el
                         cracia?
                                                       bien común, garantizando el ejercicio de los derechos de todas las
                                                       personas, aplicando las leyes, creando directrices que así lo permi-
                                                       tan y utilizando los recursos materiales o humanos que dispone
                                                       para este fin. Así, desde el Estado, se pueden provocar verdaderas
                                                       transformaciones sociales.
                             Competencia
                             socioemocional            El gobierno es el conjunto de personas que ponen en funciona-

                             Llegar a espacios de poder   miento el Estado, lo administran, es decir, llegan a comandar ese
                         para algunas personas signifi-  espacio de poder político, económico, social y coercitivo. Lo hacen
                         ca la posibilidad de ascender   a través del diseño de políticas públicas que tienen como base
                         económicamente.               las propuestas de campaña. De esta manera, muchos funcionarios
                                                       llegan a tener un gran poder en el manejo de fondos públicos y en
                                                       las órdenes que dan a sus subalternos (Maglio, 2015).

                       Shutterstock, 635034023         En democracia, el pueblo es quien elige a sus representantes para

                                                       que lleguen a este espacio de poder, que es el Estado, y dirijan la
                                                       vida de la sociedad, bajo el principio que gobernarán con honesti-

                         ¡La ciudadanía debe estar     dad, transparencia y con fidelidad al planteamiento ideológico de
                         vigilante!                    sus propuestas de campaña, que fue lo que les hizo merecedores
                                                       del voto y la confianza popular (Dahl, 1998).







                              Glosario

                              políticas públicas. Son
                         directrices para la gestión del
                         Estado. Por ejemplo, Educación
                         para todos, que significa que en
                         nuestro país todas las personas
                         deben ejercer su derecho a edu-
                         carse y el Estado debe garanti-                                                          Shutterstock, 224333623
                         zar el ejercicio de ese derecho.

                                                           El poder del Estado permite transformar la vida de una población, ya sea de forma positiva o
                                                       negativa.


                        CS.EC.5.3.7. Identificar las limitaciones de la democracia, considerando la persistencia de exclusiones sociales, la tendencia a la corrupción y el surgimiento de nuevas élites.
              96





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   96                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   96]]></page><page Index="99"><![CDATA[Pero suele suceder que algunas personas que llegan a ser parte del
                    gobierno u otras, que por una oportunidad laboral se vinculan para
                    trabajar como parte de la burocracia, se ubican en este espacio de
                    poder privilegiado y pierden la perspectiva de que se encuentran
                    allí para servir. Entonces buscan la forma de obtener beneficios
                    económicos personales, por lo que se convierten en nuevos ricos.


                    Otro mecanismo mediante el que se configuran nuevos grupos                                Shutterstock, 197605076
                    de poder son las asociaciones ilícitas, que invierten su dinero en
                    actividades que les permitan alcanzar el poder político para evitar      Algunas autoridades aprovechan el poder
                    sanciones, por ejemplo, financiando una campaña electoral.    del Estado para su beneficio personal.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción

                    Mientras el ideal de la democracia es mejorar equitativamente las
                    condiciones de vida de las personas, los actos de corrupción o las
                    acciones ilícitas crean nuevos grupos de poder que incrementan la   Glosario
                    brecha entre ricos y pobres.                                        asociaciones ilícitas.
                                                                                   Son organizaciones vinculadas
                    Por eso, la participación ciudadana es clave para vigilar el desem-  con el crimen organizado, la
                    peño de los representantes electos, sus equipos de trabajo y demás   venta o tráfico de armas, dro-
                    funcionarios que integran la burocracia (Ziccardi, 2004).      gas, órganos, etc.


                    El pueblo, en uso del poder de control social que le da la Cons-
                    titución, debe exigir procesos reales de rendición de cuentas, en   Competencia
                    los que se evidencie el destino de los recursos del Estado, que son   matemática
                    de propiedad del pueblo y que tienen como fin su bienestar. Las     Formen grupos de 4
                    autoridades deben explicarle al pueblo por qué se adoptaron tales   personas. Elijan un tipo de
                    o cuales medidas; por qué se hicieron o no se hicieron obras; los   asociación, identifiquen a
                    beneficios y los riesgos de sus decisiones; los presupuestos maneja-  un representante de ella y
                    dos; los contratos realizados; los procesos de selección de personal,   entrevístenle.
                    como parte de las acciones de transparencia de la información,   •  Datos informativos
                    control social y rendición de cuentas a las que están obligadas por   •  ¿Cuál es el nombre de la
                    mandato constitucional.                                          asociación u organización a la
                                                                                     que pertenece?
                    En el Ecuador es posible revocar el mandato del presidente, vicepre-  •  ¿Cuáles son los objetivos o
                                                                                     los fines que persigue esta
                    sidente de la República, alcalde, prefecto y cualquier dignidad elegi-  asociación u organización?
                    da, cuando se ha comprobado que ha cometido actos de corrup-   •  ¿Quiénes participan de esta
                    ción o ha incumplido con sus ofrecimientos de campaña. Además,   agrupación? (según edad,
                    pueden aplicarse las sanciones legales penales (CRE, 2008).      género, posición social)
                                                                                   •  ¿Cómo se siente usted al
                          Interdisciplinariedad                                      pertenecer a esta agrupación?
                                                                                   •  ¿Piensa que el Estado ha
                          Ciudadanía y Música                                        garantizado su derecho de
                     Ingresa a: lynk.ec/12c22                                        asociación?, ¿por qué?
                     lynk.ec/12c23
                                                                                   Tabulen los datos con otros
                     Escucha las canciones Bla bla bla y Chu-                      compañeros y desarrollen
                     pones, del grupo Ska-p, y pon atención a sus letras. Comenta en clase tu   tablas y gráficos estadísticos.
                     punto de vista sobre ellas.                                   Obtengan conclusiones.


                                                                                                                     97





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   97                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   97]]></page><page Index="100"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.3.2.


                          1   Explica con tus palabras: ¿en qué consiste el poder del Estado?

                              Es la posición que este ocupa por sobre la sociedad, y por el rol que asume para organizarla a través de un conjunto de instituciones que integran
                              el aparato estatal y las leyes. Por tanto, el Estado ocupa una posición de autoridad por sobre la sociedad.
                          2
                              ¿Por qué es tan delicado ejercer algún poder dentro del Estado?
                               Son posiciones privilegiadas desde donde se manejan recursos que deben ser usados en beneficio del pueblo y desde donde se puede cambiar la
                               vida de la gente, de forma positiva o negativa, según cómo se administre la cosa pública.
                          3
                              Responde las siguientes preguntas.


                               a)  ¿Cómo surgen los nuevos grupos de     e)  ¿Qué puede lograr la participación
                                   poder?                                    ciudadana?
                                   Por actos de corrupción, vinculación en actividades ilícitas, im-  Hacer seguimiento a la gestión de las autoridades.
                                   punidad.
                                                                         f)  ¿Qué instrumentos de evaluación de
                               b)  ¿Qué ocasiona el aparecimiento de         su gestión deben presentar al pueblo
                                   nuevos grupos de élite?                   las autoridades ecuatorianas de for-
                                                                             ma obligatoria?
                                   Profundización de las brechas entre ricos y pobres.  Informes de rendición de cuentas


                               c)  En el Ecuador, ¿es posible revocar el   g)  ¿Cómo puede el pueblo hacer uso de
                                   mandato del presidente?                   su poder de control social?
                                   Sí, cuando se ha comprobado que ha cometido actos de corrup-  Debe exigir procesos reales de rendición de cuentas.
                                   ción o ha incumplido con sus ofrecimientos de campaña.
                                                                         h)  ¿Cuál debe ser el principio moral de
                               d)  ¿Por qué es clave la participación ciu-   los representantes elegidos por el
                                   dadana para vigilar al poder?
                                                                             pueblo?
                                   Para vigilar el desempeño de los representantes electos, sus equi-
                                   pos de trabajo y demás funcionarios que integran la burocracia.  Gobernar con honestidad, transparencia, y con fidelidad al plan-
                                                                             teamiento ideológico de sus propuestas de campaña.
                          4
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento.

                              a)   Puntos cardinales

                                    E = Emocionante    O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                                  ¿Qué tipo de emoción  ¿Qué te inquieta   ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas sobre
                                  sientes al saber que   sobre las acciones   sobre las consecuen-  el poder de control
                                  la ciudadanía puede   ilícitas que quedan en  cias de hacer acciones  social? ¿Cómo lo
                                  controlar al poder?  la impunidad?      ilícitas?           mejorarías?


                              b)    Observar      Pensar     Preguntarse

                                  ¿Qué es lo    ¿Qué piensas   ¿Qué pregun-
                                  que observas   sobre esa   tas te surgen
                                  en la imagen   práctica?   en torno a                                           Shutterstock, 1944950698
                                  adjunta?                   este proble-
                                                             ma?


              98 98





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   98                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   98]]></page><page Index="101"><![CDATA[5
                          Reflexiona: si un pueblo necesita superar las desigualdades sociales, ¿debe aceptar que se
                          formen nuevos grupos de poder económico con los recursos del Estado? ¿Qué herramientas
                          existen para impedirlo? Los recursos del Estado pertenecen al pueblo, y no a grupos de poder. Las herramientas para impedirlo están en la
                                               Constitución y las leyes de la República.

                      6
                          Responde: si en un sistema democrático se cumple cabalmente la función del Estado, que
                          es velar por el bien común, garantizando el ejercicio de los derechos de todas las personas,
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          aplicando las leyes, creando directrices que así lo permitan y utilizando los recursos materiales
                          o humanos que dispone para este fin, ¿cuál sería el mayor beneficio?
                          Se pueden provocar verdaderas trasformaciones sociales.



                      7   Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo y  señalen                           en el aula
                          qué acciones pueden realizar los go-                     Cuando una persona tiene
                          bernantes, una vez que llegan al poder,                  dificultades o problemas de
                          y cuáles son las limitaciones que tiene su actuación. Ela-  Shutterstock, (2020). 80481718  motricidad, es importante tener
                          boren un listado con ambos aspectos, en su cuaderno.     en cuenta que los desplaza-
                          Luego, investiguen cómo se lleva a cabo un acto de ren-  mientos y ritmos no siempre se
                                                                                   ajustarán a los de los demás.
                          dición de cuentas, qué información se debe presentar a
                          la opinión pública. Dramaticen un pequeño evento de
                          rendición de cuentas.
                          Reflexionen sobre la importancia que tiene el hecho de
                          que el pueblo se interese y participe en estos actos. Con
                          sus respuestas, elaboren una presentación y proyéctenla
                          en clase.




                      8   Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Indaga qué nuevas élites                                      de investigación
                          económicas y políticas se                                Ten cuidado con información
                          han formado en nuestro                                   que usa un lenguaje altamente
                          país desde el retorno a la                               emocional, que abusa de ad-
                          democracia en 1979.                                      jetivos calificativos y juicios de
                                                                                   valor sin pruebas: son signos de
                          Posteriormente,   debate                                 sesgo de tu fuente.
                          con tus compañeros acer-
                          ca de las formas que tie-
                          nen la sociedad y las leyes                          Shutterstock, 667206760.
                          para solucionar esta pro-
                          blemática.

                          El gobierno tiene la función de administrar el Estado, ponerlo en funcionamiento; es decir, llega a
                          comandar ese espacio de poder político, económico, social y coercitivo que es el Estado.
                                                                                                                     99 99





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   99
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   99                                                                     21/1/25   10:25]]></page><page Index="102"><![CDATA[El principio de deliberación,
                               Saberes previos

                               ¿Qué supones que es la
                         deliberación? ¿Has deliberado   procedimiento colectivo de toma
                         alguna vez?
                                                       de decisiones


                               Desequilibrio cognitivo

                               Los espacios delibera-
                         tivos, ¿realmente aportan a la
                         democracia?







                             Competencia digital                                                                  Shutterstock, 291564752

                              Ingresa al video
                         lynk.ec/12c24                     Varias cabezas piensan mejor que una.

                                                       Deliberamos cuando nos comunicamos o cuando es necesario
                                                       tomar una decisión sobre algo. Por tanto, deliberar nos convoca
                                                       a pensar, meditar, reflexionar, analizar, examinar, debatir, discutir,
                                                       los diferentes aspectos o las características de una determinada
                                                       situación a fin de ubicar causas, consecuencias, formas de expre-
                                                       sión, actores, costos, proyecciones a futuro, beneficios, perjuicios;
                         sobre el principio de la delibera-  de esta manera, el conjunto genera información válida para tomar
                         ción como procedimiento co-   decisiones (Velasco, 2009).
                         lectivo de toma de decisiones.
                         Parafrasea el contenido.
                                                       Al tomar en cuenta las opiniones de todas las partes intervinientes en
                                                       una situación, la deliberación se convierte en una herramienta demo-
                                                       crática por excelencia que incluye, en un ejercicio reflexivo, a sectores
                                                       que no necesariamente pueden ser iguales, sino diversos, con intere-
                                                                                      ses y formas de pensar distintas,
                                                                                      que desde su ángulo de visión
                                                                                      aportan para entender un pro-
                                                                                      blema o situación en todas sus
                                                                                      formas (Habermas, 1991).

                                                                                      La deliberación se efectúa a
                                                                                      través del diálogo, que debe
                                                                                   Shutterstock, 477063007  ser franco, abierto, respetuoso;

                                                                                      en otras palabras, garantizan-
                                                                                      do la libertad de las personas

                            En la comunidad se pueden abrir espacios de diálogo y deliberación de los problemas colectivos   a expresarse, sin ser juzgadas o
                        para encontrar soluciones comunes.                            impedidas en su expresión.


                        CS.EC.5.2.12. Definir el principio de deliberación a partir de sus implicaciones como procedimiento colectivo de toma de decisiones.
                        CS.EC.5.2.16. Identificar los mecanismos de deliberación pública, considerando su complejidad y su aplicabilidad.
             100





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   100
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   100                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="103"><![CDATA[Mecanismos de deliberación pública
                    En las comunidades hay problemas comunes que sufre la gente y       Glosario
                    que requieren ser resueltos. Es ahí cuando hay que crear espacios   asamblea popular. Reu-
                    de deliberación comunitaria, como, por ejemplo, una asamblea   nión independiente y autóno-
                    popular en la que participen los afectados, puedan compartir sus   ma de ciudadanos voluntarios
                    experiencias y lleguen a acuerdos que les permitan superar las difi-  para debatir democráticamente
                    cultades. A veces, una reunión muy numerosa impide los procesos   sobre asuntos esenciales para su
                    de deliberación, por lo que se pueden nombrar representantes o   comunidad.
                    formar grupos focales conformados por diez o quince personas,
                    relacionadas con el tema en cuestión (Llopis, 2004).
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    Por ejemplo, si se va a tratar la violencia contra las mujeres, se
                    puede conformar un grupo de quince mujeres de diversas eda-
                    des, condición social, pensamiento, y así obtener diversas visiones   Competencia
                    sobre el tema; otro grupo puede ser de hombres, bajo los mismos    socioemocional
                    criterios para analizar la situación de las mujeres. También puede   Los encuentros comu-
                    formarse un grupo mixto.
                                                                                   nitarios en casas comunales,
                                                                                   parques, permiten el ejercicio
                    La deliberación ciudadana es fundamental porque la democracia   de la deliberación.
                    representativa tiene un límite en su expresión, ya que los represen-
                    tantes no siempre consultan al pueblo sobre las decisiones que se
                    van a tomar (Habermas, 1998).


                    Los actos deliberativos comunitarios que se realizan en torno a la
                    gestión que han realizado los representantes del pueblo posibilitan                       Tomada de: lahora.com.ec
                    ubicar fallas o aciertos, y generan procesos de rendición de cuentas
                    que harán que estas personas cuenten con el respaldo o el rechazo
                    de la población. También permiten que los representantes se infor-  ¿Deliberas activamente en tu
                                                                                   comunidad?
                    men y actualicen respecto de las necesidades del pueblo, y puedan
                    así orientar su gestión de mejor manera.

                    Las redes sociales son ejemplos de métodos utilizados para de-
                    liberar. Las autoridades tienen cuentas de Twitter o Facebook, a
                    través de las cuales intercambian información y opiniones con la
                    ciudadanía.

                                                                                       Interculturalidad

                                                                                       En muchas comunida-
                                                                                   des afro de la provincia de
                                                                                   Esmeraldas, que habitan junto
                                                                                   al manglar, se delibera y se con-
                                                                                   sensúa la manera de utilizar ese
                                                                               Shutterstock, 205246051  Visita Googlemap y ubica las
                                                                                   ecosistema sin destruirlo.

                                                                                   regiones costeras de Esmeraldas.

                        La deliberación debe tomar en cuenta la opinión de todas las personas, sin exclusión.

                                                                                                                    101





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   101
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   101                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="104"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.4.2.


                          1
                              Explica brevemente con tus palabras qué significa la deliberación.
                               Acción de pensar y discutir profundamente cuestiones que suceden, para luego tomar decisiones. Esta discusión racional impide la imposición de intereses par-
                               ticulares y busca el bien común mediante el triunfo del mejor argumento.
                          2   Reflexiona acerca de la deliberación como una herramienta de la democracia.

                               La democracia surge como instituciones y prácticas políticas que hacen posible la adopción de deliberaciones y decisiones colectivas. Así, la deliberación
                               ofrece posibilidades de llegar a decisiones más cercanas a democracia, justicia y equidad; y favorece la creación de consenso, legitimidad en la toma de
                               decisiones.
                          3   Analiza si la deliberación puede convertirse en una práctica de vida y ser usada como una

                              herramienta para la toma de decisiones actuales y futuras en tu vida de pareja o ámbito fa-
                              miliar, escolar o comunitario.

                              Replica  este organizador en tu cuaderno y  anota un ejemplo en cada uno de estos
                              escenarios.



                                    ¿Qué es la deliberación como práctica de vida?



                                       En la familia          En tu vida de pareja

                                   Se la puede considerar como práctica de vida porque es un método de
                                   razonamiento. Permite incluir elementos lógicos en las conversaciones
                                   diarias y decidir con sabiduría.









                                      En la escuela            En la comunidad






                                                                                                                   Shutterstock, 1487364161








                          4
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.


                                         Pienso                      Siento                     Opino

                               ¿Qué pienso sobre la delibera-  ¿Qué siento cuando las perso-  ¿Qué opinas sobre estos meca-
                               ción de problemas, a través de   nas a través del diálogo logran   nismos para resolver grandes y
                               asambleas?                  llegar a acuerdos?         pequeños problemas?




             102
             102




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   102
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   102                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="105"><![CDATA[3 5  Elige una red social: Facebook, Twitter, WhatsApp u otra. Propón a tus contactos un tema

                          que provoque un ejercicio deliberativo. Comenta en clase cómo te fue y explica tu senti-
                          miento al promover la generación de opinión sobre un tema.
                          Respuesta abierta.
                          Problema-decisión
                      6
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen  grupos  de trabajo  e  iden-                          en el aula
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          tifiquen un problema que atraviese
                          su institución educativa, por ejemplo:               Shutterstock, 161640014  El hecho de que haya una dis-
                          bullying, drogas, embarazos tempranos,                   capacidad auditiva no significa
                          bajo rendimiento escolar, discriminación.                que el tono de voz con el que
                                                                                   se habla debe ser exagerado
                          Cada grupo  elige una problemática y, en torno a ella,    o excesivo. Basta con que
                          prepara información sobre:                               haya claridad al momento de
                                                                                   comunicarse.
                           a)   cuáles son las causas del problema,


                           b)  cómo se manifiesta el problema,

                           c)  qué actores intervienen,


                           d)  cuáles son sus efectos,

                           e)  cómo se lo puede resolver tomando en cuenta la
                               participación de la comunidad educativa.

                          El trabajo de cada grupo debe ser un ejercicio deliberati-
                          vo, que respete y garantice la participación de todos los
                          integrantes.

                          Al final, presenten en clase su trabajo y pregunten a sus
                          compañeros sus opiniones. Obtengan conclusiones con-
                          sensuadas sobre cómo se puede enfrentar el problema.

                           Respuesta abierta.
                      7   Actividad investigativa

                          Indaga para responder las siguientes preguntas.


                           a)  ¿Cómo pueden resolver las comuni-     c)  ¿Cómo pueden las redes sociales ser
                               dades sus problemas?                      métodos para deliberar?
                            A través de asambleas populares donde participen los afectados y pue-  A través de información y opiniones con la ciudadanía.
                            dan compartir sus experiencias, para llegar a acuerdos que les permitan
                            superar las dificultades.
                           b)  ¿Por qué en la democracia represen-
                               tativa es importante la deliberación   d)  ¿Cómo debe ser la deliberación?
                               ciudadana?
                            Porque permite la expresión directamente del pueblo.  A través del diálogo, que debe ser franco, abierto, respetuoso; en otras
                                                                      palabras, garantizando la libertad de las personas a expresarse.
                                                                                                                    103
                                                                                                                    103




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   103
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   103                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="106"><![CDATA[Complementariedad entre
                               Saberes previos

                               ¿Conoces espacios que
                         siempre estén abiertos para el   democracia representativa
                         diálogo entre el pueblo y las
                                                       y deliberativa
                         autoridades?




                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿Puede la participación
                         del pueblo en espacios de deli-
                         beración fortalecer la gestión de
                         sus gobernantes?

                                                                                                                  Shutterstock, 317621348






                                                           Un representante debe dialogar permanentemente con el pueblo que lo eligió para orientar su
                                                       gestión.

                             Competencia               Los espacios de diálogo y deliberación son importantes para for-
                             socioemocional
                                                       talecer la democracia representativa, pues son herramientas de la
                             ¿Sueles resolver tus con-  cultura de paz que posibilitan comprender mejor una realidad y
                         flictos mediante el diálogo?,   tomar decisiones. El acercamiento de las autoridades con su pue-
                         ¿has tenido que usar la agresión   blo, para deliberar juntos, permite identificar las necesidades de la
                         física o verbal para resolver   gente, orientar la gestión del gobierno, definir las políticas públicas,
                         problemas?, ¿cuál de las dos
                         posiciones prefieres emplear?  diseñar programas y proyectos para la comunidad, analizar la per-
                                                       tinencia y calidad de la toma de decisiones (Escobar, 2010).


                                                       El diálogo se convierte en una estrategia poderosa para resolver
                                                       los problemas sin que se produzcan conflictos, se genere violencia
                                                       o se impongan opiniones. Además, ubica a las personas en una
                                                       situación de igualdad de oportunidades para expresarse, logrando
                                                       que se conviertan en actores de su propio destino, es decir, que
                                                       asuman la parte de responsabilidad que les corresponde en la
                                                       toma de decisiones. Por otro lado, compromete a las autoridades
                                                       a vincularse con la comunidad.


                                                       Una democracia deliberativa debe ofrecer espacios de diálogo per-
                                                       manentes entre la sociedad y sus autoridades.
                                                    Shutterstock, 218343322  Competencia digital



                                                              Ingresa al enlace: lynk.ec/12c25
                            Las campañas electorales de la democracia   Lee el artículo de prensa y comenta en clase qué es
                        representativa quieren ganar electores; por eso   lo que le pide el pueblo afro al representante electo.
                        están cerradas a la deliberación.

                        CS.EC.5.2.13. Examinar la posible complementariedad de la democracia representativa y la democracia deliberativa.
             104





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   104
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   104                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="107"><![CDATA[Existen múltiples formas de
                    motivar este diálogo: encuen-
                    tros  masivos, reuniones  con
                    representantes, uso de redes
                    sociales y medios de comuni-
                    cación, participación en invita-                 SÍ    NO
                    ciones comunitarias, sesiones
                    de rendición de cuentas, etc.

                    Así, la democracia represen-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    tativa puede verse fortalecida
                    por la democracia deliberati-
                    va, cuando el pueblo entra a
                    dialogar con propuestas, cues-                                                            Shutterstock, 425142814
                    tionamientos y sugerencias; y
                    también recibiendo informa-
                                                                                      En las campañas electorales no importa
                    ción sobre lo que hacen sus representantes. De esa manera, se con-  lo que dicen los electores, sino el éxito de los
                    vierte a la deliberación en actoría social que refuerza y fortalece   mecanismos publicitarios.
                    la democracia representativa. La ausencia de debate empobrece y
                    debilita la democracia (Velasco, 2009).

                                                                                       Competencia
                    La deliberación popular es la base de                              comunicacional
                    la democracia                                                      La palabra ‘deliberar’
                    Es muy importante crear espacios de deliberación comunitarios,   proviene del latín deliberare, que
                    donde el pueblo evalúa la gestión de sus autoridades, pues con-  significa “sopesar algo”.
                    trolar el cumplimiento de las ofertas de campaña, aportar a que se
                    corrijan errores de los representantes y proponer vías de solución
                    a los nuevos problemas que están lejos de la mirada de quienes
                    toman decisiones, es parte de los deberes que tiene la ciudadanía.
                                                                                     Los encuentros  frecuentes  de  las
                    Por otro lado, las autoridades abrirán los espacios para escucharla.  autoridades con el pueblo son valiosos para
                                                                                  recibir información de la gestión y plantear la
                    Hay pocos espacios para generar                               soluciones a nuevos problemas.
                    conciencia política en la pobla-
                    ción, para que esta se vincule
                    con el quehacer político y, así,
                    ejercer una participación activa
                    en el destino del país. Lo común
                    es que el pueblo se halle desmo-
                    vilizado y manifieste una actitud
                    indiferente frente a la política.


                    Esta situación debe ser supera-
                    da por acciones deliberativas
                    promovidas por pueblo, ya sea
                    entre personas de la comuni-                                                              Sutterstock, 169501805
                    dad o con sus autoridades.


                                                                                                                    105





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   105
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   105                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="108"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.3.2.


                          1
                              Reflexiona y explica con tus palabras: ¿por qué el diálogo puede ser una herramienta pode-
                              rosa para fomentar una cultura de paz?
                              El diálogo es una herramienta valiosa porque permite la negociación o mediación de conflictos, sin que obligatoriamente haya vencedores o vencidos.
                          2   Analiza de qué manera los representantes pueden fortalecer su gestión mediante los proce-

                              dimientos que propone la democracia deliberativa.
                              Los representantes en las sociedades democráticas modernas deben considerar que existe una pluralidad de concepciones acerca de lo que es bueno para las
                              personas o las colectividades y así asegurar la convivencia pacífica. Para esto sirve la práctica del debate deliberativo.
                          3
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento.


                              a)   Puntos cardinales
                                    E = Emocionante    O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia

                                  ¿Qué encuentras de   ¿Qué te inquieta so-  ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas de la
                                  emocionante al inves- bre cómo promover la  sobre mecanismos   indiferencia política
                                  tigar sobre la concien- conciencia política?  para generar concien-  de las personas?
                                  cia política?                           cia política?



                              b)    Observar      Pensar     Preguntarse

                                  ¿Qué es lo    ¿Qué piensas   ¿Qué pregun-
                                  que observas   sobre eso, si   tas te surgen
                                  en la imagen   lo aplicamos   en torno los
                                  adjunta?      al ámbito    ‘indiferentes’?                                      Shutterstock, 1944950698
                                                político?



                          4
                              Responde las siguientes preguntas.


                                                                         d)  ¿Qué herramienta de comunicación
                               a)  ¿Qué significa que el pueblo se con-
                                   vierta en actor de su propio destino?     debe ser utilizada entre los represen-
                                   Que asuma la responsabilidad que le corresponde cuando   tados y sus representantes?
                                   toma decisiones políticas.                El diálogo



                               b)  ¿Qué buscan las campañas electorales?   e)  ¿Cuáles son los espacios de diálogo?
                                   Captar los votos de la población.         Reuniones masivas, grupos focales, redes sociales


                               c)  ¿Puede la democracia deliberativa     f)  ¿Qué permite el diálogo entre los
                                   fortalecer la democracia representa-      mandatarios y el pueblo?
                                   tiva?
                                   Es factible, porque da herramientas de respeto y comunicación   Informar sobre lo que se está haciendo, recabar información
                                   que le faltan a la democracia representativa.  sobre las necesidades insatisfechas, recibir propuestas de la co-
                                                                             munidad y enmendar errores.

             106
             106




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   106
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   106                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="109"><![CDATA[5
                          Examina  la posible complementariedad de
                          la democracia representativa y la democracia
                          deliberativa. Elabora en tu cuaderno un cua-
                          dro comparativo en el que escribas un pensa-
                          miento que sustente un líder de la democracia
                          representativa y otro pensamiento de un líder
                          que practique la democracia deliberativa. Lee                                       Shutterstock, 1383245942
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          con atención ambos textos y explica en qué se
                          diferencian.


                          Respuesta abierta.

                          Problema-decisión
                      6
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                                                                                        en el aula
                          Formen grupos de trabajo e  inves-
                          tiguen sobre alguna marcha, huelga o                     Más allá de las diferencias o
                          protesta social.                                     Shutterstock, 129024491  similitudes que podamos tener
                                                                                   unos con otros, es fundamental
                          Analicen:                                                hacer observaciones positivas
                           a)  ¿Quiénes protestaban?                               sobre el trabajo de nuestros
                                                                                   pares, y señalar también aquello
                                                                                   que se podría mejorar.
                           b)  ¿Qué reclamaban?


                           c)  ¿Cómo se desarrolló la marcha?
                                                                                        Estrategia
                                                                                        de investigación
                           d)  ¿Cuál fue el resultado?
                                                                                   Investiga en periódicos o revis-
                          Con esa información, realicen una presentación en Prezi,   tas. También puedes hacerlo
                          adjuntando fotos y videos que ilustren el hecho. Al fi-  a través de Internet, colocando
                          nal, reflexionen: ¿se habría podido evitar esa situación?,   la palabra “marchas”.
                          ¿cómo? Obtengan conclusiones entre todos.

                          Respuesta abierta.
                      7   Actividad investigativa                                       Estrategia

                          Revisa la guía para la construcción participativa del Códi-   de investigación
                          go de Convivencia Institucional en: lynk.ec/12c26
                                                                                   Identifica bien cuáles son los
                          Indaga si allí existen disposiciones para que la vida estu-  temas de tu investigación.
                          diantil se desenvuelva dentro de los principios de la repre-  Luego, cuando los propongas,
                          sentatividad y la deliberación.                          pon en evidencia tu enfoque y
                                                                                   visión.
                          Propón ideas para aportar al fortalecimiento de la demo-
                          cracia en tu colegio.

                          Respuesta abierta.
                                                                                                                    107
                                                                                                                    107




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   107
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   107                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="110"><![CDATA[La necesidad de la deliberación
                               Saberes previos

                               ¿Puedes describir espa-
                         cios de tu vida cotidiana donde   en la esfera política
                         tengas la oportunidad de deli-
                         berar efectivamente para que tu
                         opinión se tome en cuenta?



                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿Qué sucede con la
                         capacidad de deliberación
                         política de un pueblo si desde                                                            Shutterstock, 280332029
                         la infancia se les dijo que deben
                         “aprender a obedecer”?
                                                           El debate de las ideas permite un ejercicio de análisis de los hechos, que puede orientar la toma de
                                                       decisiones adecuadas.

                                                       A la democracia deliberativa se la piensa como una forma alterna-
                             Competencia digital
                                                       tiva y de complementaria de la democracia representativa, basada
                              Observen el siguiente    en el reconocimiento de los intereses individuales. Pero esta nueva
                         debate entre dos aspirantes a   forma de democracia trasciende la individualidad, para ir a la es-
                         la Presidencia del Ecuador, para   fera de lo colectivo, del interés y bien común. Ello implica generar
                         el período 1984-1988:
                                                       procesos de conocimiento de la realidad, promover el diálogo, la
                         lynk.ec/12c27                 argumentación, el debate y la toma de decisiones, a través de la
                                                       participación colectiva de los pueblos (Sancho, 2003).


                                                       El fin de la democracia deliberativa es que el bien común se realice
                                                       a través de mejores decisiones colectivas, que vayan en beneficio
                                                       de toda la población, no solo de las mayorías, como sucede en la
                                                       democracia representativa, sino de todos, incluidas las minorías.


                         Analicen y debatan en clase   La democracia deliberativa surge dentro de la crítica al sistema de pre-
                         respecto a la deliberación desa-  ferencias y negociaciones privadas que se han hecho en los regímenes
                         rrollada. ¿Es conflictiva o con-  políticos, en beneficio de unos pocos y en detrimento de las mayorías.
                         tribuye? ¿Genera información o   Esta democracia se basa en el reconocimiento de la pluralidad y la di-
                         confusión en la audiencia? ¿Hay   versidad social, expresada en intereses, sistemas de valores y creencias
                         una dialéctica de ideas o son   diferentes. Por tanto, su objetivo es promover que las decisiones colec-
                         ataques entre oponentes?
                                                       tivas sean observadas, y considera que los principios de igualdad y liber-
                                                       tad ciudadanas no deben predominar para un solo grupo, sino que se
                                                       tomen decisiones que convengan a todos (Sancho, 2003).


                                                    Shutterstock, 76644445  En la política, el debate es la herramienta que permite concretar
                                                       este propósito, a través de la recepción de la diversidad de po-
                                                       siciones que sobre un tema puedan existir, para luego analizarlas


                            La negociación es totalmente contraria a la   a la luz de criterios que faciliten la toma de decisiones acertadas.
                                                       Otra herramienta es la negociación, especialmente cuando existen
                        imposición; considera posiciones diferentes y
                        procura acuerdos satisfactorios.  intereses en conflicto.
                        CS.EC.2.14. Evaluar la necesidad de la deliberación como esfera política, considerando su aplicabilidad y las dificultades que conlleva la realización del ideal deliberativo.
             108





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   108                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   108]]></page><page Index="111"><![CDATA[Realización del ideal deliberativo                                 Competencia
                    El ideal de la democracia deliberativa apuesta por encontrar las me-  socioemocional
                    jores soluciones o propuestas políticas que beneficien a todas las   “Formación cientí-
                    personas. Esta es la parte más difícil del acto deliberativo: motivar a   fica, corrección ética,
                    la cooperación, a través de la reflexión de argumentos para lgenerar   respeto a los otros,
                                                                                   coherencia, capacidad
                    una voluntad colectiva de aceptación de beneficios para todos, lo   de vivir y de aprender
                    que garantiza su participación. Es la legitimidad del acto deliberati-  con lo diferente, no permitir   Archivo editorial.
                    vo (Manin, 1987, citado por Sancho, 2003).                     que nuestro malestar personal
                                                                                   o nuestra antipatía con relación
                    Las dificultades que pueden surgir en los actos deliberativos es que   al otro nos hagan acusarlo de
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    las posiciones antagónicas se confronten y se radicalicen. El arte   lo que no hizo, son obliga-
                    de la deliberación radica en la presentación de argumentos razo-  ciones a cuyo cumplimiento
                    nables que puedan ser aceptados y que conduzcan a la elección   debemos dedicarnos humilde
                                                                                   pero perseverantemente”.
                    de una propuesta, que sea la que mejores argumentos presentó;                    Paulo Freire
                    de ese modo, no se impone el peso de la mayoría, sino el de la re-  Interpreta con tus palabras la
                    flexión. Habermas y Cohen, teóricos de la democracia deliberativa,   frase. Explica tus impresiones.
                    plantean la necesidad de concluir el acto deliberativo, convocando
                    a votar entre las propuestas que se han discutido.


                    Aportes de la democracia deliberativa


                     Genera mayor informa-          Promueve el bien común         Desarrolla las capacidades
                     ción sobre un tema, anali-     como el interés superior       intelectuales, genera acti-
                     za causas, consecuencias,      por seguir, y supera| el in-   tudes de escucha empáti-
                     y mejora la calidad de las     dividualismo,  fuente  de      ca, tolerancia a lo diferente.
                      decisiones.                   grandes inequidades.

                                                                                                    Archivo editorial.
                    Otra de las limitaciones de la deliberación es que no siempre se
                    puede garantizar imparcialidad en las decisiones, aunque al menos
                    se aleja de la parcialidad que genera una negociación.

                    La democracia deliberativa es
                    un acercamiento a una forma
                    de autogobierno, que requiere
                    que los participantes se asu-
                    man como actores e iguales;
                    que comuniquen sus ideas e
                    intereses en ejercicio de su li-
                    bertad, lo que es difícil de lo-
                    grar porque implica superar el                                                            Shutterstock, 380403370
                    silencio cómodo, la pasividad,
                    la crítica destructiva. La demo-                                  La deliberación convoca a superar el indi-
                    cracia deliberativa demanda ciudadanos que asuman el respeto   vidualismo por la solidaridad y la cooperación.
                    como principio regulador del acto deliberativo y que acepten que
                    los intereses colectivos están sobre los suyos (Cohen, 1997).


                                                                                                                    109





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   109
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   109                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="112"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.4.3.


                          1
                              Explica con tus palabras: ¿por qué la democracia deliberativa es una alternativa a la demo-
                              cracia liberal representativa?
                              La democracia liberal es un modelo normativo de políticas liberales; la democracia deliberativa en cambio es un modelo de toma de decisiones colectivas y de solución de conflictos. El
                              liberalismo no incluye exigencias éticas que la otra supone para los ciudadanos, con respecto a la participación. Otra diferencia con el liberalismo es que para esta perspectiva el bien común
                              es la base sobre la cual se toman las decisiones colectivas.
                          2
                              Identifica los asuntos de la democracia representativa que pueden ser resueltos mediante la
                              democracia deliberativa.
                               La democracia deliberativa permite fortalecer la democracia representativa, mediante: toma decisiones trascendentales consensuadas, participación de otros entes en la deliberación de
                               asuntos críticos para conseguir mejores resultados; la democracia deliberativa construye una auténtica democracia con el poder del diálogo y el consenso.
                          3
                              Responde las siguientes preguntas.



                               a)  ¿En qué se basa la democracia delibe-  c)  ¿Qué promueve el debate como
                                   rativa?                                   herramienta de deliberación?
                                   El reconocimiento de la pluralidad y la diversidad  Que se analicen las posiciones de todas las partes intervinientes.
                               b)  ¿Qué propone la democracia delibe-    d)  ¿Cuáles son los beneficios de la de-
                                   rativa cuando hay opciones antagó-
                                   nicas?                                    mocracia deliberativa?
                                                                             Generar información sobre un tema, promover el bien común
                                   Generar argumentos razonables que promuevan el consenso.  por sobre los individuales, desarrollar las capacidades intelec-
                                                                             tuales de la población.
                          4
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.


                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                               ¿Qué encuentras     ¿Qué te inquieta so-  ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas sobre
                               de emocionante al   bre las nuevas formas  sobre la democracia   este modelo de par-
                               investigar sobre la   de organización y   deliberativa donde ya  ticipación democrá-
                               democracia delibera-  participación de los   la hayan implemen-  tica como forma de
                               tiva, como modelo de  pueblos?          tado?               gobierno?
                               participación demo-
                               crática?



                          5
                              ¿Qué piensas sobre construir una forma de autogobierno donde los ciudadanos acepten
                              el respeto deliberativo y los intereses colectivos?
                              Respuesta abierta.

                          6
                              Describe los riesgos y las limitaciones de la democracia deliberativa.

                              Los peligros tienen que ver con políticas distantes de la democracia como la representación delegada por personas que tienen poca información.

                          7
                              ¿En qué radica el arte de la deliberación?

                              Radica en la presentación de argumentos razonables que puedan ser aceptados.
             110
             110




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   110                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   110]]></page><page Index="113"><![CDATA[Problema-decisión
                      8
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e identifiquen un tema que           en el aula
                          genere posiciones antagónicas entre los estudiantes. Por   Cuando hay dificultades visua-
                          ejemplo: ¿es la legalización de la droga la solución para   les o una discapacidad visual,
                          los problemas del narcotráfico?  Pueden  ustedes elegir   la mejor forma de ayudar es
                          otro tema que sea de su interés.                         proporcionando explicaciones
                          Promuevan un debate en el que haya diversas posiciones:     de tipo descriptivo, concreto,
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          unas a favor, otras en contra; unas provenientes de los   preciso y claro.
                          políticos, los militares, los jueces, los consumidores, los
                          adultos; otras provenientes de las minorías que ustedes
                          consideren: personas con discapacidad, niños, adoles-
                          centes, personas privadas de libertad, pueblos indígenas,
                          defensores de derechos humanos, ecologistas, artistas, etc.

                          Divídanse el trabajo y en cada grupo elijan una posición
                          que quisieran representar. Desarrollen sus argumentos,
                          en pro o en contra, procurando que sean convincentes.

                          Nombren a alguien que dirija el debate, que vaya dando
                          la palabra a todos los sectores que intervienen y que ayu-
                          de a ordenar las tesis que se están exponiendo, de mane-
                          ra que se facilite la reflexión y se señalen los aspectos que
                          favorecen acuerdos y consensos.

                          Al final, evalúen los siguientes aspectos:
                          •  ¿Hubo participación de todos los sectores identificados
                             como partes involucradas en el tema seleccionado?
                          •  ¿Se presentaron argumentos contundentes?
                          •  ¿Se aplicó una democracia deliberativa?

                          •  ¿Se respetaron las posiciones contrarias?                                        Shutterstock, 1422197006.
                          •  ¿Se pudo llegar a un acuerdo?
                          •  ¿Primaron valores como el respeto y la tolerancia?


                           Respuesta abierta.

                      9                                                                 Estrategia
                          Actividad investigativa                                       de investigación
                          Indaga en qué país, empresa, grupo social o institución se
                          practica la deliberación como política.                  Si investigas un tema sobre el
                                                                                   que no conoces, empieza tu
                          Establece conclusiones sobre si ese ejemplo llega a la rea-  búsqueda con términos am-
                                                                                   plios. Luego, utiliza la informa-
                          lización del ideal deliberativo.
                                                                                   ción obtenida y aplícala a los
                          Respuesta abierta.                                       demás temas.


                                                                                                                    111
                                                                                                                    111




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   111                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   111]]></page><page Index="114"><![CDATA[Ventajas de la democracia
                               Saberes previos
                              ¿Cómo te desenvuel-
                         ves cuando te llega la hora de   deliberativa: mayor capacidad
                         deliberar?
                                                       de expresión social



                              Desequilibrio cognitivo

                              Un pueblo que no pien-
                         sa por sí mismo, ¿es un pueblo
                         libre?








                                                                                                                  Shutterstock, 435676210


                              Glosario

                              juicio moral. Acto men-       La deliberación puede ser vista como el arte de pensar.
                         tal para diferenciar lo correcto
                         de lo incorrecto, lo bueno de
                         lo malo.                      Los seres humanos tomamos decisiones todo el tiempo. Es una
                         subjetividad. Es el ámbito del   actividad que nos hace sentir libres e independientes. Somos por-
                         ser humano donde se forman    tadores de una condición fundamental, el libre albedrío. Eso sig-
                         las ideas, el pensamiento.    nifica que las personas podemos elegir y tomar nuestras propias
                                                       decisiones, pero asumiendo las responsabilidades que ello implica.

                                                       La deliberación es una acción intrínsecamente vinculada con el
                                                       ejercicio del derecho a la libertad de pensamiento y opinión. Para
                                                       asumirla, las personas deben construir un pensamiento propio que
                                                       puedan expresar y defender. Estos pensamientos están atravesados
                                                       por juicios morales, concepciones ideológicas, políticas, religiosas;
                            Un líder político o religioso es, para el pue-  todo ello forma parte de la subjetividad humana.
                        blo, una autoridad legitimada que incide en su
                        pensamiento.
                                                                      Los problemas sociales o políticos que se pre-
                                                                      sentan en una sociedad no siempre son fáciles
                                                                      de entender. Requieren de cierta capacidad de
                                                                      análisis,  reflexión y  discernimiento.  De  ahí  que
                                                                      la población, para formar sus criterios y pensa-
                                                                      miento, reconoce como autoridades a personas
                                                                      como un sacerdote, una monja, un docente, un
                                                                      líder o dirigente político que le dicen qué hacer;
                                                                    Shutterstock, 368061659  estos actores asumen un rol de autoridad moral
                                                                      o ideológica que guía el pensamiento colectivo y
                                                                      que el resto asume.


                        CS.EC.5.2.15. Establecer las ventajas y las limitaciones de la democracia deliberativa, considerando aspectos como la posibilidad de expresión social, la falta de información
                        del público, entre otros.
             112





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   112                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   112]]></page><page Index="115"><![CDATA[Dificultades del acto deliberativo
                    La deliberación implica que las personas participen con ideas en
                    un proceso de diálogo, en el que aprendan y construyan saberes.
                    El problema está en cómo se forman estas ideas.


                    Los medios de comunicación cumplen un rol fundamental en                                  Shutterstock, 579388588
                    esto, por ser los mecanismos de mayor acceso y aceptación por
                    la población. Algunos de ellos presentan al público un proble-     La deliberación contribuye a  que las personas
                    ma expuesto de una determinada manera, procurando llamar la   expresen sus ideas debidamente sustentadas.
                    atención sobre unos aspectos, ocultando o ignorando otros, con      Competencia
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    lo que generan información parcializada o incompleta. Esta es la    matemática
                    información que llega a la mayoría de la población (Castells, 2009).  Las poblaciones A, B y C
                                                                                   son vecinas y no tienen orga-
                    Por otro lado, los líderes políticos utilizan los medios de comuni-  nizado el servicio de recogida
                    cación para expresar sus ideas y generar adhesiones a su pensa-  de basuras ni tienen vertederos
                    miento. En las redes sociales, la gente común expresa su opinión   técnicos. Eso ocasiona proble-
                    sobre un determinado tema, e incide en el pensamiento de los   mas de higiene, de salud y de
                                                                                   limpieza en las tres localidades.
                    demás.
                                                                                   ¿Cómo puede ayudar la mate-
                                                                                   mática a resolver este conflicto?
                    Adicionalmente, los centros educativos son espacios donde se   Se busca el número de habitan-
                    construye el pensamiento desde enfoques teóricos y científicos   tes de cada lugar y las distancias
                    que permiten comprender las causas de los problemas o fenó-    entre ellas para llegar a una
                    menos, sus manifestaciones, sus consecuencias, su presencia en el   formulación.
                    tiempo, sus posibles vías de solución.                         Por ejemplo: las poblaciones A,
                                                                                   B y C tienen 500, 120 y 150 habi-
                                                                                   tantes. Las distancias entre ellas
                    Así, los actos deliberativos deben incluir a una población diversa   son: entre A y B 10 km; entre A y
                    que posee niveles de comprensión de la realidad, que van desde   C 20 km; entre B y C 15 km.
                    el desconocimiento de un tema, hasta el dominio de este. El arte   ¿Dónde se puede situar un
                    de la deliberación supone la exponer y analizar todas las ideas   vertedero de basura para ser
                    que surjan para crear un pensamiento propio, que permita a la   usado por las tres poblaciones
                    población tomar decisiones (Velasco, 2009).                    de manera justa?


                    Una de las ventajas de la de-
                    mocracia  deliberativa  es  que
                    permite que todos los sec-
                    tores sociales se expresen de
                    forma libre, lo cual promue-
                    ve una mayor capacidad  de
                    expresión social. A la par, se
                    debe fomentar una cultura
                    de paz, cimentada en la tole-
                    rancia y el respeto a lo diverso,
                    para evitar el conflicto y lograr                                                         Tomada de: yasuni-itt.gov.ec
                    la aceptación de la diferencia
                    (Velasco, 2011).
                                                       La deliberación pública sobre temas de interés nacional posibilita generar opinión, comprendien-
                                                   do la problemática.

                                                                                                                    113





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   113
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   113                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="116"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.4.3.


                          1   Elabora una definición de lo que comprendiste como “libre albedrío”.

                              Condición fundamental que sostiene que las personas tienen el poder de elegir y tomar sus propias decisiones, pero asumiendo las responsabilidades que
                              ello implica.

                          2
                              Responde las siguientes preguntas.

                                                                         c)  ¿De qué debe estar acompañada la
                               a)  ¿Quiénes pueden ser una autoridad         ampliación de la capacidad de expre-
                                   moral o ideológica?
                                                                             sión social?
                                   Un médico, un cura, un líder político     De la tolerancia y el respeto


                               b)  ¿Para qué actúa la autoridad moral e   d)  ¿Qué permiten los procesos delibera-
                                   ideológica?                               tivos?
                                   Para que las personas comprendan de una determinada forma   Que la población entienda los problemas, se construya sabidu-
                                   un problema.                              ría con respeto, se generen procesos de diálogo.

                          3
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.



                                 Observar      Pensar     Preguntarse
                               ¿Qué es lo    ¿Qué piensas   ¿Qué pregun-
                               que observas   sobre eso?  tas te surgen?                                        https://prezi.com/p/1v1jzr_pcbr8/pro- cesos-deliberativos-en-el-hogar-la-escue-
                               en la imagen
                               adjunta?                                                                           la-y-la-comunidad/




                          4
                              Ahora que sabes cómo comprender un tema a profundidad, anota tus reflexiones y compár-
                              telas en clase.



                               a)  ¿Qué  tan fácil  es  que  la  población
                                   comprenda un tema a profundidad?
                                   Respuesta abierta
                               b)  ¿Cómo podrías ayudar a la población
                                   de tu barrio o comunidad a com-
                                   prender  sus  problemas  y  encontrar
                                   soluciones?
                                   Respuesta abierta
                               c)  ¿Cuál es la manera de deliberar para
                                   avanzar hacia las soluciones?
                                   Respuesta abierta

                               d)  ¿Cuál es una de las ventajas de la de-                                         Shutterstock, 2075260795
                                   mocracia deliberativa?
                                   Es que permite que todos los sectores sociales se expresen de
                                   forma libre, lo cual promueve una mayor capacidad de expre-
             114                   sión social.
             114



                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   114                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   114]]></page><page Index="117"><![CDATA[Problema-decisión
                      5
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e identifiquen un tema de            en el aula
                          interés nacional sobre el cual sea necesario generar pro-  Uno de los obstáculos que
                          cesos de deliberación, para que el pueblo tome una de-   enfrenta una persona con
                          cisión consciente. A continuación, se proponen algunos   discapacidad es el miedo que
                          temas.                                                   las personas sienten ante lo “di-
                                                                                   ferente”. Es necesario perder ese
                           a)  La vigencia de las corridas de toros para divertir a la   miedo y construir una sociedad
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                              población                                            sin prejuicios.

                           b) La contaminación de las fuentes de agua para la pro-
                              ducción minera artesanal                                  Estrategia
                                                                                        de investigación
                           c)  El calentamiento global y el cambio climático
                                                                                   Busquen la información consul-
                           d) La violencia como forma de resolución de los pro-    tando a personas que tengan
                              blemas                                               distintas opiniones sobre un
                                                                                   mismo tema.
                          Cada grupo  elige un tema e  investiga los siguientes
                          aspectos:                                            Shutterstock, 438845377

                          a)  ¿Existe algún problema en relación con este tema?
                          b) ¿Cómo se manifiesta este problema?, ¿en qué
                             qué consiste?
                          c)  ¿Cuáles son las causas que lo han originado?

                          d) ¿Cuáles son las consecuencias?
                          e)  ¿Qué se puede hacer para solucionarlo o evitarlo?

                          Elaboren una presentación PowerPoint con sus hallazgos
                          y preséntenla en clase.

                          Respuesta libre

                      6   Actividad investigativa                                       Estrategia

                          Indaga acerca de las nuevas formas de expresión y orga-       de investigación
                          nización social, que solicitan reivindicaciones novedosas   Hay dos aspectos de tu indaga-
                          y formas de movilización innovadoras. Por ejemplo, los   ción que debes entender antes
                          indignados, los pacifistas, los ecologistas.             de que empieces: ¿qué y cuánta

                          Escribe un ensayo sobre el tema y luego debate con tus   información necesitas?
                          compañeros sobre:
                          •   ¿Estos grupos buscan representación política?
                          •   ¿Qué es lo que cuestionan?

                          •   ¿Cómo aportan a la democracia deliberativa?

                          Respuesta libre
                                                                                                                    115
                                                                                                                    115




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   115
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   115                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="118"><![CDATA[Limitaciones de la democracia
                               Saberes previos

                               ¿Cuál es la importancia   deliberativa: falta de información
                         de que los participantes de un
                         diálogo dispongan de infor-
                         mación sobre el tema que se   al público
                         tratará?

                                                       El filósofo Jürgen Habermas (Alemania, 1929) plantea que un siste-

                               Desequilibrio cognitivo  ma político es legítimo, no solo cuando la población lo cree, sino
                                                       cuando tiene argumentos de respaldo a ese sistema, lo que supone
                               ¿Cómo se podrían        superar la actitud pasiva de la ciudadanía, por medio de su partici-
                         generar procesos colectivos de   pación en actos públicos de deliberación, diálogo y debate, con el
                         aprendizaje, para que el pueblo
                         decida de forma informada?    objetivo de llegar a consensos (Habermas, 1991).

                                                       Este autor asigna un poder central al pueblo, como actor funda-
                                                       mental para sostener un proceso político, en oposición a otros
                             Competencia
                             comunicacional            pensadores como Luhmann (Alemania, 1927-1998), quien asegu-
                                                       raba que el gobierno y la burocracia deben intervenir en todos
                             La falta de información   los temas, por tener conocimientos científicos y técnicos que no
                         sobre un tema impide el diálogo,   tiene la población y que, al someter ciertos temas a la discusión de
                         pero es un obstáculo que puede
                         ser superado.                 la población, solo se retrasaría la toma de decisiones (Luhmann,
                                                       1996). Habermas cuestiona esto y afirma que un grupo pequeño
                                                       no puede decidir por la mayoría, pues es la participación ciudada-
                                                       na en actos deliberativos lo que legitima las decisiones.


                                                       La ventaja de la teoría de Habermas es que aporta a la democracia
                                                       directa expresada en el voto, porque promueve la libre y racional
                                                       discusión de la comunidad en los asuntos públicos; es decir, fa-
                                                       vorece la expresión social. Entonces, se habla de una democracia
                                                       de deliberación y toma de decisiones, donde se privilegian la ar-
                                                       gumentación, el intercambio de informaciones, la crítica y la pro-
                       Pixabay 1993615                 puesta de los participantes.



                         ¿Qué opinas de quienes discuten
                         sobre un tema sin conocimien-
                         tos de base?









                                                                                                                  Shutterstock, 299162684


                            La participación ciudadana pacífica y deli-
                        berante es un mecanismo para tomar decisio-
                        nes políticas.

                        CS.EC.5.2.15. Establecer las ventajas y las limitaciones de la democracia deliberativa, considerando aspectos como la posibilidad de expresión social, la falta de información
                        del público, entre otros.
             116





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   116                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   116]]></page><page Index="119"><![CDATA[El objetivo de la deliberación es llegar a
                                                                                  acuerdos. Cualquier tema puede ser debatido
                                                                                  y consensuado por la comunidad; pero para
                                                                                  Habermas, la deliberación debe relacionarse
                                                                                  principalmente con lo social y no solo con lo
                                                                                  político, jurídico o económico.






                                                                                        Glosario

                                                                                        autogobierno. Realiza-
                                                                               Archivo editorial.  ción de la voluntad popular
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                                                   como procedimiento.


                    Las sociedades son diversas y hay grupos que defienden sus inte-
                    reses, por lo que en el acto deliberativo tratarán de imponer sus
                    criterios. Entonces, la deliberación no es la armonización de inte-
                    reses particulares, sino la construcción de intereses comunes que
                    permitan alcanzar consensos legítimos.

                    El objetivo de la deliberación es lograr una participación amplia,
                    permanente, diversa e institucionalizada, para que todos los sec-
                    tores sociales expresen sus necesidades o intereses (Elster, 2001).                       Shutterstock, 153868166

                    Como resultado de la participación de la población en actos de-
                    liberativos, se identifican sugerencias o soluciones prácticas que      Jürgen Habermas creyó en el poder infor-
                    pueden adoptar las autoridades. Así se fortalece la autonomía,    mado y deliberativo del pueblo para fortalecer
                    autorrealización y el autogobierno del pueblo, y se democratizan   la democracia.
                    los procesos de toma de decisiones públicas.

                    La importancia del acceso a la información                         Competencia
                    Para lograr una democracia así, el acceso a la deliberación debe ser   comunicacional
                    equitativo, sin ninguna discriminación ni coerción, pero especial-  ¿Eres una persona que
                    mente debe ser un acceso informado. Es necesario que la ciudada-  se informa constantemente y
                    nía maneje información sobre temas de interés común: la protec-  con diversas fuentes? Entonces,
                    ción del ambiente, la paz, los derechos de las minorías, etc. De esta   ¡estás listo para ser partícipe de
                    manera, la población supera sus intereses particulares y apuesta por   la democracia deliberativa!
                    intereses colectivos, ejerce una ciudadanía amplia, disminuye las des-
                    igualdades, reconoce el pluralismo social y cultural (Castells, 2005).


                    La falta de acceso a la información propicia el desinterés de la po-
                    blación de participar; produce una cultura de pasividad, apatía, su-                      Shutterstock, 1409900939
                    misión, desvalorización personal y colectiva, y un desconocimien-
                    to del poder popular.
                                                                                   Explica la importancia de la

                    Los espacios de deliberación son las asambleas populares, los foros,   lectura para un democracia
                                                                                   deliberativa.
                    las reuniones sociales o comunitarias, los talleres y cursos, entre otros.

                                                                                                                    117





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   117
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   117                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="120"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.4.3.

                          1   Explica con tus palabras de qué manera la democracia deliberativa permite legitimar un

                              sistema político, según los argumentos de Habermas.
                               La población tiene argumentos de respaldo a ese sistema, lo que supone la superación de la actitud pasiva de la ciudadanía a través de su partici-
                               pación en actos de diálogo y debate, generados en el espacio público donde se procura llegar a consensos.
                          2
                              Reflexiona si es posible que el pueblo participe en actos deliberativos sobre diversos temas,
                              sin tener conocimientos científicos o técnicos.
                               El pueblo debe participar en todos los temas en los que el gobierno deba tomar decisiones.

                          3
                              Responde las siguientes preguntas.


                               a)  ¿Quiénes pueden ser una autoridad     d)  ¿Qué  se consigue  a través  del  acto
                                   moral o ideológica?                       deliberativo?
                                                                             Que la población aporte con ideas, que se conozcan las necesida-
                                   Un acto de dominación de una minoría sobre la mayoría.  des e intereses de todos los grupos.

                               b)  ¿Cuál es el objetivo del acto delibera-  e)  ¿Cuáles son los resultados de los
                                   tivo?                                     actos deliberativos?
                                                                             Fortalecimiento de la autonomía popular, autorrealización del
                                   La participación de todos los sectores    pueblo, promoción del autogobierno
                               c)  ¿A través de qué es posible la realiza-  f)  ¿Cuál es el problema a superar para
                                   ción personal en este contexto de la      que se ejerza la democracia delibera-
                                   deliberación?                             tiva?
                                   A través de informarse y debatir.         La sumisión, la inconsciencia, la indiferencia


                          4
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.


                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia       Shutterstock, 566530852
                               ¿Qué encuentras de   ¿Qué te inquieta   ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas de las
                               emocionante al deli-  sobre los acuerdos a   sobre formas de parti- redes sociales y su
                               berar a través de redes  los que se debe llegar  cipación y acceso a la  aplicación en proce-
                               sociales?           para usar adecua-   información?        sos deliberativos?
                                                   damente las redes
                                                   sociales?



                          5
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.


                                 Observar       Pensar     Preguntarse
                                ¿Qué es lo   ¿Qué piensas   ¿Qué pregun-
                                que observas   sobre eso?  tas te surgen?
                                en la imagen?
                               Respuesta abierta.

             118
             118




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   118                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   118]]></page><page Index="121"><![CDATA[6
                          ¿Cuál es la ventaja de la teoría de Habermas?

                          Es que aporta a la democracia directa expresada en el voto, porque promueve la libre y racional discusión de la comunidad en los asuntos públicos.


                      7
                          ¿Qué se privilegia cuando se habla de una democracia de deliberación y toma de decisiones?

                           Se privilegian la argumentación, el intercambio de informaciones, la crítica y la propuesta de los participantes.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                      8   Trabajo colaborativo

                          Formen grupos de trabajo e investiguen sobre las venta-       Diversidad funcional
                          jas y limitaciones de la democracia deliberativa. Preparen    en el aula
                          una lista  y elaboren una presentación con ellas.
                                                                                   Sin importar las diferencias o
                          Reflexionen sobre si es posible superar las limitaciones y   similitudes que podamos tener
                          qué puede hacer la ciudadanía para lograr una democra-   unos con otros, es fundamental
                          cia deliberativa.                                        facilitar la inclusión social y
                                                                                   evitar el aislamiento.
                          Agrupen todas sus ideas e incorpórenlas en la presenta-
                          ción. Presenten en clase su trabajo.

                           a)  Ventajas del acto deliberativo
                               Permite la superación de la actitud pasiva de la población. Se generan procesos de diá-
                               logos que permitan alcanzar consensos.
                           b)  Limitaciones de la deliberación
                               Desconocimiento de la población de los temas por tratarse individualismo. Desinterés.




                      9
                          Actividad investigativa
                          Indaga en qué consisten las asambleas populares: características y fines. Guíate con las pre-
                          guntas de la parte inferior.

                          Consulta si en tu barrio se organizan asambleas y quiénes participan. Anota tus hallazgos
                                                                                                               Shutterstock, 1570899646
                          y compártelos en clase.
                           a)  ¿Qué son las asambleas populares?


                           b)  ¿Dónde funcionan?


                           c)  ¿Para qué se forman?

                           d)  ¿En mi barrio se organizan las asambleas populares?


                           e)  ¿Quiénes participan?


                            Respuesta abierta.
                                                                                                                    119
                                                                                                                    119




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   119
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   119                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="122"><![CDATA[Resolución de conflictos: hacia una cultura de paz








                          1   Organicen grupos de trabajo y analicen el siguiente caso.

                              En un barrio se ha producido un conflicto entre   Los vecinos exigen de
                              el presidente del barrio y los vecinos, quienes le   forma airada el infor-
                              reclaman por no haber presentado las cuentas de   me detallado. La Poli-
                              las obras realizadas con el dinero que aporta la   cía se hace presente e
                              comunidad.                                  invita a la comunidad                    Shutterstock, 502796239
                                                                          a calmarse. Orientan a
                              El presidente del barrio se resiste a rendir cuentas   ambas partes sobre dos
                              porque dice que las obras están a la vista y que   formas de resolver el proble-
                              no tiene por qué presentar un informe económi-  ma: mediante el diálogo o mediación, o a través
                              co. Afirma que los vecinos son malagradecidos   de una vía drástica como un juicio. El presidente
                              porque él ha hecho mucho por el progreso del   y la comunidad eligen la mediación.
                              barrio sin que se le pague. Luego muestra unas
                              facturas, que no convencen a la comunidad.

                          2   Lean dos posibles vías de solución para este caso.

                                 Sin mediación                                 Con mediación

                                 El cumplimiento con el mandato de la ley deter-  El diálogo es la herramienta fundamental
                                 mina que sean las autoridades legales, como un   que utiliza la mediación para resolver los
                                 juez, quienes conozcan el caso y se pronuncien.   conflictos, dando cumplimiento a la ley. En
                                                                               este caso, las partes se reúnen con apoyo
                                 El juez constata la negación del presidente a   de un mediador que facilita un diálogo
                                 presentar su informe y lo sanciona conforme   respetuoso y transparente, que toma en
                                 lo determina la ley, obligándole a presentar de   cuenta la obligación legal de rendir cuen-
                                 forma inmediata un informe detallado y a dejar   tas a quien represente un colectivo, y la ne-
                                 su cargo.
                                                                               cesidad de la comunidad de saber cómo
                                 El presidente cumple la sanción impuesta, deja   se utilizó su dinero.
                                 la presidencia y rompe relaciones con su comu-
                                 nidad, tiene ya el informe que quería.        Con el diálogo, el presidente asume su
                                                                               obligación  de  presentar  un  informe  del
                                 La comunidad cuenta con un informe, pero no   destino del dinero, aunque en fecha poste-
                                 con un líder que sepa cómo solucionar sus gra-  rior. Cumplido el plazo, la comunidad reci-
                                 ves problemas.                                be la información y la verifica. Se firma un
                                                                               acta de acuerdos y compromisos.





                          3   Contesten las siguientes preguntas:

                               Reflexión para los dos casos:

                               •  ¿Se cumplió la ley en ambos casos?
                               •  ¿El presidente entendió su obligación?
                               •  ¿La comunidad obtuvo el informe que quería?
                               •  ¿Cómo quedaron las relaciones interpersonales                                    Shutterstock, 410445097
                                 en uno y otro caso?
                               •  ¿Quién ganó y quién perdió en cada caso?

             120
             120




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   120                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   120]]></page><page Index="123"><![CDATA[Proyecto interdisciplinario                                        Historia, Lengua, TIC, ECA
                                                                                                    Áreas asociadas




                      El debilitamiento de la democracia por la pandemia de la corrupción




                         Objetivo:  conocer         Justificación: la corrupción es uno de los peores proble-
                        las consecuencias de        mas que puede azotar a la democracia, pues está muy difun-
                        la corrupción en un         dida en la sociedad e, incluso, es vista como normal. Mucha
                       sistema democrático.         gente incurre en actos de corrupción porque así funciona la
                                                    sociedad, sin pensar que la consecuencia de esta acción afecta
                       Recursos: cartulinas,        a la construcción de una sociedad igualitaria.
                      marcadores, cinta
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                      adhesiva, proyector,          Es necesario generar conciencia en la comunidad acerca de los
                      computador.                   devastadores efectos de la corrupción, a fin de que sea com-

                                                    batida en todos los campos.




                      Actividades
                      •  Organicen un foro para debatir sobre el tema entre estudiantes, docentes, padres y madres
                         de familila.
                      •  Preparen material sobre lo que es la corrupción, sus formas de expresión, las consecuencias y
                         las afectaciones a la democracia. Pueden ser carteles, hojas volantes, videos, presentaciones.
                      •  Inicien el foro; comiencen con su presentación y luego pasen a explicar los temas. Al final, pi-
                         dan a la audiencia que haga preguntas y comentarios. Fomenten la expresión de propuestas
                         para combatir la corrupción. Cierren el evento con un compromiso para defender la demo-
                         cracia frente a este mal.





                        Conclusiones
                        •  ¿Participaste con interés en el proyecto?
                        •  ¿Utilizaron los contenidos de las clases y del texto?
                        •  ¿Reforzaron la explicación teórica con ejemplos de la realidad?
                        •  ¿Tus conocimientos se vieron fortalecidos con tu participación en este proyecto?

















                                                                                                              Shutterstock, 405035488







                                                                                                                    121
                                                                                                                    121




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   121
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   121                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="124"><![CDATA[Competencia comunicacional




                                                 Textos y lecturas desde la Internet



                                   Rebelión en la granja (fragmento)


                        “El señor Jones, dueño de la granja, cerró por la   crueldad. Ningún animal conoce el significado de
                        noche los gallineros, pero estaba borracho para   la felicidad o la holganza. No hay animal libre. La
                        recordar que dejó abiertas las ventanillas. Cruzó el   vida de un animal es la miseria y la esclavitud; esa
                        patio, se quitó las botas, se sirvió una última copa   es la pura verdad.
                        de cerveza y se fue derecho a la cama, donde ya
                        roncaba la señora Jones.                       —Pero, ¿forma esto parte realmente, del orden de
                                                                       la naturaleza? ¿Es acaso porque esta tierra nuestra
                        En cuanto se apagó la luz en el dormitorio, co-  es tan pobre que no puede proporcionar una vida
                        menzó el alboroto en la granja. Durante el día se   decorosa a todos sus habitantes? No, compañe-
                        corrió la voz de que el Viejo Mayor, el cerdo pre-  ros; mil veces no. El suelo de esta tierra es fértil,
                        miado, había tenido un sueño extraño y deseaba   su clima es bueno, es capaz de dar comida a una
                        comunicárselo a los demás animales. Habían acor-  cantidad mucho mayor de animales que la que
                        dado reunirse todos en el granero. El Viejo Mayor   actualmente lo habita. […] ¿Por qué, entonces,
                        era muy estimado en la granja, y todos estaban   continuamos en esta mísera condición? Porque
                        dispuestos a perder una hora de sueño para oírle.   hay alguien que nos arrebata casi todo el fruto
                        En un extremo del granero, sobre una plataforma   de nuestro trabajo. El Hombre es el único ser que
                        elevada, Mayor ya se encontraba situado bajo una   consume sin producir. No da leche, no pone hue-
                        linterna. Tenía 12 años de edad y era bastante gor-  vos, es demasiado débil para tirar del arado y su
                        do, pero aún era un cerdo majestuoso de aspecto   velocidad ni siquiera le permite atrapar conejos.
                        sabio y benevolente, a pesar de que nunca le ha-  Sin embargo, es dueño y señor de todos los ani-
                        bían limado los colmillos. Hacía rato que habían   males. Los hace trabajar, les devuelve el mínimo
                        comenzado a llegar los demás animales y a colo-  necesario para mantenerlos con vida y lo demás
                        carse cómodamente. (…) Cuando Mayor vio que    se lo guarda para él. Nuestro trabajo labra la tie-
                        estaban todos y esperaban atentos, aclaró su voz   rra, nuestro estiércol la abona y, sin embargo, no
                        y comenzó:                                     existe uno de nosotros que posea algo más que su
                                                                       pellejo. […] ¿No resulta que todos nuestros males
                        —Compañeros: ustedes se han enterado del ex-   provienen de la tiranía? ¿Qué debemos hacer?”.
                        traño sueño que tuve anoche. De eso hablaré en-
                                                                                                    a
                        seguida. Primero tengo que decir otra cosa. Yo no   Orwell, G. (1964). La rebelión en la granja (1.  ed.). Bogotá: Paulinas.
                        creo, compañeros, que esté muchos meses más
                        con ustedes y, antes de morir, estimo mi deber
                        transmitirles la sabiduría adquirida. He vivido mu-
                        chos años; dispuse de bastante tiempo para medi-
                        tar mientras he estado a solas en mi pocilga y creo
                        poder afirmar que entiendo la naturaleza de la
                        vida en este mundo. Respecto a eso deseo hablar-
                        les: ¿cuál es la realidad de nuestra vida? Mirémosla
                        de frente: nuestras vidas son miserables, laborio-
                        sas y cortas. Nacemos, nos suministran la comida
                        necesaria para mantenernos y a aquellos de no-
                        sotros capaces de hacerlo nos obligan a trabajar
                                                                                                                   Shutterstock, 1646030056
                        hasta el último aliento; y en el preciso instante en
                        que nuestra utilidad ha terminado, nos matan con





             122





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   122                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   122]]></page><page Index="125"><![CDATA[Competencia comunicacional






                             Ficha de

                             comprensión lectora


                    1.  ¿Cuál fue la intención del Viejo Mayor al reunir a los animales para que escucharan su discurso?
                      Convencerlos de rebelarse contra el señor Jones.
                    2.  ¿Cuáles fueron los argumentos que el Viejo Mayor expuso a los otros animales para convencerlos
                                       Les habla de la situación actual de su vida, recalcando que trabajan sin parar y producir para el hombre, que no aporta en el proceso de
                      que se rebelaran?  producción y es el único beneficiado.
                    3.  ¿Cómo y por qué se originó y se llevó a cabo la rebelión de los animales de la granja?
                      De acuerdo al autor, Rebelión en la granja hace referencia a los hechos sucedidos luego de la Revolución comunista (1917) y a la era estalinista en la Unión Soviética. A
                      través de los animales, conocemos más sobre la vida en una comunidad igualitaria.
                    4.  Si tú fueras uno de los animales de aquella granja y tuvieras que responder la pregunta del Viejo
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                      Mayor: “¿Qué es lo que debemos hacer?”, ¿qué responderías? Justifica tu respuesta.
                      Considerando los argumentos del Viejo Mayor, lo que se debe hacer es buscar la manera de exigir mejor trato y calidad de vida.
                    5.  Con base en la lectura del fragmento de Rebelión en la granja, ¿cómo podrías explicar lo que es el
                      “autoritarismo” y qué efectos genera en los demás?
                      El autoritarismo es el abuso de la autoridad basado en el sometimiento; genera inconformidad, carencia de libertad y autonomía.
                    6.  Rebelión en la granja es una gran metáfora social. ¿A quiénes están representando el hombre y los
                      animales?
                      El hombre representa a los gobernantes y los animales al pueblo.
                    7.  Indaga la fecha en la cual se publicó esta obra de George Orwell.
                      El 17 de agosto de 1945 se publicó en Inglaterra, es el quinto libro de George Orwell.
                    8.  Sintetiza brevemente qué narra la obra Rebelión en la granja.
                      Narra los problemas por los que pasan los animales de una granja para liberarse del yugo humano y vivir en libertad.
                              Resume el inicio                 Nudo                       Desenlace
                       La historia comienza cuando, con la fuerza de sus úl- Poco a poco, los animales se vuelven conscientes del  Sin embargo, pasado algún tiempo, la estructura reno-
                       timos días, un viejo cerdo incita a los demás animales  provecho que los hombres obtienen de su explota- vada se vuelve tan injusta y represiva como la anterior.
                       del lugar a organizarse para emanciparse.  ción y deciden cambiar la situación para lograr una  A tal grado que, al final de la novela, es imposible dis-
                                                    nueva sociedad.              tinguir entre cerdos y hombres.



                             Ficha de
                             escritura académica



                    1.  Investiga sobre un caso de corrupción que haya ocurrido en el
                      país. Elabora una presentación y comparte tu trabajo con tus
                      compañeros.
                    2.  En la obra Rebelión en la granja se insinúa el camino que sigue
                      todo régimen totalitario. Redacta un discurso desde una pos-                             Shutterstock, 2022416534
                      tura totalmente contraria.

                    Trabajo colaborativo
                    3.  Formen grupos de trabajo para analizar el texto anterior en relación con la política que vivimos en
                      Ecuador. Reflexionen en torno de estas preguntas:
                      a)  ¿Quiénes serían los cerdos y los humanos en nuestro contexto?
                      b)  ¿Existen motivos para que ocurran constantemente rebeliones, como sí ha pasado en nuestra
                         historia?
                      c)  ¿Quiénes han jugado el papel del Viejo Mayor a lo largo de la historia del Ecuador?
                      d)  ¿Qué papel han tenido los sectores populares cuando se han dado rebeliones en el país?
                         Presenten un informe con sus conclusiones.


                                                                                                                    123





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   123
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   123                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="126"><![CDATA[Evaluación sumativa





                         I.CS.EC.5.4.1. / I.CS.EC.5.4.2. / I.CS.EC.5.4.3. / I.CS.EC.5.3.2.

                          1
                              Define con tus palabras: ¿qué comprendiste sobre lo que es la representación política?

                              Es el resultado de un proceso realizado en una sociedad de selección y elección de una o más personas, para que lleguen a instancias de gobierno donde argumen-
                              ten, discutan, defiendan, tomen decisiones en favor de quienes lo eligieron.
                          2
                              Responde las siguientes preguntas.

                               a)  ¿Por qué se puede perder la legitimidad   c)  ¿A través de qué se ve fortalecida la de-
                                   del poder?                               mocracia representativa?
                                   Por usurpación del poder, por ejemplo, cuando el Ejecutivo impide el   Procesos de rendición de cuentas de los gobernantes al pueblo.
                                   funcionamiento del Legislativo.
                               b)  Para lograr una democracia, ¿cómo    d)  ¿Cuál es el resultado de la participación
                                   debe ser el acceso a la deliberación?    de la población en actos deliberativos?
                                   Equitativo, sin ninguna discriminación ni coerción.  Se obtienen sugerencias o soluciones prácticas que pueden adoptar
                                                                           las autoridades.
                          3
                              La rendición de cuentas y la aplicación de sistemas de control son fundamentales para afian-
                              zar la democracia representativa. Explica razones.
                               Estos actos garantizan democracia porque se hace rutina la responsabilidad y la palabra dada. Generan tradición de justicia y de legitimidad de los actos de las
                               autoridades. Fomentan un respeto a los derechos de los electores; en suma, crean tradición de “buen gobierno”.
                          4
                              Señala dos ventajas y dos desventajas de la democracia deliberativa.
                               Ventajas: es una acción intrínsicamente vinculada con el ejercicio del derecho a la libertad de pensamiento y opinión.
                               Desventajas: requiere de cierta capacidad de análisis, reflexión y discernimiento para ser ejecutada.
                          5
                              Reflexiona acerca de la importancia de la deliberación para comprender los problemas y pro-
                              poner soluciones. Hazlo a través de estas preguntas-guía:
                              •  ¿Qué condiciones se necesitan para que la deliberación se pueda dar y sea efectiva?
                              •  ¿Cómo inciden la libertad de pensamiento, el respeto y la escucha activa en este proceso?
                              •  ¿Qué tipo de problemáticas puede resolver la deliberación? ¿Existe alguna que no pueda ser
                                 tratada en este ámbito?
                              •  Muchas veces se puede deliberar, pero hay tanta diversidad de opiniones y sugerencias que no
                                 se puede llegar a tomar una sola decisión que deje conforme a todos. ¿Qué se puede hacer en
                                 este caso?




                          6
                              Analiza de qué manera los representantes pueden fortalecer su gestión, mediante los proce-
                              dimientos que propone la democracia deliberativa.
                              Los representantes de las sociedades democráticas modernas deben considerar que existe una pluralidad de concepciones acerca de lo que es bueno para
                              las personas o las colectividades y así asegurar la convivencia pacífica. Para esto sirve la práctica del debate deliberativo.
                          7
                              ¿Cómo sería tu ciudad sin corrupción en los siguientes ámbitos: gestiones, multas, tránsito,
                              compra-venta, obra pública?
                              Respuestas abiertas.

                          8
                              ¿Por qué la corrupción es tan dañina para un país?

                              Porque implica el uso abusivo de los recursos del Estado para fines particulares, beneficios personales, familiares o corporativos, lo que carcome el desarrollo
                              de los pueblos y los mantiene en la pobreza y el atraso.
             124
             124




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   124                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   124]]></page><page Index="127"><![CDATA[Evaluación sumativa








                           Expreso mis emociones
                      9
                          Anota una propuesta sobre cómo propiciar procesos deliberativos en los siguientes espacios:

                                             El hogar                        La comunidad


                                            La escuela                      Las redes sociales

                          Respuesta abierta.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                     10   Coevaluación
                          Formen un grupo de tres estudiantes y creen una página de Facebook, de Twitter o un blog
                          para practicar la deliberación.

                          Provoquen la participación con un tema controversial, vinculado con los fundamentos
                          sociales del Ecuador, e inviten al resto de compañeros del curso a participar. Por ejemplo:


                              a)  ¿Por qué se asocia a los afroecuatorianos con la delincuencia? ¿Es eso un prejuicio?

                              b)  ¿Hay que indagar en la historia colonial antes de repetir prejuicios respecto a los
                                  indígenas?

                              c)  ¿Es verdad que los mestizos no tenemos ninguna identidad cultural, que somos
                                  una mezcla de todo?


                              d)  ¿Ser montuvio es, más bien, una característica étnica o una característica
                                  cultural?

                              e)  ¿Cómo somos los ecuatorianos con respecto a quienes han migrado a nuestro
                                  país: colombianos, venezolanos, cubanos? ¿Cómo esperamos los ecuatorianos
                                  que traten a nuestros migrantes en otros continentes? ¿Hay doble moral?

                          Califiquen el nivel de aporte de cada integrante.

                          Respuesta abierta.

                     11   Autoevaluación



                                       Contenidos           Siempre A veces Nunca          Metacognición

                            Valoro cada uno de los fundamentos                         Trabaja en tu cuaderno.
                            sociales del Ecuador.                                      • ¿Qué aprendiste en esta
                                                                                       unidad?
                            Aplico procesos deliberativos en mis espa-
                            cios cotidianos.                                           • ¿Cómo lo aprendiste?
                                                                                       • ¿En qué lo puedes aplicar?
                            Utilizo las redes sociales e Internet para                 • ¿Qué más te gustaría
                            prácticas deliberativas.
                                                                                       aprender?



 124                                                                                                                125
                                                                                                                    125




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   125
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   125                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="128"><![CDATA[La democracia y la construcción




                        de un Estado plurinacional






                             n esta unidad, hablaremos so-
                             bre el aporte que la plurinacio-
                         E nalidad ha hecho a la cultura
                         nacional, a través de cada uno de
                         los fundamentos sociales del Ecua-
                         dor: lo indígena, lo afro, lo mestizo
                         y lo montuvio. Esta es la manera de
                         comprender la otredad y construir
                         la armonía social en pos de la an-
                         helada  sociedad  intercultural.  Una
                         de las claves para lograr entender
                         al  otro  es  propiciar  procesos  deli-
                         berativos en el hogar, la escuela y
                         la comunidad, mediante nuevos es-
                         pacios como las redes sociales y la
                         Internet, pues son mecanismos de
                         expresión y prácticas fundamenta-
                         les para entender integralmente a
                         un país tan diverso.










































             126





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   126                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   126]]></page><page Index="129"><![CDATA[3















                                                                                               unidad







                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción


                                                                                                  Objetivos


                                                                                                    O.CS.EC.5.5.

                                                                                                    O.CS.EC.5.3.














































                                                                                              Shutterstock, 726286960







                                                                                                                    127





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   127                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   127]]></page><page Index="130"><![CDATA[La plurinacionalidad y sus aportes
                               Saberes previos

                               ¿Qué significa para ti la
                         plurinacionalidad?            a la cultura nacional




                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿La gran diversidad
                         étnica de nuestro país es un
                         factor que permite o impide el
                         desarrollo?




                               Glosario

                               cosmovisión. Forma
                         que tiene un colectivo de ver el
                         mundo.                                                                                    Archivo editorial.Shutterstock, 560788588, 683374828, 560774503



                             Interculturalidad

                             Art 1. El Ecuador es un
                         Estado constitucional de dere-
                         chos y justicia social, democrá-
                         tico, soberano, independiente,      Ecuador es un país plurinacional e intercultural.
                         unitario, intercultural, plurina-
                         cional y laico…               Cuando hablamos de diversidad cultural, nos referimos a las múlti-
                                                       ples formas de expresar su propia cultura que, dentro de un mismo
                                 Constitución de la República
                                        del Ecuador, 2008.  territorio, tiene cada uno de los grupos humanos que ahí conviven.
                                                       Esta condición se concreta en lenguaje, tradiciones, costumbres,
                                                       códigos de relación, cosmovisión, creencias religiosas, fiestas, arte,
                                                       juegos y otros elementos que conforman la identidad cultural.

                                                       La historia de colonización del país muestra de cómo estos grupos
                                                       han vivido en condiciones de exclusión, discriminación, marginali-
                                                       dad y desigualdad, lo que ha impedido su desarrollo y su derecho a
                                                       la participación en la vida política de la nación ecuatoriana.


                                                       Actualmente, la Constitución les garantiza sus derechos indivi-
                                                       duales y colectivos como pueblos, lo que significa su pleno desa-
                                                       rrollo con base en su cosmovisión y cultura. Estos logros han sido
                                                       consecuencia de luchas históricas, que promovieron su visibiliza-
                                                    Shutterstock, 694529041  ción, hasta el punto en que hoy el Estado ecuatoriano, a partir
                                                       de la Constitución de 2008, adquiere la denominación de Estado
                                                       de derechos, y reconoce la plurinacionalidad en el país, aceptan-

                           Las fiestas del Corpus Cristi han sido decla-  do y valorando con total respeto nuestra gran diversidad cultural
                        radas como Patrimonio inmaterial de la nación.  y étnica (CRE, 2008).

                        CS.EC.5.3.2. Discutir la cultura nacional fundamentada en la plurinacionalidad, tomando en cuenta los aportes que cada componente brinda desde su especificidad.
             128





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   128                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   128]]></page><page Index="131"><![CDATA[Ecuador, país plurina-
                    cional e intercultural
                    En el Ecuador existen 18 pue-
                    blos y 14 nacionalidades indí-
                    genas y afrodescendientes que
                    habitan en la Costa, Sierra y
                    Amazonía (CODENPE, 2016),
                    a los que se suman grupos de
                    mestizos y blancos extranjeros,
                    portadores de la cultura de sus
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    países de origen, más los apor-
                    tes de diversos grupos sociales                                                           Shutterstock, 264423059
                    que han creado sus propias
                    manifestaciones culturales.
                                                                                      Ecuador es un país megadiverso, por la gran
                    El Estado ecuatoriano busca enriquecer la democracia a través de   variedad cultural de su pueblo.
                    la descolonización de la cultura y, por tanto, protege, recupera y
                    conserva la riqueza cultural del país, que proviene de la diversidad
                    de su población.                                                   Competencia digital


                                                                                       Ingresen al siguiente
                                                                                   enlace: lynk.ec/12c28





                       Estado plurinacional e
                           intercultural




                                                                                   Analicen y debatan respecto
                                                                                   a la importancia de reconocer,
                                                                                   respetar y valorar todas las ex-
                                                                     AArchivo editorial.
                                                                                   presiones culturales por igual.
                    En el Ecuador, el levantamiento indígena de 1990 permitió descu-
                    brir a los indígenas como actores fundamentales, como “el otro”
                    que existe, que tiene diferencias y derechos; fundamentalmente
                    como un actor político que debe participar en la toma de decisio-
                    nes sobre el destino del país. Debieron pasar varios años para que la
                    Constitución de 2008 reconociera la existencia de la diversidad cul-
                    tural y que desvirtuara a la cultura occidental como la única válida.


                    Al ser el Ecuador un territorio de paz, la interculturalidad convoca
                    a la convivencia armónica entre personas diferentes, donde el prin-                       Shutterstock, 460165903
                    cipio superior es el “respeto a lo diverso”. La ciudadanía ecuatoria-
                    na constituye el vínculo fundamental que une a los habitantes del      El sumak kawsay es el modelo de conviven-
                    Ecuador y que garantiza la igualdad de derechos y oportunidades   cia armónico de los pueblos con la naturaleza,
                    para todos y todas.                                           que la Constitución adopta como la base del
                                                                                  desarrollo del país.
                                                                                                                    129





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   129
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   129                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="132"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.7.1.

                          1   Completa las siguientes frases.



                               a)  El pueblo puruhá habita en la provin-  e)  La nacionalidad zápara se encuentra
                                   cia de…   Chimborazo.                    en varias provincias de la región…
                                                                            Amazónica.
                               b)  El pueblo karanqui se encuentra en la
                                                                        f)  La nacionalidad awá habla el idioma…
                                   provincia de… Imbabura.                   awapit.


                               c)  La nacionalidad shiwiar habita espe-  g)  El pueblo montuvio se encuentra en
                                   cialmente la provincia de…  Pastaza.     la región… Costa.

                               d)  La nacionalidad a’l cofán ocupa la   h)  El pueblo tomabela se encuentra en

                                   provincia de…  Sucumbíos.                la región…   Sierra.


                          2
                              ¿Qué elementos concretos son muestras de la diversidad cultural?
                              Lengua, tradiciones, costumbres, códigos de relación, cosmovisión, creencias religiosas, fiestas, arte, juegos, comida, música y otros elementos que conforman la
                              identidad cultural.

                          3
                              ¿En qué condiciones han vivido los grupos humanos que han sido fruto de la histórica explo-
                              tación colonial?
                              Condiciones de exclusión, discriminación, marginalidad y desigualdad, lo que ha impedido su desarrollo y su derecho a la participación en la vida política de la nación.

                          4   ¿Cuál es tu punto de vista sobre el mandato constitucional de reconocernos como

                              un país plurinacional e intercultural, con igualdad de oportunidades? Para ello,
                              reflexiona sobre la exclusión histórica de los pueblos indígenas y afros.
                              La Constitución de 2008 declara al Estado ecuatoriano como plurinacional e intercultural. Declara la inclusión de nuevos derechos colectivos, como el derecho a no ser
                              objeto de racismo ni discriminación, a mantener sus sistemas jurídicos propios, a constituir y mantener sus propias organizaciones, a ser consultados antes de la adopción
                              de medidas legislativas que puedan afectar a esos pueblos o colectivos, a que la diversidad cultural se refleje en la educación pública y en los medios de comunicación.
                          5   Identifica la importancia de las luchas sociales para el reconocimiento de los derechos de los
                              grupos sociales excluidos en el Estado ecuatoriano de 1830. Señala a quién reconoce como
                              ciudadanos y ciudadanas la Constitución actual.
                              La lucha social es una expresión de los movimientos sociales y surge como respuesta desde la sociedad civil ante la vulneración de derechos. Nuestra Constitución
                              reconoce como ciudadanos a quienes hayan nacido en el Ecuador o en el extranjero, así como a extranjeros nacionalizados.
                          6
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.


                                Puntos cardinales
                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia

                               ¿Qué encuentras de   ¿Qué te inquieta   ¿Qué necesito saber la  ¿Qué hacer para que
                               emocionante al inves- sobre la diversidad   diversidad cultural?  los ecuatorianos en-
                               tigar sobre la diversi-  cultural?                          tiendan el valor de la
                               dad cultural?                                               diversidad cultural?


             130
             130




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   130                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   130]]></page><page Index="133"><![CDATA[7
                          Trabajo colaborativo
                          En parejas, indaguen para completar la siguiente información.   Respuesta abierta


                           a)  Un país plurinacional es aquel que se reconoce conformado por varias naciones
                               o nacionalidades. Reflexionen y enuncien al menos tres ventajas que le aporta la
                               plurinacionalidad a la democracia de nuestro país.


                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                           b)  La  interculturalidad  hace alusión a  la con-
                               dición de relación horizontal, igualitaria, si-
                               nérgica, recíproca y solidaria que se produce
                               entre dos o más culturas, que favorece su
                               integración y su supervivencia futura.  Re-
                               flexionen y respondan si efectivamente se
                               cumple en nuestro país la definición de in-
                               terculturalidad. ¿Cómo aporta la plurinacio-                              Shutterstock, 1056909977.
                               nalidad a la democracia del Ecuador?



                           c)  Las prácticas culturales en torno de la ayahuasca que realizan los pueblos en la
                               Amazonía, ¿nos aportan al concepto de plurinacionalidad?


                           d)  ¿En qué consisten las prácticas culturales del rodeo montuvio costeño?





                      8
                          Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Ingresa a la página web: lynk.ec/12c29                        de investigación
                          En el mapa de pueblos y nacionalidades del Ecuador,
                          identifica la información necesaria para completar el    Haz una indagación preliminar
                                                                                   consultando a tu docente o
                          siguiente cuadro. Comenta en clase si tu forma de vida   bibliotecario información básica,
                          coincide con las formas de vida de algunos de estos      de carácter general. Esto te dará
                          pueblos y nacionalidades.                                ideas para el desarrollo posterior.


                                                         Nacionalidades indígenas
                           Nombre               Región              Provincia donde habitan Idioma


                                                            Pueblos indígenas
                           Nombre               Región              Provincia donde habitan Idioma


                      9
                          Consulta otras maneras en que el Estado ecuatoriano busca enriquecer la democracia a tra-
                          vés del reconocimiento intercultural.

                           A través de la descolonización de la cultura, y así proteger, recuperar y conservar la riqueza cultural del país, que proviene de la diversidad de su
                           población.
                                                                                                                    131
                                                                                                                    131




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   131
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   131                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="134"><![CDATA[Infografía






                                        La diversidad cultural del
                                      Estado ecuatoriano




                        En el artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador se establece que:
                        “El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático,
                        soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma
                        de república y se gobierna de manera descentralizada”.


                                            ¿Qué es interculturalidad?


                                 Se refiere a la presencia e interacción equitativa de diversas culturas
                                 y a la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas,
                                 a través del diálogo y del respeto mutuo.











































                                 Principio político que garantiza los derechos humanos a las
                                 personas de los pueblos y las nacionalidades del país.







             132





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   132                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   132]]></page><page Index="135"><![CDATA[¿Qué es pluriculturalidad?


                               Relación que se establece entre las diferentes personas y grupos
                               culturales, en igualdad de condiciones.


                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción






                                                                           En el Ecuador existen 18 pueblos
                                                                           y 14 nacionalidades indígenas
                                                                           y afrodescendientes que habitan
                                                                           en la Costa, Sierra y Amazonía
                                                                           (CODENPE, 2016)






































                                                  A diferencia de la multiculturalidad, la pluriculturalidad        Shutterstock, 189094772 - 07117502 - 420915394 - 1695637357 - 1839782599 - 2031163271 - 2491840.
                                                  sugiere una pluralidad histórica y actual, en la cual varias
                                                  culturas conviven en un espacio territorial y, juntas, hacen
                                                  una totalidad nacional.






                                                                                                                    133





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   133
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   133                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="136"><![CDATA[Fundamentos sociales
                               Saberes previos

                               ¿Sabes qué pasó con los
                         pueblos originarios de América   del Ecuador: lo indígena
                         durante la Conquista europea?

                                                       La Conquista de América puede ser entendida como el encuentro
                                                       entre dos mundos o, desde otra postura, la superposición de un
                               Desequilibrio cognitivo
                                                       mundo sobre otro (Escobar, 2003).
                               ¿Pudo algún elemento
                         de la Conquista de América ser   Cuando los europeos llegaron a América, trajeron consigo la cul-
                         positivo para el desarrollo de los   tura occidental con todos sus elementos de identidad cultural:
                         pueblos indígenas?
                                                       idioma, creencias, tradiciones, hábitos, saberes, religión; además de
                                                       sus formas de producción feudales y sus formas aristocráticas de
                                                       gobierno.

                                                       Al llegar a América, los europeos se encontraron con pueblos por-
                                                       tadores de saberes, cultura, formas de vida, organización económi-
                                                       ca, social y política propias, así como espiritualidad. Estos pueblos
                                                    Shutterstock, 252133852  nio y acumulación de riquezas determinó que los conquistadores
                                                       habían alcanzado un nivel de desarrollo particular. El afán de domi-

                                                       sometieran a los nativos, al punto de provocar su extinción, como


                            La Conquista de América trajo consigo una   en el caso de los pueblos de Norteamérica en manos de los ingle-
                                                       ses, o los pueblos caribeños por parte de los españoles, quienes,
                        historia de despojo a los pueblos originarios de
                        esta tierra.                   junto con portugueses y franceses, sometieron a los indígenas del
                                                       resto del continente al trabajo forzado y a condiciones de explota-
                                                       ción y servidumbre.

                               Glosario                Este pasado oprobioso, sumado al aparecimiento de enfermeda-
                                                       des desconocidas para esta población, produjo un etnocidio. Los
                               cultura occidental.
                         Nombre que adquiere la cultura   que sobrevivieron debieron adaptarse a los poderosos afuereños:
                         europea.                      aprender su cultura y religión, aceptar el maltrato y perder sus ele-
                         oprobioso. Humillante.        mentos autóctonos para adquirir los ajenos (Del Campillo, 1999).
                         etnocidio. Aniquilación com-
                         pleta de pueblos o naciones.  En la Sierra del Ecuador, la
                                                       Conquista implicó el despo-
                                                       jo de los territorios ocupados
                                                       ancestralmente por los pue-
                                                       blos indígenas, para establecer
                               Interdisciplinariedad   extensas haciendas en las que

                               Ciudadanía y Literatura  los españoles sometieron a la
                         Lee el poema Boletín y Elegía de   población originaria para la                          Tomado de: www.socialhistory.org
                         las Mitas. Puedes escucharlo   producción: la agricultura, la
                         en el siguiente enlace:       ganadería, los tejidos, la extrac-
                         lynk.ec/12c30                 ción de metales preciosos, el
                                                                                          La mita fue una forma de producción utili-
                         Dramatícenlo en clase.        trabajo doméstico y la limpie-  zada para la extraer de minerales en las minas
                                                       za de pueblos y ciudades.      de oro, plata, bronce.


                        CS.EC.5.3.3. Analizar y valorar cada uno de los fundamentos sociales del Ecuador (indígena, afroecuatoriano, mestizo y montuvio) como un camino en la comprensión de la otredad
                        y de la armonía social.
             134




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   134
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   134                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="137"><![CDATA[Algunas poblaciones indígenas   Pueblos y nacionalidades
                    de la Costa fueron sometidas   del Ecuador                     18    1
                                                                                          21 32
                                                                                        2
                    enseguida, y otras más tarde;                             32  19  21 33  21 3  4 5 32
                    en la Amazonía, los pueblos     ISLAS GALÁPAGOS                             25  32  23
                    originarios no fueron someti-                                 20  5  6  26     22  31  24
                    dos, aunque tuvieron contacto   Sierra                 17       33 8  5  31   26
                                                    1 Pasto
                    con misioneros.                 2 Karanki            33  32      9  10 11 12  27  30  22  31
                                                    3 Natabuela             17  33  33 7  13  26      29
                                                    4 Otavalo               33                 31   28
                    Los pueblos indígenas de la Sie-  5 Kayambi  Costa   17 33    14  33         22
                    rra conservaron algo de sus tie-  6 Kitu kara  17 Manta - Wankavilka  14  27
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    rras, ubicadas en los páramos, en   7 Waranka  18 Epera            22
                    donde funcionaba la forma de    8 Panzaleo  19 Chachi    33
                                                             20 Tsa’chila
                                                    9 Tomabela
                    vida comunitaria, basada en la   10 Chibuleo  21 Awá     16  15  15
                    reciprocidad. Tenían sus propias   11 Kisapincha  Amazonía      22                        Tomada de: 14nacionalidadesy18gruposetnicos.blogspot.com
                    formas de gobierno, sus leyes,   12 Salasaka  22 Shuar  27 Achuar
                    festividades,  ritos,  a los  que se   13 Puruwá  23 A’i (Cofan)  28 Shiwiar  Pueblos reconocidos
                                                             24 Pai (Secoya) 29 Zapara
                                                    14 Kañari
                                                                                       en la Constitución 2008
                    han incorporado variantes por   15 Saraguro  25 Bai (Siona)  30 Andoa  32 Pueblo afroecuatoriano
                    el influjo de la cultura occidental.  16 Palta  26 Waorani  31 Kichwa Amazónico  33 Pueblo Montuvio
                                                                                      La heterogeneidad de nuestra población
                    Luego de 500 años de sometimiento y resistencia a la dominación,   nos hace un país megadiverso.
                    hoy los indígenas han alcanzado un rol protagónico en la sociedad,   Glosario
                    logrando el reconocimiento de su existencia como pueblos o na-
                    cionalidades, y recibiendo con ello de los gobiernos la titularidad   pueblo. Grupo étnico
                    del territorio donde se asientan y el derecho a su autodetermina-  con cultura propia, asentado en
                    ción mediante sus formas de gobierno y su cultura.             un territorio específico.
                                                                                   nacionalidad. Grupo étnico con
                                                                                   un idioma propio. Puede estar
                     Proceso histórico de                                          integrado por varios pueblos.
                     conquista de los derechos                                     autodeterminación. Derecho
                     de los pueblos nativos,    1998. La Consti-                   de los pueblos y las naciona-
                     al cumplir 500 años de   tución consagra el                   lidades a autogobernarse y
                     resistencia al dominio  Estado intercultural
                                            y plurinacional.                       definir su modelo de desarrollo
                                                                                   económico.
                       1989. Convenio
                      N.º 169 de OIT reco-
                      noce a nivel interna-                  2008. En la Constitución   Interculturalidad
                      cional los derechos de               se amplía el reconoci-
                      los pueblos nativos                  miento de la titularidad de   En el gobierno
                       o tribales.                                                 de Rodrigo Borja se
                                         1990. Levanta-    derechos colectivos a las
                                       miento indígena en   comunas, pueblos y nacio-  inicia un proceso
                                       Ecuador. Los indí-  nalidades indígenas, mon-  de diálogo con los
                                       genas son actores   tuvios, afrodescendientes,   pueblos indígenas
                                       fundamentales.      y acepta sus formas de
                                                           gobierno y desarrollo.  para conocer y
                                                                                   atender sus demandas.
                                                                      Archivo editorial.
                                                                                   Es deber de todo ecuatoriano
                    Los pueblos y las nacionalidades indígenas han subsistido en el   valorar a los pueblos y las nacio-
                                                                                   nalidades del Ecuador y exigir que
                    tiempo, preservando ciertos elementos de su identidad cultural,   se atiendan sus justas demandas.  Shutterstock, 2420859
                    pese al influjo de la cultura occidental impuesta desde el proceso   Investiga las demandas actuales
                    de Conquista. Hoy su cultura ha sido reconocida como base de la   de los pueblos indígenas y si estas
                    identidad nacional; por tanto, está protegida.                 son escuchadas.


                                                                                                                    135





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   135
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   135                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="138"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.7.1.

                          1
                              Elabora con tus propias palabras una síntesis de opinión sobre lo que fue la Conquista de
                              América.

                              Orientación de respuesta: La Conquista fue un proceso de dominio que realizaron los europeos sobre los indígenas, para someterlos e imponerles
                              su modo de producción y cultura occidental.
                          2
                              Explica en tu cuaderno cuáles fueron las consecuencias de la Conquista de América para los
                              pueblos originarios.

                               Respuesta abierta.
                          3
                              Responde las siguientes preguntas.


                               a)  ¿En qué evento fueron reconocidos    f)  ¿Qué permitió el levantamiento indí-
                                   los derechos de los pueblos nativos y    gena de 1990 a los pueblos y naciona-
                                   ancestrales a nivel mundial?             lidades indígenas del Ecuador?
                                    El Convenio 169 de la OIT de 1989        Ser reconocidos y ser sujetos de derechos.

                               b)  ¿Qué  consagró  la  Constitución  de   g)  ¿Cómo más puede ser entendida la
                                   1998 para los pueblos indígenas?         Conquista de América?

                                    Los derechos colectivos                  la superposición de un mundo sobre otro
                               c)  ¿En qué ocuparon los españoles las   h)  ¿Qué produjo el etnocidio?
                                   tierras de los nativos de la Sierra?
                                                                             El trabajo forzado y a condiciones de explotación
                                    Establecieron extensas haciendas         y servidumbre
                               d)  ¿Qué consagra la Constitución        i)  ¿Qué elemento de dominio mental
                                   de 2008 en favor de los pueblos in-      trajeron consigo los españoles al lle-
                                   dígenas?                                 gar a América?
                                    Establecieron extensas haciendas.        La cultura occidental

                               e)  ¿Qué rescatan aún los pueblos indí-  j)  ¿Cuál es el aporte de los pueblos y las
                                   genas y que ha pasado a la cultura       nacionalidades al conjunto del pue-
                                   mestiza como acto de solidaridad?        blo ecuatoriano?

                                    El trabajo forzado y condiciones de explotación y servidumbre   La identidad, la cultura
                                    de nuestros pueblos.
                          4
                              Lee los artículos del 56 al 60 de la Constitución, relacionados con los derechos colectivos de
                              los pueblos y las nacionalidades del Ecuador. Haz una lista de estos derechos, y resalta lo más
                              importante.
                               Respuesta abierta.

                               Expreso mis emociones
                          5
                              En la actualidad, la Constitución reconoce al Ecuador como un país intercultural y plurinacional.
                              Anota en tu cuaderno por qué es importante conocer la historia del dominio de nuestros
                              pueblos, para fomentar hoy una cultura de paz, basada en el respeto al otro, la armonía y paz
                              social.
                               Respuesta abierta.
             136
             136




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   136
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   136                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="139"><![CDATA[6
                          Aplica las siguientes rutinas de pensamiento.

                          a)   Puntos cardinales

                               E = Emocionante    O = preOcupante    N = Necesito saber   S = Sugerencia
                              ¿Qué encuentras    ¿Qué te inquieta    ¿Qué necesito saber   ¿Qué estrategias son
                              de emocionante al   sobre las nacionalida- sobre las nacionalida- las mejores para dar
                              investigar sobre las   des y los pueblos del  des y los pueblos del  a conocer el valor de
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                              nacionalidades y los   Ecuador?        Ecuador?           nuestras nacionalida-
                              pueblos del Ecuador?                                      des y pueblos?


                          b)     Observar         Pensar        Preguntarse

                              ¿Qué es lo que   ¿Qué piensas so-  ¿Qué preguntas
                              observas en la   bre estos grupos   te surgen en
                              imagen adjunta?  humanos?       torno a cuánto
                                                              desconoces de                                   Shutterstock, 734441614
                                                              otros pueblos?

                      7
                          Trabajo colaborativo
                          Formen grupos de trabajo e ingresen al siguiente enlace: lynk.ec/12c31
                          Vean la presentación 1 y respondan las siguientes preguntas:                        Shutterstock, 1935013469

                           a)  ¿Cuánta población se calcula que vivía en América en la época de la Conquista?

                           b)  Después de un siglo y medio de Colonia, ¿cuánta población se calcula que
                               quedó en América?
                           c)  ¿Qué actividades debían realizar obligatoriamente los indígenas?

                           d)  ¿Cuál fue el trato que recibieron?

                          Al final, preparen una presentación en Prezi.


                      8   Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Indaga en qué consistieron la mita y el obraje como ins-      de investigación
                          tituciones coloniales de explotación de mano de obra
                          indígena.                                                Puedes acceder a estudios aca-
                                                                                   démicos sobre estos temas.
                           •   ¿Quiénes debían hacer estos trabajos?

                           •   ¿A dónde iba el producto obtenido?

                           •   ¿En qué lugares del país había explotación minera
                               y producción de tejidos?

                          Anota tus respuestas.


                                                                                                                    137
                                                                                                                    137




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   137                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   137]]></page><page Index="140"><![CDATA[Fundamentos sociales
                               Saberes previos

                               ¿Te sientes mestizo? ¿Por
                         qué?                          del Ecuador: lo mestizo


                                                       El mestizaje es un proceso que se produjo a la par de la Conquista
                               Desequilibrio cognitivo  y Colonización de América. Consistió en el cruce sanguíneo en-

                               ¿Fue el mestizaje un    tre blancos europeos, o sus descendientes, y los indígenas. La for-
                         elemento de desarrollo de los   mación de este vínculo se dio a través de matrimonios en pocos
                         pueblos americanos?           casos, como una estrategia para adquirir tierras o poder sobre el
                                                       pueblo. Así se casaron españoles con hijas de los caciques.

                             Interculturalidad
                                                       Pero en la mayoría de casos, las uniones sanguíneas fueron produc-
                             El mestizaje fue el proceso   to de la violación a las mujeres indígenas. Hubo muchos mestizos
                         de unión de los españoles con   que nacieron de las uniones de españoles con mujeres indígenas y
                         mujeres indias o negras, sirvien-  que luego fueron abandonados por sus padres, se criaron con sus
                         tas o esclavas.               madres, viviendo en la pobreza; los llamaban bastardos e ilegíti-
                                                       mos. Unos pocos, los hijos legítimos reconocidos, pudieron acce-
                                                       der a otras condiciones de vida.


                                                       Las mujeres españolas no participaron de este mestizaje. Ellas no se
                                                       juntaron con hombres indígenas o negros porque lo consideraban
                                                       una vergüenza y deshonra.
                       Tomado de: http://bit.ly/2xQAO4e  En la Colonia, únicamente los españoles o los criollos tenían dere-

                                                       chos: podían educarse o participar en política. Para ello, era nece-
                                                       sario tener un apellido español y vestirse como tal; es decir, parecer
                                                       antes que ser, cumplir con las formalidades que posibilitaban ad-

                         Escribe en tu cuaderno las con-  quirir un derecho o un privilegio. Los mestizos, al ser fuertemente
                                                       rechazados en la sociedad colonial, procuraron negar sus orígenes
                         secuencias positivas del proceso   indígenas o negros, y parecerse lo más posible a los españoles, asu-
                         de mestizaje.
                                                       miendo posturas de superioridad sobre estos grupos (Espinosa,
                                                       1995).

                               Glosario                                       El padre de Eugenio Espejo fue un indíge-
                                                                              na de Cajamarca que, a decir del cura de
                               bastardo. Hijo sin el                          Zámbiza, fue apellidado Chuzhing, apellido
                         apellido de su padre.                                que luego lo cambió a Espejo. Lo De Santa
                         ilegítimo. Fuera del matrimo-                        Cruz hace más bien referencia a la devoción
                         nio, sin protección paterna.                         religiosa, ya que el padre de Espejo fue paje
                         legítimo. Hijo dentro del matri-                     del religioso betlemita fray José del Rosario.
                         monio, con derechos y protec-                      Shutterstock, 57473638  Su madre, María Catalina Aldás y Laraincar,
                         ción materna y paterna.                              fue hija de una esclava liberada.
                         criollo. Descendiente de español
                         nacido en América.                Un ejemplo del mestizaje se encuentra en Francisco Eugenio de Santa Cruz y Espejo, un mulato
                                                       quiteño (hijo de indígena y mulata), quien pudo educarse con los curas, porque su padre trabajaba
                                                       con ellos y así lo inscribieron con un nombre rimbombante, español. Adoptó la indumentaria de los
                                                       mestizos y logró ser médico, periodista, jurisconsulto y precursor del pensamiento independentista.
                                                       Espejo nunca renegó de su origen y como médico atendió a los indígenas que nadie quería curar en
                                                       el hospital San Juan de Dios, en Quito.
                        CS.EC.5.3.3. Analizar y valorar cada uno de los fundamentos sociales del Ecuador (indígena, afroecuatoriano, mestizo y montuvio) como un camino en la comprensión de la otredad
                        y de la armonía social.
             138





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   138                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   138]]></page><page Index="141"><![CDATA[El mestizaje cultural
                    El mestizaje, además de ser un proceso sanguíneo, es un fenómeno
                    cultural, pues encuentra elementos culturales autóctonos con los
                    occidentales, dan lo que da lugar a una nueva realidad cultural y a
                    un nuevo grupo étnico: los mestizos.

                    Los mestizos, durante la Colonia, se dedicaron a actividades ar-                          Shutterstock, 25604122
                    tesanales, artísticas y unos pocos a las intelectuales; así buscaban
                                                                                      El Carnaval es una fiesta en la que participa
                    diferenciarse de los indios, que hacían trabajos más humildes.  toda la ciudadanía. Acoge el ritual indígena de
                                                                                  festejo al agua, que nutre la tierra y permite la
                    Con el aparecimiento del Estado, los mestizos lograron acceder al   vida.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    poder político, mucho más con la Revolución liberal, que reco-
                    noció la ciudadanía para todos: hombres, mujeres, indios, negros,
                    cholos, mulatos, mestizos y blancos. Esto posibilitó el ascenso so-
                    cial, económico y político de algunos. Así adquirieron derechos de
                    ciudadanía, a elegir y ser elegidos, a educarse, al trabajo, al empleo
                    público, entre otros.

                    De esta manera, se construyó la identidad cultural mestiza, que se ex-
                    presa en los hábitos, costumbres, vestimenta, gustos, afinidades, cos-
                    movisiones, lenguaje, tradiciones, ritos, fiestas, espiritualidad. En cada
                    uno de estos ámbitos se pueden evidenciar los aportes culturales de
                    los diversos orígenes (Espinosa, et al.).


                                 Población según autoidentificación étnica              Competencia
                                                                                        matemática
                                                                  Mujeres
                      80                            77,5%         Hombres               Analiza el gráfico de
                                                       71,3%                       barras inferior llamado “Pobla-
                      70
                                                                                   ción según autoidentificación
                      60
                                                                                   étnica”.
                      50                                                           Interpreta las diferencias
                                                                                   autoidentificatorias entre
                      40
                                                                                   mujeres y hombres.
                      30
                      20

                      10   7,7% 7,0%  7,4%  7,7% 7,9%           6,0%
                                   4,8%                      2,2%    0,1% 0,4%
                       0
                           Indígena  Afroecuatoriano/a Montuvio/a  Mestizo/a  Blanco/a  Otra

                                                      INEC, Censo de Población y Vivienda 2010.

                    Actualmente, la mayoría de la población que habita el Ecuador se
                    reconoce como mestiza, mientras que una minoría se reconoce
                    como indígena, afrodescendiente, blanca u otra.                                           Shutterstock, 579866272


                    El respeto a la diferencia, al otro, como un ser humano íntegro, va-
                    lioso tal como es, portador de una identidad cultural, es una tarea      La comida ecuatoriana es uno de los ele-
                    aún pendiente.                                                mentos culturales que refleja el mestizaje.


                                                                                                                    139





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   139
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   139                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="142"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.7.1.


                          1   Escribe una definición de lo que comprendiste del mestizaje.

                               El mestizaje es un proceso que se dio con la llegada de los europeos a América, basado por un lado en el cruce sanguíneo entre
                               los blancos europeos o sus descendientes y los indígenas. El mestizaje es también un fenómeno en el que se fueron mezclando
                               elementos culturales autóctonos con los occidentales, siendo mayoritarios los aportes de la cultura indígena, por ser la cultura
                               madre. Dio lugar, así, una nueva realidad cultural en América y un nuevo grupo étnico: los mestizos.
                          2
                              Responde las siguientes preguntas.


                                                                        e)  ¿Cómo fue utilizado
                               a)  ¿De qué es producto el mestizaje?
                                                                            el mestizaje para algunos indígenas?   Shutterstock, 2141038193
                                   El vínculo sanguíneo entre españoles e indígenas o negros  Como una estrategia de ascenso social

                               b)  ¿A través de qué proceso violento se   f)  ¿Cómo se reconocía al mestizo no re-
                                   dieron la mayor cantidad de mezclas?     conocido?
                                   Violación de mujeres                      Hijo ilegítimo
                               c)  ¿Cuáles son las minorías étnicas en el   g)  ¿Cuál es una de las tareas pendientes
                                   Ecuador?                                 en el Ecuador, respecto al mestizaje?
                                   Indígena, afrodescendiente, blanca        El respeto a la diferencia

                               d)  ¿A qué se dedicaron los mestizos en   h)  Con la Revolución liberal, ¿a quiénes
                                   la Colonia?                              se les reconoció como ciudadanos?
                                   A actividades artesanales, artísticas y unos pocos a las intelectuales  Hombres, mujeres, indios, negros, cholos, mulatos, mestizos y
                                                                             blancos
                          3
                              Explica brevemente las consecuencias de la exclusión social de los mestizos en la sociedad
                              colonial.
                               La negación por parte de los mestizos de su origen racial y la adopción de apellidos, incorporar indumentaria y hábitos españoles como una posibilidad de
                               ascenso social. Se podrá mencionar al bautizo como el mecanismo de registro que permita marcar el origen de la persona.
                          4
                              Aplica la siguiente rutina de pensamiento.


                                Puntos cardinales

                                E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia
                               ¿Qué encuentras de   ¿Qué te inquieta   ¿Qué necesito saber   ¿Cómo hacer que el
                               emocionante al inves- sobre el mestizaje   sobre el mestizaje   mestizaje cultural ad-
                               tigar sobre el mestiza-  cultural?      cultural?           quiera una identidad
                               je cultural?                                                propia?




                          5
                              ¿Qué elementos de la imagen denotan la construcción de
                              la identidad cultural mestiza?
                                                                                                                  Shutterstock, 1650288847.
                               Expresa en los hábitos, costumbres, vestimenta, gustos, afinidades, cosmovisiones, lenguaje, tradicio-
                               nes, ritos, fiestas, espiritualidad.




             140
             140




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   140                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   140]]></page><page Index="143"><![CDATA[6
                          De la siguiente lista de formas de expresión de elementos culturales,
                          clasifica en tu cuaderno cuáles pertenecen a la cultura mestiza (M),                Shutterstock, 331044893
                          cuáles a la indígena (I) y cuáles a la afro (A), o si son parte de las tres.


                               Años viejos, el 31 de diciembre        Yaguarlocro
                                     Chicha de jora                Encocado de pescado
                                      La marimba                        Humitas
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                     Diablo Huma                      Pase del Niño
                                 Música de Julio Jaramillo        Vestimenta occidental
                                       Fanesca                         Inti Raymi
                                        Kichwa                          Arrullos

                                      Alpargatas                       Castellano


                          Problema-decisión
                      7                                                                 Diversidad funcional
                          Trabajo colaborativo                                          en el aula
                          Formen grupos de trabajo. Comenten si saben de perso-
                          nas que han negado a sus padres, abuelos o familiares    Cuando en un grupo exis-
                          porque son indígenas, afros, cholos, extranjeros. Analicen   tan personas en situación de
                          por qué hay poca aceptación de las raíces. Propongan     discapacidad, es importante
                                                                                   coordinar tiempos que resulten
                          qué se puede hacer para que las personas valoren sus raí-  cómodos y adecuados para la
                          ces culturales.                                          realización o exposición de los
                          Desarrollen una presentación en PowerPoint y fomen-      trabajos.
                          ten reflexiones y comentarios, basados en las siguientes
                          preguntas:

                           a)  ¿Por qué niegan sus orígenes?



                           b)  ¿Es importante que las personas valoren lo que son?


                           c)  ¿Cómo valoras tus raíces?




                      8
                          Actividad investigativa
                          Indaga más a fondo en la biografía de Eugenio Espejo.  Conoce qué
                          estudios realizó, sus actividades profesionalesy las ideas que profesó.
                          Anota en tu cuaderno tus hallazgos y comenta acerca de las estrategias que
                          los mestizos debieron adoptar para ascender socialmente durante la Colonia.         Shutterstock, 42978205

                          Respuesta abierta.


                                                                                                                    141
                                                                                                                    141




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   141
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   141                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="144"><![CDATA[Fundamentos sociales del Ecuador:
                               Saberes previos

                               ¿Con qué elementos de
                         la cultura afro te identificas?  lo afroecuatoriano y lo montuvio


                                                       La población negra o afrodescendiente llegó desde el África en
                               Desequilibrio cognitivo  condición de esclava para trabajar en América y reemplazar a los

                               Toda la humanidad       indios que morían en las haciendas debido al maltrato y a las en-
                         tuvo origen en África. ¿Cómo   fermedades.
                         cuestiona este conocimiento las
                         ideas racistas?
                                                                                                                  Tomada de: https://www.museodelprado.es/coleccion/ obra-de-arte/los-tres-mulatos-de-esmeraldas/1224cef3-





                            Óleo de Adrian Sánchez Galque, 1599, ti-
                        tulado Los negros de Esmeraldas. En el centro,
                        don Francisco de Arobe de 56 años y sus dos
                        hijos. Usan prendas españolas con joyas indí-                                                e625-4ea6-9c27-2ae81d789e14
                        genas que revelan el sincretismo español, indio
                        y afro.


                                                       En octubre de 1553, un galeón que transportaba personas esclavi-
                                                       zadas provenientes de Guinea, y que viajaba entre Panamá y Lima,
                                                       encalló en las costas de Atacames-Esmeraldas. Lograron escapar 17
                                                       hombres y 6 mujeres, y se adentraron en el continente. Fueron los
                               Glosario
                                                       primeros habitantes afros del país. Estos vivieron en libertad junto
                               arrullo. Canto religioso.  a indígenas de la zona: los cayapas. Con el tiempo, conformaron la
                         andarele. Canción de fin de   República de los Zambos de Esmeraldas, que buscó un reconoci-
                         fiesta.                       miento en las autoridades; pero estas se negaron, por considerar a
                                                       sus miembros un ejemplo peligroso para otros negros esclavizados.

                                                       En el siglo XVII, para la producción de las haciendas agrícolas de
                                                       propiedad de la Iglesia, ubicadas en el Chota (Imbabura), los je-
                               Interdisciplinariedad   suitas trajeron afros en condición de esclavos. Cuando los jesuitas
                                                       fueron expulsados, en 1767, los afros pasaron a pertenecer al rey de
                               Ciudadanía y Música     España y a otros dueños.
                          La música de la marimba es
                         considerada Patrimonio Cultu-  La liberación de personas esclavizadas ocurrió en 1851, en el go-
                         ral de la nación.
                                                       bierno de José María Urbina. Con la Revolución liberal, este pue-
                                                       blo adquirió la condición de ciudadanía con acceso a derechos; no
                                                       obstante por la condición de marginalidad a la que fueron relega-
                        Tomado de: https://yhoo.it/2wNdGo7  dos, han vivido en la pobreza hasta nuestros días.


                                                       Pese a las difíciles condiciones de vida, traían su cultura en el alma
                                                       y en su pensamiento, lo que los reconectaba con sus orígenes. Per-
                                                       dieron su idioma, no así su música, uno de los elementos culturales
                                                       de su identidad (García, 2009).


                        CS.EC.5.3.3. Analizar y valorar cada uno de los fundamentos sociales del Ecuador (indígena, afroecuatoriano, mestizo y montuvio) como un camino en la comprensión de la otredad
                        y de la armonía social.
             142




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   142
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   142                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="145"><![CDATA[Lo montuvio




                    El pueblo montuvio es el pue-
                    blo del agro costeño que sur-
                    gió de la mezcla entre blancos,
                    indios y negros. Se produjo en
                    el litoral desde el siglo XVI, re-                                                        Tomado de: http://bit.ly/2wLuL3e
                    sultado de la llegada de indíge-
                    nas que huyeron de las hacien-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    das serranas; otros grupos ya
                                                                                      Los montuvios le cantan al amor o al odio.
                    vivían ahí. La mezcla de los diversos grupos étnicos dio origen a su   La relación de pareja es el tema central de sus
                    color de piel: morena, con matices hacia el blanco o negro, según   canciones.
                    la mezcla (Calle, 2011).

                    Los montuvios se asientan en las riberas de los ríos del subtró-   Competencia digital
                    pico de las provincias de Manabí, Los Ríos, Guayas, Santa Elena,
                    El Oro, Santo Domingo de los Tsáchilas. Comparten su territorio    Ingresen al enlace:
                    con pueblos nativos de la Costa y viven junto a asentamientos de   lynk.ec/12c32
                    población negra.                                               y escuchen los amorfinos del
                                                                                   pueblo montuvio. Analicen
                    Su principal actividad económica es la agricultura de banano, café,   cómo es la forma y el fondo
                    cacao, arroz, además de la ganadería y la explotación de bosques,   de un amorfino; creen varios y
                                                                                   recítenlos en clase.
                    junto con la artesanía en paja toquilla, tagua y otras fibras natura-
                    les. A esto se suma la pesca de agua dulce.

                    Los montuvios cuentan con una identidad cultural propia que se
                    expresa en su música, baile, vestimenta y fiestas únicas, como el
                    rodeo. A nivel social, se trata de una cultura patriarcal, donde el
                    varón manda en el hogar, aunque es la mujer quien está a cargo
                    del sostenimiento afectivo de los hijos, pero sin poder de decisión.


                    Los montuvios son excelentes jinetes y muy hábiles con el machete.  Interculturalidad
                                                                                       El rodeo montuvio es una
                    La literatura ha contado ampliamente la forma de vida del pue-  fiesta recreativa tradicional, que
                    blo montuvio, como en las obras A la Costa, de Luis A. Martínez,     expresa la identidad cultural de
                    La Tigra, de José de la Cuadra, Los que se van, de Demetrio Aguilera   todo un pueblo.
                    Malta, y otros.

                    En la música sobresalen el amorfino, el pasillo, el vals. Sus poemas
                    evocan el amor o el odio acompañados por la música. Su idioma
                    es el castellano y su religión, la católica.

                    Un personaje histórico que representa al pueblo montuvio es Eloy Al-                       Tomado de: http://bit.ly/2xQOdcR
                    faro. Fueron montuvios quienes integraron su ejército, llamado Mon-
                    toneras. El reconocimiento del pueblo montuvio data del año 2001.




                                                                                                                    143





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   143
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   143                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="146"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.7.1.


                          1
                              Explica brevemente el proceso de formación del pueblo montuvio.
                               El pueblo montuvio nace de la mezcla entre blancos, indios y negros, que tuvo lugar en el Litoral desde el siglo XVI, producto
                               de la llegada de muchos indios que huyeron de las haciendas serranas, y otros grupos ya vivían ahí. La mezcla de los diversos
                               grupos étnicos dio origen a su color de piel: morena con matices hacia el banco o el negro, según la mezcla.
                          2
                              Responde las siguientes preguntas.


                               a)  ¿Dónde está  asentado el  pueblo     e)  ¿Qué grupo étnico de

                                   montuvio? En el subtrópico               población integra el pueblo montuvio?
                                                                             El mestizo de origen campesino    Shutterstock, 1423405850
                               b)  ¿En qué año fue reconocido el pueblo   f)  ¿Cuáles son las provincias donde se
                                   montuvio con estatus legal?  En el año 2001  asienta el pueblo montuvio?
                                                                             Los Ríos, Manabí, Guayas, Santa Elena, El Oro, Santo Domingo
                                                                             de los Tsáchilas
                               c)  ¿Cuáles son las principales activida-  g)  ¿En qué se manifiesta la identidad
                                   des del pueblo montuvio?                 cultural del pueblo montuvio?
                                   La agricultura de banano, café, cacao, arroz, además de la ganade-  Los Ríos, Manabí, Guayas, Santa Elena, El Oro, Santo Domingo
                                   ría y la explotación de bosques           de los Tsáchilas
                               d)  ¿Qué elemento cultural preservó      h)  ¿Con qué evento trascendente, la
                                   hasta la actualidad la población afro-
                                                                            población afro logró su ciudadanía?
                                   ecuatoriana? Su música                    La Revolución liberal


                          3
                              Investiga qué es la otredad. Con base en tus hallazgos, contesta:

                               a)  ¿Qué efectos persisten hasta el día de hoy del hecho de que la población afro de
                                   Esmeraldas viviera libre, mientras que los afros del Chota fueron esclavizados?


                               b)  ¿Cómo definirías otredad con tus palabras?


                              Reconocimiento del otro como un ser diferente.

                          4
                              Haz una lista en tu cuaderno sobre las actividades económicas y culturales a las que se dedica
                              el pueblo montuvio.

                              Respuesta abierta.
                          5
                              Resuelve las siguientes rutinas de pensamiento.


                              a)   Observar       Pensar    Preguntarse
                                 ¿Qué es lo    ¿Qué piensas   ¿Qué pregun-
                                 que observas   sobre eso?  tas te surgen?
                                 en la imagen                                                                      Fuente: https://www.lifeder.com/montuvios-ecua-
                                 adjunta?                                                                           torianos/






             144
             144




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   144                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   144]]></page><page Index="147"><![CDATA[b)   Puntos cardinales
                               E = Emocionante     O = preOcupante    N = Necesito saber    S = Sugerencia

                              ¿Qué encuentras     ¿Qué te inquieta    ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas de los
                              de emocionante al   sobre los montuvios y  sobre los montuvios y  montuvios y afrodes-
                              investigar sobre los   afrodescendientes?  afrodescendientes?  cendientes?
                              montuvios y los afro-
                              descendientes?
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción




                      6   Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo y  vean la                           en el aula
                          película ecuatoriana  La Tigra.  Observen el             La discapacidad no tiene por
                          entorno natural, identifiquen los personajes que están   qué implicar actitudes de so-
                          presentes y los papeles que cumplen hombres y mujeres.   breprotección o condescenden-
                                                                                   cia. El trato debe ser ecuánime
                          Luego, organicen un sociodrama mediante el cual repre-   entre todos y todas.
                          senten una escena de la película que exprese la identidad
                          montuvia. Preséntenlo ante la clase.


                          Respuesta abierta.

                      7
                          Actividad investigativa
                          Observa la imagen. Se trata de la distribución de un barco que transportaba a los negros
                          africanos para esclavizarlos.
                          Amplía tus conocimientos investigando cómo eran las condiciones de vida al interior de los
                          barcos. Anota tus hallazgos y comenta tu punto de vista sobre convertir a seres humanos en
                          mercancías.









                                                                                                            Tomado de: http://bit.ly/2eQnwkD








                              Humanos como mercancías. Interior del barco que transportaba esclavos.







                                                                                                                    145
                                                                                                                    145




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   145
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   145                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="148"><![CDATA[Aportes de las culturas en
                               Saberes previos

                               ¿Qué conoces de la
                         cultura de los grupos étnicos   la construcción de una sociedad
                         ecuatorianos?
                                                       intercultural


                               Desequilibrio cognitivo
                               ¿Puede existir la demo-
                         cracia sin los aportes de los
                                                                                                                   Tomado de: http://bit.ly
                         grupos étnicos?






                             Competencia digital
                                                           Este grupo de literatos denunció, a través de sus obras, la realidad de los oprimidos en la primera
                              Ingresa a los siguientes   mitad del siglo XX. Se destacan: José de la Cuadra, Jorge Icaza, Alfredo Pareja Diezcanseco, Demetrio
                                                       Aguilera Malta, Joaquín Gallegos Lara, Nelson Estupiñán Bass, Enrique Gil Gilbert.
                         enlaces en los que se aborda el
                         tema de la cosmovisión indíge-
                         na de la Sierra y la Costa.   La cosmovisión es la forma de ver la vida, de relacionarse con el en-
                                                       torno y entre las personas; allí se expresan los valores y saberes de un
                         lynk.ec/12c33
                                                       pueblo. Cada pueblo tiene una cosmovisión que refleja su cultura y
                                                       sus paradigmas de desarrollo. Esta forma de ver la vida es contada
                                                       desde géneros literarios como poesía, cuento, leyenda, novela, ensa-
                                                       yo, etc (Núñez, 2013).

                                                       La literatura en el Ecuador ha sido una herramienta de expresión
                                                       de la cosmovisión blanco-mestiza por excelencia, al ser este el gru-
                                                       po que ha dominado la palabra escrita. En cambio, los pueblos
                         Analiza en clase qué elementos   indígenas, montuvios o afros reproducen su cosmovisión y cultura
                         culturales están presentes.
                                                       de forma oral, en sus cantos, leyendas o cuentos.

                                                       Serán los mestizos quienes, desde su sensibilidad y compromiso
                                                       social con “el otro”, orienten su trabajo literario hacia el valor de lo
                                                       mestizo. Por ejemplo, Fernando Chávez, en su obra Plata y bron-
                                                       ce, denunció la realidad de explotación que vivían los indígenas y
                               Interdisciplinariedad
                                                       montuvios por parte de curas, terratenientes y tenientes políticos.
                               Ciudadanía y Poesía
                         Morena, ¿qué me habís hecho   Actualmente existen representantes de los pueblos indígenas,
                         pa teneme así socao?          afros y montuvios que crean sus propias obras literarias. Se desta-
                         ¿Pa metete aquí en mi pecho,  can autores célebres afroecuatorianos como Adalberto Ortiz, Nel-
                         morena, qué me habís dao?
                                                       son Estupiñán y Antonio Preciado, quienes han publicado novelas,
                         Pero ya verás, negrona,       cuentos y poemas.
                         yo me lograré zafá;
                         tabaco ni querendona          Un representante destacado del pueblo indígena que ha sobresali-
                         me podrán asujetá.
                                                       do en el mundo de la literatura es Ariruma Kowii, indígena kichwa
                                        Antonio Preciado
                                                       proveniente de Otavalo, poeta, escritor y dirigente político.

                        CS.EC.5.3.4. Comprender y valorar los aportes particulares de cada cultura en la construcción de una sociedad intercultural.
             146





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   146
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   146                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="149"><![CDATA[Gastronomía, música
                    y pintura
                    La  gastronomía  es  una  de  las
                    manifestaciones culturales que
                    expresa las habilidades de los
                    pueblos para crear sus propios
                    sabores, con base en los recur-
                    sos alimenticios disponibles en
                    la zona (Castillo, s.f.).

                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    Así, por ejemplo, el pueblo                                                               Archivo editorial.
                    afro aporta a la gastronomía
                    ecuatoriana con platos como                                       Comida afroecuatoriana: cazuela de ma-
                    encocados de pescado o de mariscos. El pueblo montuvio incor-  riscos. Comida montuvia: sopa de bola de ca-
                                                                                  marón con tortilla de verde. Comida mestiza e
                    pora en su dieta los secos de carne y gallina, junto con el arroz.   indígena: hornado.
                    El pueblo indígena utiliza como base de su dieta productos de
                    la Sierra: granos, verduras, cereales complementados con carnes
                    de cuy, cerdo o cordero, incluidas sus vísceras. Los indígenas de
                    la Amazonía recurren a la yuca, animales del monte y plantas de
                    la selva. El pueblo mestizo tiene una dieta con los aportes gastro-  Interdisciplinariedad
                    nómicos de todos los grupos, más la suya y la de la gastronomía
                    internacional.                                                      Ciudadanía y Artes
                                                                                   plásticas
                    La música es otro mecanismo de expresión de la identidad cultu-  Obra de Oswaldo Guayasa-
                                                                                   mín, uno de los más grandes
                    ral de cada pueblo, creada en algunos casos con sus propios ins-  representantes de la plástica
                    trumentos musicales. Cada pueblo tiene sus géneros y sus danzas,   ecuatoriana.
                    como son:



                              Géneros musicales según grupos étnicos

                       Indígenas   Indígenas
                      de la Sierra  del Oriente  Montuvios  Afros   Mestizos


                      San Juan   Danza ritual  El galope  Andarele  Fandango
                      Capishca   religiosa  Contradan-  Bomba      Pasillo
                      Yaraví     Fiesta de las  za     Chigualos   Pasacalle
                      Tonadas    Tzantzas   Polca      Agua corta  Albazo                                      Archivo editorial.
                      Diabladas  Anentes    Amorfinos  Agua larga  Música
                      Fox incaico   Canto del   La iguana  Caderona  occidental    Navega por la página https://
                      Danzante   jíbaro                                            artsandculture.google.com/
                      Cachullapi  Invocación                                       y observa obras artísticas de
                                 del brujo
                                                                                   Oswaldo Guayasamín.
                                                                      Archivo editorial.
                    Desde la Colonia, los indígenas y los mestizos han denunciado
                    las condiciones sociales de sus pueblos, por medio de su talento
                    artístico.


                                                                                                                    147





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   147
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   147                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="150"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.7.1.


                          1
                              Elabora una breve definición de lo que comprendiste que es la cosmovisión de un pueblo.
                              Utiliza tus propias palabras.
                               La cosmovisión es la forma de ver la vida, de relacionarse con el entorno, de hacer uso de los recursos naturales, de relacionarse entre las personas. En la cosmovi-
                               sión se expresan los valores y saberes de un pueblo. Cada pueblo tiene su cosmovisión que refleja su cultura y su nivel de desarrollo.

                          2
                              Responde las siguientes preguntas.


                                                                 e)  ¿Cuál es la principal caracte-
                               a)  ¿Qué contribución ha hecho       rística del realismo social en
                                   la literatura a la cultura?
                                   Expresar la cosmovisión de los pueblos.  literatura?  La denuncia social

                               b)  ¿De qué forma los pueblos     f)  ¿Cuáles son los productos
                                   indígenas, afros y montuvios     naturales que utiliza la gas-
                                   lograron transmitir su cos-      tronomía de los pueblos in-
                                   movisión?  De forma oral         dígenas de la Sierra?
                                                                 Granos, verduras, cereales complementados con carnes
                                                                 de cuy, cerdo o cordero, incluidas sus vísceras
                               c)  ¿Cuál es la manifestación cul-  g)  ¿Qué  productos  naturales
                                   tural que permite crear sabo-    son parte de la gastronomía
                                   res con alimentos de la zona?    montuvia?  Productos como maíz, granos, ver-
                                   La gastronomía                             duras, maíz, mariscos y pescado

                               d)  ¿Cuáles son los aportes a     h)  ¿Cuáles son los aportes a la
                                   la gastronomía del pueblo        gastronomía del pueblo afro?                   Shutterstock, 2113008182
                                   montuvio?
                                   Secos de carne y gallina, toda clase de dulces, bebi-  Encocados de pescado o de mariscos, dulces
                                   das de diferentes tipos.

                          3   Amplía tus conocimientos sobre la literatura que narra la forma de vida de

                              los pueblos indígenas, montuvios y afros.                                           Shutterstock, 1028203108

                              Consulta a qué autor corresponden las siguientes obras literarias.

                                                                    Obras

                               Huasipungo  Jorge Icaza                  Cuando los guayacanes florecían Nelson Estupiñán Bass
                               Los Sangurimas  José de la Cuadra        De par en par Antonio Preciado
                               Las cruces sobre el agua Joaquín Gallegos Lara  Baldomera  Alfredo Pareja Diezcanseco
                               Yunga Enrique Gil Gilbert

                              En grupo, dramaticen un pasaje interesante de una obra seleccionada.




                          4
                              Elabora una tabla comparativa entre la gastronomía indígena y afrodescendiente. Trabaja en
                              tu cuaderno.
                              Respuesta abierta.
             148
             148




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   148
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   148                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="151"><![CDATA[5
                          Con base en el cuadro de los géneros musicales del Ecuador, escucha la música que corres-
                          ponde a cada grupo étnico y elige una canción que lo represente. Explica el mensaje de la
                          letra o del sonido, con los siguientes datos.

                                              Grupo étnico                      Género


                                             Canción elegida                    Mensaje
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción

                      6
                          Responde a la siguiente rutina de pensamiento.


                           Observar      Pensar    Preguntarse
                           ¿Qué es lo  ¿Qué piensas   ¿Qué pregun-
                           que obser-  sobre nuestra  tas te surgen
                           vas en la   gastronomía   en torno a                                               Shutterstock, 1544178515
                           imagen?    de dulces?   este tema?



                      7
                          En una cartulina, elaboren un collage con vestimenta típica de algunos pueblos y nacionali-
                          dades del Ecuador.

                           Respuesta abierta.
                      8
                          Trabajo colaborativo
                          Formen cinco grupos de trabajo. En cada grupo, investiguen los pla-
                          tos típicos indígenas de la Sierra y la Amazonía; también de los pueblos
                          montuvio, afro y mestizo. Elaboren una lista de los platos típicos.
                          De ellos, elijan uno e investiguen su forma de prepararlo y la tradición que
                          tiene ese plato para ese pueblo.                                                    Shutterstock, 381238993
                          Luego, elaboren este plato en grupo. Presenten su trabajo a la clase y brinden a sus com-
                          pañeros el producto elaborado, explicando el valor que tiene para ese pueblo y su forma de
                          preparación.
                          Finalmente, comenten cómo se sintieron investigando, cocinado, comiendo, disfrutando,
                          conociendo y valorando nuestra gastronomía.
                           Respuesta abierta.


                      9   Actividad investigativa                                       Estrategia
                                                                                        de investigación
                          Investiga acerca del arte de pintores indígenas, afros y
                          montuvios del país.  Elabora un collage digital donde se   Acude a una biblioteca y solicita
                          visualice este arte. Expón tu trabajo y explica cómo se   los tres tomos de la Historia del
                          expresa allí la identidad de cada pueblo.                arte ecuatoriano (1977), Quito:
                                                                                   Salvat editores.
                          Respuesta abierta.

                                                                                                                    149
                                                                                                                    149




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   149
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   149                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="152"><![CDATA[Infografía





                                     Fundamentos sociales

                                                  del Ecuador



                       La Constitución Política de 1998, al declarar al Estado ecuatoriano su carácter de
                       multiétnico y pluricultural, insertó necesariamente un nuevo orden social en donde
                       todos los ciudadanos, si bien son iguales ante la ley y gozan de los mismos derechos
                       y deberes, son reconocidos a partir de su condición identitaria, cultural o sociorracial.



                                  Montuvio                                       Afroecuatoriano                                                Indígena


                      Los montuvios ecuatorianos son un pueblo             Hasta la abolición de la esclavitud, la presencia
                      mestizo de origen campesino, que habitan en          de los afroecuatorianos estuvo marcada por
                      las zonas rurales de las provincias costeras del     su condición de mercancía y de mano de obra
                      país.                                                esclava (excepto en Esmeraldas), procedente

                      El término montuvio alude a personas rústicas.       de varias regiones y nacionalidades africanas.
                      Pero este pueblo reivindica autodenominarse          La categoría censal de “afroecuatoriano” es la
                      montuvio, como un diferenciador de un                resultante conceptual de las variables “negro”
                      pueblo con una cultura especial. Entre sus           y  “mulatos”,  adoptada  oficialmente  en  las
                      costumbres y características culturales              preguntas del Censo de Población y Vivienda
                      más destacadas están: su vocación para las           de 2001.
                      actividades agrícolas, su espíritu combativo y
                      guerrero, y su probada destreza para domar
                      caballos.


































             150





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   150                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   150]]></page><page Index="153"><![CDATA[Los datos que arroja el Censo Poblacional de 2010 demuestran que los ecuatorianos se
                         autoidentificaron: como mestizos (71,9 %), afroecuatorianos (7,2 %), indígenas (7,1 %),
                         montuvios (7 %), blancos (6,10 %) y otros (0,3 %).

                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción


 Afroecuatoriano         Indígena                                               Mestizo


             El término indígena está relacionado con             En los mestizos ecuatorianos confluye una
             la  presencia  de  los  primeros  habitantes  de     variedad de culturas. En el Ecuador, la gran
             América —Abya Yala— antes de la llegada              parte de la población y la más representativa
             de los europeos. Se puede percibir la                son los mestizos descendientes de los
             identidad indígena a través de sus prácticas         indígenas andinos. Los  mestizos  contienen
             y vivencias culturales, la autopercepción, la        73 % de cromosomas de origen amerindio,
             lengua, los vínculos comunitarios, la filiación      un 19 % europeo y un 8 % de origen africano.
             sociocultural,  la  relación  con  la  naturaleza:   La identidad cultural mestiza crea una nueva
             vivir para la tierra y no vivir de la tierra.        realidad cultural que toma elementos de
                                                                  grupos culturales de proveniencia.


















                                                                                                                     Shutterstock, 422169991 - 455096914 - 1093192298 - 280244423




















                                                                                                                    151





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   151
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   151                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="154"><![CDATA[Procesos deliberativos en el hogar,
                               Saberes previos

                               ¿Se practica la delibe-
                         ración en tu familia, colegio o   la escuela y la comunidad
                         comunidad?



                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿Puede la deliberación
                         ayudar a construir una sociedad
                         intercultural?

                                                                                                                   Shutterstock, 94700359
                            La deliberación es un acto cotidiano que
                        puede ser clave en la construcción de la cul-
                        tura nacional.
                              Competencia              Hemos visto que la cultura nacional se fundamenta en la plurina-
                              matemática
                                                       cionalidad, en los aportes indígenas, afros, mestizos y montuvios.
                              De acuerdo con las       A partir de ahí, se abre un camino para comprender la otredad,
                         proyecciones poblacionales, en   construir una sociedad intercultural sustentada en la armonía so-
                         nuestro país habitan hoy unos
                         4 333 264 niños y niñas entre 0   cial. Para lograrlo, una de las herramientas es desarrollar procesos
                         y 12 años.                    deliberativos en los ámbitos cotidianos de las personas.
                         Calcula a qué porcentaje
                         corresponde el dato si compa-  Según Velasco (2009), el objeto de la deliberación es la acción
                         ramos con la población total   humana, y más exactamente, aquello que está al alcance de las
                         del país.                     personas. Por tanto, la deliberación puede pasar de una práctica
                                                       necesaria en la política a estar presente en la vida cotidiana, en

                               Glosario                espacios donde las personas realizan su vida (el hogar, la escuela, la
                                                       comunidad y el espacio público, lugares donde las personas cons-
                               adultocentrismo. Rela-  truyen las relaciones humanas).
                         ción asimétrica entre adultos
                         y menores de edad, en la que   Hasta antes de la Convención sobre los Derechos del Niño, suscrita
                         existen un orden y relaciones
                         sustentados en la visión de los   en 1989, los niños, niñas y adolescentes no podían opinar sobre las
                         primeros.                     decisiones que sus padres tomaban respecto de su vida; únicamente
                                                       debían acatar lo que ellos decidían. La Convención es un documento
                             Competencia               internacional que supera el modelo adultocentrista y reconoce los
                             socioemocional            derechos de los niños, niñas y adolescentes a opinar y participar en

                             Los actos deliberativos   la toma de decisiones que tienen que ver con su vida (Ávila, 2012).
                         nutren las relaciones, porque
                         todos los participantes son   Algunos países han acogido este documento y han modificado sus
                         importantes.                  leyes, lo que implica también cambiar la cultura de relacionamien-
                                                       to humano. El Ecuador se encuentra en este camino de cambiar
                                                       el paradigma de una visión excluyente e impositiva a una demo-
                       Shutterstock, 194530481         familias se generen deliberaciones, por ejemplo, sobre las normas
                                                       crática e inclusiva. Siguiendo este principio, se motiva a que en las

                                                       de convivencia, para que todos los miembros de la familia den sus
                                                       aportes y consensúen.

                        CS.EC. 5.2.19. Analizar ejemplos de procesos deliberativos en el hogar, la escuela, y la comunidad, poniendo énfasis en los mecanismos que los propician, facilitan y/o dificultan.
             152





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   152                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   152]]></page><page Index="155"><![CDATA[La ventaja de este procedimiento es que cuando existe la partici-
                    pación de todos los integrantes del hogar, será mucho más fácil
                    dar cumplimiento a las normas acordadas, precisamente porque
                    nacieron del consenso.

                    La imposición genera rechazo, porque surge de la anulación del                            Shutterstock, 495493495
                    criterio de las personas para que predomine el criterio de alguien,
                                                                                      La participación consciente e informada es
                    que asume que solo su opinión es válida.                      clave para el éxito de un acto deliberativo.

                    En la escuela también pueden darse actos deliberativos. Por ejem-
                    plo, cuando se va a organizar un programa y hay que presentar un   Competencia digital
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    número artístico, musical o científico: se puede deliberar sobre sus   Aprende a deliberar
                    fines y procedimientos, tomando en cuenta el criterio de todas las   y a establecer diálogos
                    personas involucradas y dando la misma oportunidad de hablar   argumentados.
                    a todas las personas por igual, analizando si las propuestas cum-  Visita: lynk.ec/12c35
                    plen con los objetivos, si son viables, si deben considerarse gastos,
                    personal y tiempo. Al final se podrá llegar a un consenso, y si se
                    requiere, someter a votación las propuestas.

                    En la comunidad pueden surgir múltiples temas para realizar actos de-
                    liberativos; por ejemplo, el inadecuado manejo de residuos sólidos en
                    los hogares; el uso de los espacios recreativos; el cuidado de animales
                    domésticos; la seguridad ciudadana; los campeonatos deportivos, etc.

                    Estudiemos el uso de los espacios recreativos. Podríamos partir del   Competencia
                    análisis de la problemática existente, que puede ser que los jue-  socioemocional
                    gos infantiles se encuentran destruidos; las canchas de básquet y   “La verdad es que
                    fútbol tienen el césped crecido; a estos espacios acuden personas   amamos la vida, no
                    a ingerir licor, lo que los convierte en inseguros para que niños y   porque estemos
                    niñas puedan utilizarlos. Frente a esta problemática comunitaria, la   acostumbrados a ella,
                    dirigencia puede convocar a la vecindad a un proceso deliberativo   sino porque estamos
                    en el que se analizan las causas y las consecuencias del problema; a   acostumbrados al amor”.
                                                                                                 Friedrich Nietzsche
                    su vez, se presentan ideas de cómo resolver el problema, partiendo   Elabora un acróstico con la
                    de qué puede hacer cada persona y qué puede hacer el barrio en   palabra amor.
                    conjunto para cambiar la situación.

                    Para el éxito del acto deliberativo, es clave la motivación a fin de
                    garantizar la asistencia. En ese sentido, es necesario convocar, expli-
                    cando cómo el problema puede afectar a cada persona o familia.
                    Por otro lado, es necesario que haya alguien que lidere ese acto y
                    que facilite el diálogo con criterios democráticos de justicia, igual-
                    dad, libertad, y precautelando siempre el interés colectivo.


                    Los factores que limitan los actos deliberativos en los grupos socia-                     Shutterstock, 666527788
                    les humanos son el desinterés, la desmotivación, la falta de infor-
                    mación, la manipulación de la población para fines particulares, el      Los actos deliberativos comunitarios requie-
                    uso político del tema.                                        ren la participación activa de todas las personas
                                                                                  involucradas.

                                                                                                                    153





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   153                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   153]]></page><page Index="156"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.5.1.

                          1   En los siguientes espacios, identifica a qué actores convocarías a un acto

                              deliberativo.                                                                        Shutterstock, 554758606


                                a)  Familia: el padre va a migrar.
                                   Deliberar la pertinencia entre todos los miembros de la familia, especialmente los hijos.

                                b)  Escuela: la jornada matutina se cambiará a jornada vespertina.
                                   Consensuar con toda la comunidad educativa, padres, docentes, estudiantes.
                                c)  Comunidad: hay una ola de asaltos en el barrio.
                                   Planear acciones entre dirigentes y la vecindad.

                          2
                              Responde las siguientes preguntas.

                               a)  ¿Cuáles son las ventajas del acto deli-  e)  ¿Cuáles son las limitaciones del acto
                                   berativo?                                deliberativo?
                                   La participación de todas las personas, la generación de consensos,   No hay limitaciones.
                                   el análisis de las propuestas.
                               b)  ¿Cuáles son las claves para el éxito de   f)  ¿Dónde puede resolver problemas el
                                   un acto deliberativo?                    acto deliberativo?
                                   La motivación, el liderazgo, precautelar los intereses comunitarios.  En la familia, la escuela, la comunidad.
                               c)  ¿Por qué se ven amenazados los actos   g)  ¿Para qué sirve un acto deliberativo
                                   deliberativos?                           en la comunidad?
                                   Hay desinterés de la población, manipulación política, falta de   Para cambiar una situación, resolver un problema.
                                   información.
                                                                        h)  ¿Qué problemas se pueden resolver
                               d)  ¿Qué genera la imposición de ideas?
                                                                            con los actos deliberativos en la co-
                                   Genera rechazo en la comunidad.
                                                                            munidad?  Todos los que sean un problema e interés de
                                                                                      la comunidad.
                          3
                              Lee cada factor que limita los actos deliberativos en los grupos sociales humanos. Anota una

                              propuesta de solución.  Respuesta abierta.


                                                             Falta de motivación


                                                                                         Manipulación de la
                                      Desinterés                                             información




                                      Desmotivación                                Actos deliberativos



                                                                                                                Shutterstock, 2020016450

                                                                 Uso político
                                                                  del tema


             154
             154




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   154                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   154]]></page><page Index="157"><![CDATA[4
                          Señala  desde cuándo es posible que los niños, las niñas y adolescentes expresen su voz
                          y formen parte de las decisiones. ¿Por qué?   Desde 1989, cuando se suscribe la Convención sobre los Derechos del Niño, con lo
                                                                 cual se rompe con un modelo adultocentrista y se reconocen los derechos de las
                                                                 personas menores de edad de opinión y participación en la toma de decisiones que
                                                                 tienen que ver con su vida.
                          Expreso mis emociones
                      5
                          Lee la siguiente aseveración y anota si estás de acuerdo con ella.
                           “La imposición genera rechazo, porque surge de la anulación del criterio de las personas para que
                                    predomine el criterio de alguien, que asume que solo su opinión es válida”.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          Problema-decisión
                      6                                                                 Diversidad funcional
                          Trabajo colaborativo                                          en el aula
                          Formen grupos de trabajo y organicen un sociodrama
                          sobre los actos deliberativos en la familia, la escuela o la   Si hay una discapacidad o
                          comunidad. En cada grupo, trabajen un tema con el que    dificultades visuales, es nece-
                          se identifiquen. Sigan este orden:                       sario ayudarnos unos a otros,
                                                                                   ya sea con una explicación
                          a)   Un problema por ser resuelto y que afecte a las personas  de los sucesos visuales o con
                          b)   Causas                                              un resumen de lo que sucede
                          c)   Consecuencias                                       alrededor.
                          d)   Posibles vías de solución, desde diferentes visiones,
                              siempre desde el diálogo
                          e)   Actores que intervienen defendiendo cada postura
                          f)   Acuerdo al que se puede llegar
                          g)   Compromisos de acción
                          Luego, identifiquen la estrategia que utilizarían para mo-
                          tivar la participación de quienes deben estar presentes.

                          Realicen la dramatización. Finalmente, comenten en la
                          clase cómo se sintieron expresando sus ideas, siendo es-
                          cuchados, evidenciando que sus criterios fueron valora-                             Shutterstock, 304426352
                          dos, tomados en cuenta por los demás e hicieron parte
                          del consenso.


                      7
                          Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Indaga cómo desarrollar procesos deliberativos en el colegio.   de investigación
                          Anota los mecanismos que los propician y aquellos que    Si encuentras algo de informa-
                          los dificultan.                                          ción en un libro, pero no es
                          Reflexiona en torno al aprendizaje de cómo deliberar, a   suficiente, revisa su bibliografía
                          las estrategias, a los objetivos.                        final; allí encontrarás más fuen-
                                                                                   tes de investigación.
                          Compara tu trabajo con el de tus compañeros y obtén
                          conclusiones.
                          Trabaja en tu cuaderno.





                                                                                                                    155
                                                                                                                    155




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   155                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   155]]></page><page Index="158"><![CDATA[Nuevos mecanismos de
                              Saberes previos

                              ¿Cómo utilizas las redes
                         sociales?                     expresión y prácticas deliberativas


                                                       El desarrollo actual de la tecnología, a nivel mundial, ha determi-
                              Desequilibrio cognitivo  nado que los seres humanos nos comuniquemos a través del uso
                                                       de nuevas herramientas como el Internet o la telefonía celular, que
                              ¿Te has puesto a pensar
                         cómo transformar en conoci-   nos permiten superar las barreras físicas de la distancia y nos co-
                         miento toda la información que   nectan en tiempo real con otras personas en todo el mundo.
                         recibes del Internet?







                             Competencia digital

                              Analiza la presentación:
                         lynk.ec/12c36
                                                                                                                   Shutterstock, 199322051





                                                           Skype permite comunicarse mediante imágenes y sonidos.

                                                       Hoy se habla de la ciudadanía digital, un concepto acuñado por
                         Pon en práctica alguna de las
                         nuevas prácticas deliberativas.   el sociólogo español José Manuel Robles para denominar a los
                                                       ciudadanos “que ejercen una parte o la totalidad de sus derechos
                                                       sociales o políticos a través de la Internet de forma independiente
                                                       o por medio de su pertenencia a una comunidad virtual” (Robles,
                                                       2009, p. 55).
                             Competencia
                             socioemocional            Internet es un vehículo para difundir información, conocimiento
                                                       científico o para conectar a la gente desde cualquier lugar del pla-
                             Las comunidades humanas
                         ya no son solo físicas, también   neta, lo que permite un acercamiento humano virtual y amplía
                         pueden ser online.            la conectividad para crear un contacto humano que se expresa
                                                       fundamentalmente a través de la palabra escrita, oral o mediante
                                                       lo audiovisual.

                                                       Dentro de Internet, las redes sociales son estructuras de comu-
                                                       nicación que posibilitan que varias personas se inscriban en ellas
                       Shutterstock, 93259288          y creen comunidades virtuales integradas por círculos de amigos,

                                                       compañeros de trabajo, familiares. Todos ellos comparten ideas,

                         ¿Crees que las redes sociales ha-  opiniones, textos, fotos, videos, juegos, música. También se pue-
                                                       den publicar perfiles institucionales para ofrecer servicios, promo-
                         cen imaginar a las personas que
                         tienen 500 amigos de verdad?  cionar eventos o productos, conocer gente, darse a conocer, deba-
                                                       tir temas, generar opinión.

                        CS.EC.5.2.20. Discutir nuevos mecanismos de expresión y prácticas deliberativas, considerando las diversas formas de relación entre los ciudadanos en los nuevos espacios (redes
                        sociales, Internet, etc.).
             156





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   156
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   156                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="159"><![CDATA[El correo electrónico y las redes
                    sociales tienen salas de chat o
                    foros que funcionan en tiem-
                    po real para que los usuarios
                    se comuniquen. Actualmente,
                    es en estos espacios donde se
                    construye la opinión pública,
                    pues la gente realiza participa-
                    ción política, comparte noti-                                                             Shutterstock, 378716374
                    cias, promueve reflexiones co-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    lectivas o genera debates entre
                                                                                      Las redes sociales, dentro de Internet, se
                    grupos que tienen diferentes opiniones. Es decir, las redes sociales   usan como nuevos mecanismos de expresión
                    se han convertido en herramienta de participación ciudadana para   y prácticas deliberativas que los ciudadanos
                    ejercer sus actos deliberativos en temas de interés colectivo. Ob-  utilizan en la cotidianidad.
                    viamente, no toda la población participa, pues son necesarios los
                    conocimientos tecnológicos y los recursos económicos para po-
                    der hacer uso de Internet.

                                                                                       Competencia digital
                    Estos sistemas de comunicación digital han ido desplazando a los
                    medios de comunicación tradicionales, pues a través de las redes   Ingresa al siguiente enlace:
                    se pueden promover debates sobre infinidad de temas y compar-  lynk.ec/12c37
                    tir saberes, sentimientos, imágenes, aficiones, lo cual abre la posi-
                    bilidad de la deliberación en estos espacios virtuales que rompen
                    las barreras de la distancia y del contacto físico. Estas ventajas han
                    diversificado la comunicación, la han ampliado y democratizado,
                    logrando que la gente supere actitudes de apatía, silencio y pa-
                    sividad, y aporte con su pensamiento en este intercambio entre
                    cibernautas.
                                                                                   Analiza y debate con tus com-
                    Redes sociales como Facebook nacieron en espacios académicos   pañeros cómo se expresan en
                    para  compartir  aprendizajes,  conceptos,  experiencias,  socializar   la vida real los mensajes de las
                    lecturas, generar debates, hacer consultas. Esto posibilita la parti-  redes sociales.
                    cipación y el trabajo colaborativo, la construcción virtual de una
                    identidad personal o colectiva. Sin embargo, las redes no reempla-
                    zan a las plataformas virtuales de los espacios académicos porque
                    el acceso público puede facilitar la filtración de la información.


                    Entre  las  desventajas  del  uso  de  las  redes  para  la deliberación
                    están: la manipulación informativa que hacen algunos políticos
                    para atacar a sus adversarios; el acceso de personas desconocidas
                    a nuestra información personal y a nuestra privacidad para cau-
                    sarnos perjuicios, aprovechando que aquello que colocamos en
                    una red se convierte en información pública. También a través de                          Shutterstock, 383667271
                    las redes sociales se pueden cometer delitos como acoso, agresión
                    verbal, trata de personas, pornografía infantil y otros, sancionados
                    por la ley.                                                       Las redes sociales posibilitan la comunica-
                                                                                  ción entre las masas.

                                                                                                                    157





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   157
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   157                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="160"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.5.1.


                          1
                              Explica con tus palabras en qué consiste la ciudadanía digital.
                              Tipo de ciudadanía que ejerce una parte o la totalidad de sus derechos sociales o políticos a través del Internet, de forma independiente o por medio de su per-
                              tenencia a una comunidad virtual.
                          2   Responde las siguientes preguntas.



                               a)  ¿Qué expresiones permiten los espacios virtuales de las redes sociales?

                                   Permiten generar actos deliberativos.

                               b)  ¿Cómo las redes sociales promueven espacios de deliberación?
                                   Colocan un tema de interés, promueven debates, generan conocimiento, a través de la participación del público.

                               c)  ¿Cuáles son los espacios virtuales que generan opinión pública?

                                   Salas de chat o foros que funcionan en tiempo real para que los usuarios se comuniquen.
                               d)  ¿Cuáles son las ventajas de usar sistemas de comunicación digital para la deliberación?

                                   Diversifican, amplían y democratizan la comunicación.
                               e)  ¿Cuáles son las ventajas de las redes sociales?

                                   Superan las barreras de la distancia.

                               f)  ¿Qué permiten las redes sociales a nivel académico?
                                   Compartir saberes o experiencias.
                               g)  ¿Las redes sociales pueden ser herramientas de participación ciudadana? Justifica tu
                                   respuesta.
                                   Respuesta abierta.

                               h)  ¿Cuál es la limitación de usar entornos virtuales en espacios académicos?
                                   Se facilita la filtración de información, favorece la vulneración de información personal.


                          3
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento. Responde
                              en tu cuaderno.


                                   Observar          Pensar         Preguntarse
                               ¿Qué es lo que ob- ¿Qué piensas sobre  ¿Qué preguntas te
                               servas en la imagen  eso?          surgen?                                          Shutterstock, 1904662801
                               adjunta?



                          4
                              Reflexiona acerca de la generación de los actos deliberativos de forma directa y de manera
                              virtual.
                              ¿Qué ventajas y qué desventajas encuentras en cada forma?

                              Ventajas. Vía directa: trato personalizado. Vía virtual: rapidez, bajo costo
                              Desventajas. Vía directa: dificultad de reunirse en persona. Vía virtual: posibilidad de vulneración de información personal
             158
             158




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   158                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   158]]></page><page Index="161"><![CDATA[Expreso mis emociones
                      5
                          ¿De qué maneras usas tú las redes sociales?, ¿cómo te aportan para establecer círculos de ami-
                          gos, compañeros de colegio, relaciones familiares?, ¿compartes en ellas ideas, opiniones, textos,
                          fotos, videos, juegos, música?



                      6   Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                                                                                        en el aula
                          Formen grupos de trabajo e investiguen acerca del uso
                          de las redes sociales en la población. Elijan un grupo de   Cuando hay dificultades visua-
                                                                                   les o una discapacidad visual,
                          diez personas y apliquen la siguiente encuesta.          la mejor forma de ayudar es
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                                                   proporcionando explicaciones
                                                            Encuesta               de tipo descriptivo, concreto,
                                                                                   preciso y claro.
                           Nombre: _________________________________________________________________________________

                          Edad: ________________            Hombre / mujer: ______________
                           1.  ¿Usa redes sociales frecuentemente?     Sí ___________         No ___________

                           2.  Tiempo que destina al uso de las redes sociales al día: a)  Menos de 1 hora _______
                             b)  De 2 a 4 horas _______  c)  De 4 a 6 horas _______  d)  Más de 6 horas _______

                           3.  Tipo de información que comparte:  a)  Personal  b)  Laboral
                             c)  Social-recreativa  d)  Científica-cultural  e)  Amistad-búsqueda de pareja

                           4.  ¿Ha opinado o participado en debates
                             sobre algún tema político en redes sociales?       Sí ___________         No ___________

                           5.  ¿En su institución educativa utilizan las redes sociales para generar actos
                             deliberativos sobre algún tema cultural o científico?    Sí ___________      No ___________
                           6.  ¿Ha propuesto temas de interés a sus
                             contactos para generar debates?       Sí ___________         No ___________
                           7.  ¿Su participación en debates o actos deliberativos
                             le permitió conocer más sobre un tema?       Sí ___________         No ___________


                          Sistematicen la información obtenida, presenten sus re-
                          sultados en clase y analicen la información respecto al
                          uso de las redes sociales en los actos deliberativos.
                                                                                        Estrategia
                          Respuesta abierta.
                                                                                        de investigación
                      7
                          Actividad investigativa                                  Revisa páginas de Facebook
                          Indaga algunas formas de convertir las redes sociales    sobre debates filosóficos, políti-
                          como Facebook y Twitter en mecanismos de expresión       cos, que sean de calidad. Busca
                                                                                   cuáles pueden ser los temas
                          y prácticas deliberativas. Expón tu trabajo ante la clase;   que suscitan más participación
                          creen una página en una red social para debatir en torno   y utiliza ese referente para que
                          a temas de ciudadanía, derechos y democracia.            su portal sea muy visitado.
                          Respuesta abierta.
                                                                                                                    159
                                                                                                                    159




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   159
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   159                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="162"><![CDATA[Resolución de conflictos: hacia una cultura de paz









                          1   Formen grupos de trabajo y analicen el siguiente caso.

                              Un grupo de estudiantes de décimo año de EGB   Entre ambas partes comienzan a ofenderse
                              se encontraba en el recreo ocupando la cancha   verbalmente y a amenazarse con violencia física.
                              de básquet, cuando se acercó otro grupo        Ante el bullicio, las autoridades se acercan
                              de estudiantes de segundo año de                  para calmar a ambos grupos. Las
                              BGU a ocupar la misma cancha. Los                   autoridades les proponen encontrar
                              estudiantes de décimo les indican                   una solución y conducen a los grupos
                              que ellos llegaron antes, mientras que              al  Departamento  de  Consejería
                              los otros estudiantes los amenazan                  Estudiantil (DECE), para que ahí se  Shutterstock, 124198177
                              con golpearlos si no se retiran                    orienten en la resolución del problema.
                              inmediatamente, alegando que ellos                La psicóloga invita a los dos grupos a
                              juegan ahí todos los días y que por tanto ellos   sentarse y a mantener una conversación que
                              ya ganaron con anticipación el uso de la cancha.   les permita informarse y buscar una solución.



                          2   El conflicto fue gestionado del siguiente modo:

                                 Mediación de conflictos

                                 1.  La psicóloga del DECE invita a los estudiantes  5.  Entre todos acuerdan establecer un calenda-
                                    a guardar respeto y a observar normas de edu-  rio para uso de la cancha que incluya a los de-
                                    cación para que el diálogo pueda fluir. Les indi-  más cursos. Para ello, consultarán a los otros
                                    ca que su rol es el de mediadora, por tanto, no   cursos acerca de su interés en inscribirse.
                                    hará concesiones a ninguno de los dos grupos,  6.  Con la información obtenida, elaboran un
                                    sino que garantizará los derechos de todos.  calendario y ambas partes se comprometen
                                 2.  Pregunta a cada parte su versión de lo suce-  a respetarlo. Igualmente, asumen el compro-
                                    dido.                                    miso de no volver a agredirse y convivir en
                                 3.  Luego les ayuda a analizar  cómo este inci-  paz. Además, la psicóloga les pide que fir-
                                    dente afecta a su convivencia en el plantel.   men un Acta de Compromiso que será en-
                                    Reitera la importancia del compañerismo y el   tregada a la rectora del plantel, para mostrar
                                    respeto. Analizan en conjunto que la cancha   que se resolvió el problema de una forma
                                    es un bien de uso público para todos.    pacífica y dialogada.
                                 4.  Solicita a ambas partes que propongan solu-  7.  Se despiden, pidiéndose disculpas mutuas
                                    ciones, comprendiendo que hay estudiantes   por lo sucedido, estrechándose la mano, re-
                                    de otros cursos que también quieren usarla.  conociendo el valor de vivir en paz.


                          3   Analicen las soluciones dadas.


                               •  ¿Es el DECE la instancia que puede ayudar a mediar en estos casos?
                               •  ¿El diálogo fue la mejor herramienta para resolver el conflicto o hay otras formas?
                               •  ¿Cuál habría sido el escenario si las partes no acudían a la mediación?
                               •  ¿Cómo se logró encontrar las soluciones acordadas?
                               •  ¿Cuál es la importancia de la persona mediadora?
                               •  ¿En qué otras circunstancias se pueden emplear estas herramientas?                Shutterstock, 637036720


                          4    Expongan en clase sus respuestas.


             160
             160




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   160                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   160]]></page><page Index="163"><![CDATA[Proyecto interdisciplinario                                        Historia, Lengua, TIC, ECA
                                                                                                    Áreas asociadas






                    Casa abierta sobre los derechos reconocidos


                    en la Constitución de 2008






                        Objetivo: valorar los derechos que consagra        Justificación:  la Constitución
                       la Constitución vigente.                            de 2008 consagra los derechos de
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                                           todas las personas, sin distinción
                       Recursos:  sala de uso múltiple, proyector,         alguna; además, otorga derechos a
                       computador, fotografías, papelotes, fotografías,    la naturaleza. Son aportes que debe
                       marcadores, masquin, paneles.                       conocer la ciudadanía para hacer-
                                                                           los efectivos.




                       Actividades
                       •  Organizar una Casa Abierta sobre los derechos
                         consagrados en la Constitución de 2008.
                       •  En cartulinas, colocarán los derechos, acorde a
                         la clasificación que establece la Constitución.
                         Utilizarán imágenes y colores para hacer llama-
                         tiva la presentación.
                       •  Planificarán con su docente y autoridades la
                         invitación a la comunidad.
                       •  El día del evento, explicarán cada derecho con
                         ejemplos y videos. Conversarán con los asis-
                         tentes sobre cómo se ejercen los derechos y
                         cuándo estos son violentados. Informarán que
                         hay procedimientos legales que sancionan la
                         afectación a los derechos.
                       •  Evaluarán: asistencia e interés del público, faci-                                  Shutterstock, 592565960
                         lidad o dificultad en exponer, aprendizajes.





                       Conclusiones
                       •  ¿Aplicaron en la casa abierta los conocimientos adquiridos en la unidad?
                       •  ¿Hubo una repartición equitativa de responsabilidades? ¿Se dio un trabajo en equipo?
                       •  ¿El público que asistió comprendió el mensaje?
                       •  Ahora que conocen sus derechos y responsabilidades, ¿a qué se comprometen como ciu-
                          dadanas y ciudadanos?






                                                                                                                    161
                                                                                                                    161




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   161
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   161                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="164"><![CDATA[Competencia comunicacional




                                                 Textos y lecturas desde la Internet
                                            Me gritaron negra

                                              (Victoria Santa Cruz)


                      “Tenía siete años apenas,      ¡Negra! ¡Negra! ¡Neeegra!       De hoy en adelante no quiero
                      apenas siete años,             ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra!   laciar mi cabello
                       ¡Qué siete años!              ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra!         No quiero
                      ¡No llegaba a cinco siquiera!                                  Y voy a reírme de aquellos,
                                                     Y pasaba el tiempo,             que por evitar —según ellos—
                      De pronto unas voces en la calle me   y siempre amargada       que por evitarnos algún sinsabor
                      gritaron ¡Negra!               Seguía llevando a mi espalda    llaman a los negros gente de color
                      ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra!   mi pesada carga      ¡Y de qué color!
                      ¡Negra! ¡Negra!                ¡Y cómo pesaba!…                Negro
                                                                                     ¡Y qué lindo suena!
                      «¿Soy acaso negra?» —me dije—   Me alacié el cabello,          Negro
                      ¡SÍ!                           me polveé la cara,              ¡Y qué ritmo tiene!
                      «¿Qué cosa es ser negra?»      y entre mis cabellos siempre resonaba
                      ¡Negra!                        la misma palabra:               Negro negro negro negro
                      Y yo no sabía la triste verdad que   ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra!   negro negro negro negro
                      aquello escondía.              ¡Negra! ¡Negra! ¡Neeegra!       negro negro negro negro


                      ¡Negra!                        Hasta que un día que retrocedía,   Al fin
                      Y me sentí negra,              retrocedía y que iba a caer     Al fin comprendí
                      ¡Negra!                        ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra!   al fin
                      Como ellos decían,             ¡Negra! ¡Negra!                 Ya no retrocedo
                      ¡Negra!                        ¿Y qué?                         al fin
                      Y retrocedí,                    ¿Y qué?                        Y avanzo segura
                      ¡Negra!                        ¡Negra! Sí                      al fin
                      Como ellos querían,            ¡Negra! Soy                     Avanzo y espero
                      ¡Negra!                        ¡Negra! Negra                   al fin
                                                     ¡Negra! Negra soy
                      Y odié mis cabellos y mis labios gruesos   ¡Negra!             Y bendigo al cielo porque quiso Dios
                      y miré apenada mi carne tostada                                que negro azabache fuese mi color
                      Y retrocedí                    Sí                              Y ya comprendí
                      ¡Negra!                        ¡Negra! Soy                     al fin
                      Y retrocedí…                   ¡Negra! Negra                   ¡Ya tengo la llave!
                      ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra! ¡Negra!   ¡Negra! Negra soy            ¡Negra soy!”

                                                                                     Recuperado de: https://encuentratupoema.pe/
                                                                                                 poema/me-gritaron-negra/









                                                                                                                  Shutterstock, 468805460







             162





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   162
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   162                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="165"><![CDATA[Competencia comunicacional






                             Ficha de

                             comprensión lectora


                    1.  ¿Qué le pasó a la niña cuando tenía alrededor de 5 años?
                        Unas voces en la calle le gritaron ¡negra! ¡negra! ¡negra! ¡negra!
                    2.  De acuerdo con el texto, ¿qué significado tiene la siguiente
                        frase?

                            “Seguía llevando en mi espalda mi pesada carga
                                         ¡Y cómo pesaba!”
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                        La presión de ser juzgada y discriminada por su apariencia física.
                    3.  ¿Por qué razón crees que en el poema dice que se “laceaba
                        el cabello y se polveaba la cara”?
                        Trataba de cambiar su forma física para encajar en la sociedad que la rechazaba.
                    4.  ¿Qué estrofa consideras que hacen referencia a la acepta-
                                        De hoy en adelante no quiero / laciar mi cabello / No quiero /
                        ción de sus raíces? Y voy a reírme de aquellos, / que por evitar –según ellos– / que
                                        por evitarnos algún sinsabor / llaman a los negros gente de color…
                    5.  ¿Cómo cambia la actitud de la narradora a lo largo del
                        poema?   Empieza sintiéndose mal por ser rechazada por su color de piel y es juzgada, hasta   Shutterstock, 2012620460
                                que cambia físicamente para encajar; pero termina por sentirse orgullosa de sus
                                raíces y que es igual de valiosa.


                             Ficha de
                             escritura académica


                    Actividad personal
                    1.  Investiga sobre las prácticas culturales del Ecuador. Elige una y elabora una presentación.

                            Comparte tu trabajo con tus compañeros.
                    2.   Localiza dos personajes de la lectura (quiénes son, dónde están, qué problema tienen…),
                        e inventa un diálogo mediante una llamada telefónica entre ambos. Siempre hay que procurar que
                        aquello que escribas tenga planteamiento, nudo y desenlace. Ilustra el diálogo a manera de cómic.


                    Trabajo colaborativo
                    3.  Formen grupo, elaboren un guion de teatro y presenten una obra sobre un caso de discrimina-
                        ción racial enfocada en características indígenas, afros o montuvias.

                    4.   Indaguen sobre los platos típicos de nuestro pueblo afrodescendiente. Busquen recetas y prepa-
                        ren el plato que escogieron para presentarlo y que degusten con sus compañeros. Expliquen el
                        valor de la interculturalidad.

                    5.   En parejas, copien en una hoja el principio del poema Me gritaron negra. Continúen escribiendo
                        lo que se les ocurra, durante dos minutos. A continuación, compartan la hoja con otra pareja de
                        compañeros, quienes tendrá el mismo tiempo para continuar con la historia. Y así hasta el final.

                            Recuerden que la historia tiene que completarse, por lo que la última pareja tendrá que ponerle fin.
                    6.   Piensen y escriban qué motivos pueden llevarnos a amar u odiar a una persona por ser diferente.
                        En parejas, escriban un ensayo sobre los prejuicios raciales que hemos desarrollado a lo largo de la
                        historia. Cierren con una explicación sobre el valor de la diversidad cultural del Ecuador.


                                                                                                                    163





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   163                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   163]]></page><page Index="166"><![CDATA[Evaluación sumativa





                          I.CS.EC.5.7.1. / I.CS.EC.5.5.1.


                          1
                              ¿Por qué se afirma que la cultura ecuatoriana se fundamenta en la plurinacionalidad?
                               Porque la diversidad humana es la que ha dado identidad y cultura a este país.

                          2
                              Establece una semejanza y una diferencia entre Estado plurinacional y Estado intercultural.
                               Semejanza. Ambos conceptos expresan un solo proceso histórico y son parte del proyecto político del movimiento indígena.
                               Diferencia. La interculturalidad se refiere a la interacción entre culturas, de una forma respetuosa y horizontal. En cambio, la plurinacionalidad es un principio
                               político que garantiza el ejercicio de los derechos de todas las nacionalidades de un país.
                          3   Anota en tu cuaderno el valor cultural que ofrece al país cada uno de los fundamentos


                              sociales del Ecuador: Respuesta abierta.


                                                Lo                                           Lo
                                             indígena                                      mestizo






                                                                    Valor
                                                                   cultural





                                                Lo                                           Lo
                                          afroecuatoriano                                 montuvio        Shutterstock, 1382755175





                          4
                              Indaga acerca de los aportes particulares de cada cultura en los siguientes ámbitos.
                              Respuesta abierta.
                                                    Música               Gastronomía           Literatura/artes
                                 Indígena

                                   Afro
                                 Montuvio
                                  Mestizo




                          5
                               Explica a qué se refiere el inicio del conocimiento de la otredad.
                               Cuando conoces y valoras cada uno de los fundamentos sociales del Ecuador, se abre un camino hacia la tolerancia y armonía social.

                          6
                               ¿En qué espacios de deliberación has participado? Narra tu experiencia.

                               Asambleas populares, foros, reuniones sociales o comunitarias, talleres y cursos, entre otros.

             164
             164




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   164                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   164]]></page><page Index="167"><![CDATA[Evaluación sumativa








                      7
                          Examina el ejercicio del gobierno estudiantil de tu institución en años anteriores. ¿Se cum-
                          plieron o no las ofertas de campaña? ¿Era o no necesario solicitar una rendición de cuentas?
                          Respuestas abiertas.
                      8
                          Establece semejanzas y diferencias entre la democracia representativa y la democracia
                          deliberativa.   Semejanzas Ambas son formas de democracia participativa.
                                      Diferencias En la representativa, la deliberación no es necesariamente la base de las decisiones. En la deliberativa sí lo es.
                          Luego, contesta:
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          •   ¿Ambas son complementarias o se excluyen entre sí?
                               Podrían complementarse si se privilegia la deliberación antes que determinar que los representantes ejecuten sin tomar en cuenta a los mandantes.

                      9
                          Responde las siguientes preguntas.

                           a)  ¿Para qué son electos los representantes del pueblo?
                               Atender las necesidades del pueblo, garantizar los derechos del pueblo al través del Estado, cumplir con las ofertas de campaña.

                           b)  Según la Constitución de 2008, el pueblo tiene un papel de fiscalizador. ¿Por qué?
                               Puede examinar las acciones y el gasto público.
                          Expreso mis emociones
                     10
                          ¿Te gusta estudiar temas de Ciudadanía? ¿Lo encuentras útil para tu vida? Responde con toda
                          honestidad. Respuestas abiertas.


                     11   Coevaluación
                          Formen grupos de trabajo y profundicen sobre los problemas que enfrenta la democracia:
                          •   Exclusión social

                          •   Corrupción en el sector público y privado
                          •   Surgimiento de nuevas élites
                          En cada grupo, investiguen dos casos reales por cada una de estas problemá-
                          ticas, en el contexto de la localidad donde viven.
                          Elaboren una presentación en Prezi y expónganla en la clase. Califiquen la parti-    Shutterstock,  534371542
                          cipación de cada integrante del grupo.


                     12
                          Autoevaluación


                                    Contenidos         Siempre A veces Nunca            Metacognición
                            Reconozco la igualdad natural hu-                    Trabaja en tu cuaderno.
                            mana: trato a otros como quisiera                    • ¿Qué aprendiste en esta unidad?
                            ser tratado.                                         • ¿Cómo lo aprendiste?
                            Asumo con total responsabilidad
                            mis derechos y obligaciones.                         • ¿En qué lo puedes aplicar?
                            Aplico la deliberación respetuo-                     • ¿Qué más te gustaría aprender?
                            sa, incluso si disiento con otras
                            personas.


                                                                                                                    165
 164                                                                                                                165




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   165
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   165                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="168"><![CDATA[El Estado y su organización







                             n esta unidad estudiaremos el
                             significado de las asambleas na-
                         E cionales constituyentes desde
                         las revoluciones del siglo XVIII hasta
                         nuestros días. Estas asambleas tienen
                         al pueblo como actor soberano, que
                         ha buscado utilizarlas como medio
                         de expresión política para satisfacer
                         sus demandas sociales. En este con-
                         texto, también se analizarán las prin-
                         cipales cartas constitucionales del
                         Ecuador desde 1830, para entender
                         cómo se han ido plasmando los de-
                         rechos de ciudadanía, hasta llegar a
                         la Asamblea Constituyente de 2008,
                         que estructuró la actual Constitu-
                         ción del Estado ecuatoriano. Estos
                         aprendizajes histórico-políticos son
                         una base para valorar las luchas so-
                         ciales y políticas que se han dado en
                         el país por el cumplimiento de los
                         derechos sociales.





































             166





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   166                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   166]]></page><page Index="169"><![CDATA[4















                                                                                               unidad







                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción


                                                                                                  Objetivos


                                                                                                    O.CS.EC.5.2.

                                                                                                    O.CS.EC.5.6.














































                                                                                              Shuttterstock, 708458008







                                                                                                                    167





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   167                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   167]]></page><page Index="170"><![CDATA[Las asambleas nacionales
                               Saberes previos

                               ¿Qué es la Asamblea
                         Nacional? ¿Quiénes la integran?  constituyentes desde el siglo XVIII



                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿Puede existir un Estado
                         democrático sin asamblea
                         nacional o parlamento?



                               Glosario

                               estatus económico.
                         Valoración que se hace de
                         una persona, familia o grupo
                         social, según su capacidad de                                                            Shutterstock, 327524693
                         consumo.

                                                           Esta reunión de los Estados Generales en París fue la que se denominó Asamblea Nacional
                             Competencia               Constituyente.
                             comunicacional
                                                       En la Francia de 1789, la crisis económica derivada de las sequías
                             Emblema de la Asamblea    y malas cosechas había exacerbado la miseria de la población. Los
                         Nacional. Un emblema es una   nobles procuraban el cobro de más impuestos al pueblo para man-
                         figura con un texto que explica   tener su estatus económico, mientras el rey buscaba soluciones.
                         su significado. Representa a
                         alguien o a algo.
                                                       El rey Luis XVI convocó a reunión a los Tres Estados Generales, in-
                                                       tegrados por el clero, la nobleza y la burguesía, para hacer reformas
                                                       fiscales que acabasen con los privilegios de la nobleza, y para que
                                                       así los impuestos los pagasen todos. Esto recibió una total oposi-
                                                       ción del clero y la nobleza, mientras la burguesía, que representaba
                                                       a las clases medias y al pueblo, y que además, duplicaba en número
                                                       a los representantes de los otros dos Estados, pugnaba por cam-
                       Tomada de: commons.wikimedia.org  bios (Tackett,1996).



                                                       A la reunión de los Estados se le llamó Asamblea Nacional. Era una
                                                       instancia de poder político, integrada por los representantes de la
                                                       sociedad francesa organizada en tres Estados, instancia en la que
                                                       cada uno tenía un voto. El clero y la nobleza se oponían a toda
                                                       reforma, mientras que la burguesía, que representaba a las clases
                                                       medias y populares, pugnaba por las reformas y por la democrati-
                                                       zación del poder.
                                                    Cortesía de: A. Romo  Luego, esta Asamblea pasó a llamarse Asamblea Nacional Constitu-


                                                       yente y fue reconocida por el pueblo como única autoridad. Se de-
                            El sistema parlamentario ecuatoriano se   rrumbó así el poder monárquico y surgió una nueva instancia po-
                        llama Asamblea Nacional.       lítica con poder, que originó a una forma democrática de gobierno.
                        CS.EC.5.4.4. Determinar el significado de las Asambleas Nacionales Constituyentes desde las revoluciones del siglo XVIII.
             168





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   168                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   168]]></page><page Index="171"><![CDATA[El Parlamento

                    Hasta antes de la Revolución francesa, en el Estado absolutista me-  Competencia
                                                                                       socioemocional
                    dieval, el poder recaía en una persona que era el rey, y era imposi-
                    ble que otras clases con poder económico tuvieran la opción de     Para asegurar la libertad
                    participar del poder político y social.                        y el bienestar del pueblo,
                                                                                   Voltaire, planteaba crear un sis-
                                                                                   tema parlamentario que limite
                    Pero si se mira hacia atrás, hacia los modelos de gobierno demo-  los poderes del rey.
                    crático en la Grecia y Roma antiguas, se evidencia que sus asam-  Establecer un siste-
                    bleas parlamentarias estaban integradas por ciudadanos que deci-  ma de impuestos
                    dían sobre la vida del país. Este rescate del pasado fue un paso para   racional que no
                    la instauración en Francia de una nueva institución con poder de   arruine a la gente.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    decisión: la asamblea nacional.                                Liberalizar la economía. Que
                                                                                   se reconozca el trabajo bien
                                                                                   hecho.
                    Una asamblea es la reunión de los representantes de un colectivo,                  Voltaire
                    para tomar decisiones en conjunto (RAE, 2016). El poder ya no re-
                    cae en una persona, sino que se diversifica. Cuando esta asamblea   “Para garantizar la
                    tiene como fin político orientar los destinos de un país, se deno-  libertad de los ciuda-
                                                                                   danos, los Estados
                    mina Asamblea Nacional y tiene por objetivo dictar leyes que re-  deberían estar sepa-
                    gulen la vida de la sociedad, entre las personas y entre ellas y sus   rados en diferentes
                    gobernantes. La máxima ley de un país es la constitución, y cuando   poderes”.
                    se va a crear esta ley, la asamblea nacional pasa a llamarse, además,           Montesquieu
                    constituyente.                                                 Menciona los poderes o fun-
                                                                                   ciones del Estado ecuatoriano.
                    El modelo francés, junto con el estadounidense, sirvieron de ins-
                    piración a las colonias americanas que buscaban terminar con el
                    poder de las monarquías europeas, para independizarse y crear sus
                    propias formas de gobierno (Granda, 2012).
                                                                                        Competencia
                    Surgen así los nuevos Estados nacionales en América, basados en     matemática
                    los ideales liberales y bajo el criterio de la división de poderes: eje-  Cada 4 años, los ecua-
                    cutivo, legislativo, judicial. El poder legislativo tiene como fin inte-  torianos votan para delegar su
                    grar a la diversidad de representantes de la sociedad en espacios de   representación política a los
                    toma de decisiones políticas (Montesquieu, 1906).              partidos y movimientos. Los
                                                                                   matemáticos proponen alterna-
                    En Europa se adopta la figura del Parlamento como una instancia   tivas para asignar escaños con
                    de decisión política; la figura del rey deja de tener todo el poder, y   principios de proporcionalidad.
                    se convierte en figura decorativa.                             Por ejemplo, usan los métodos
                                                                                   de Webster y D’Hondt para la
                                                                                   asignación. Dependiendo de la
                                                                                   fórmula aplicada, alteran signifi-
                                                                                   cativamente la composición de
                                                                                   la Asamblea.
                                                                                   Investiga cada método.

                                                                               Tomada de: http://bit.ly/2yHkV4D     En Argentina, en 1813, ya se conformó una






                                                                                  Asamblea Nacional Constituyente.

                                                                                                                    169





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   169
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   169                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="172"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.1.

                          1
                              Elabora una definición sobre lo que comprendiste que es una asamblea nacional constituyente.

                               La asamblea constituyente es una institución conformada por los representantes del pueblo. Tiene por objetivo elaborar una constitución. La asamblea nacional pasa a
                               llamarse, además, constituyente cuando se va a crear la máxima ley del país.
                          2
                              ¿Por qué cayó el poder monárquico en Francia?
                               El pueblo reconoció a la Asamblea Nacional Constituyente como única autoridad.

                          3
                              ¿A qué dio paso la Asamblea Nacional Constituyente francesa?
                               A crear una nueva forma de gobierno basada en la división de poderes.


                          4
                              Ordena los trece hechos ocurridos a partir de la reunión de los Estados Generales en París,
                              que se denominó Asamblea Nacional Constituyente.


                               a)  El rey Luis XVI convocó a reunión a los Tres Estados Generales. Surgió una nueva instan-
                            13
                                   cia política con poder, lo que dio origen a una forma democrática de gobierno.

                             2  b)  Los Tres Estados Generales estaban integrados por el clero, la nobleza y la burguesía.


                             9  c)  En la Asamblea Nacional cada uno tenía un voto.

                            12  d)  Se derrumbó el poder monárquico.

                               e)  El clero y la nobleza se oponían a toda reforma, mientras que la burguesía, que represen-
                            10     taba a las clases medias y populares, pugnaba por las reformas y la democratización del
                                   poder.

                               f)  La burguesía, que representaba a las clases medias y al pueblo, y duplicaba en número a
                             6
                                   los representantes de los otros dos Estados, pugnaba por cambios.

                               g)  La Asamblea Nacional fue una instancia de poder político, integrada por los represen-
                             8
                                   tantes de la sociedad francesa organizada en tres Estados.

                             7  h)  A la reunión de los Estados se le llamó Asamblea Nacional.


                             3  i)  Los reunió para hacer reformas fiscales que acabasen con los privilegios de la nobleza.

                             5  j)  Recibió una total oposición del clero y la nobleza.

                               k)  Luego, esta Asamblea pasó a llamarse Asamblea Nacional Constituyente y fue reconoci-
                            11
                                   da por el pueblo como única autoridad.

                             4  l)  Además, para que los impuestos los pagasen todos.


                             1  m)  El rey Luis XVI convocó a reunión a los Tres Estados Generales.



             170
             170




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   170                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   170]]></page><page Index="173"><![CDATA[5   Reflexiona acerca de lo siguiente:


                          a)  ¿Cuál es la importancia de la diversificación del poder político en múltiples instancias
                              y los riesgos de la concentración del poder en un solo poder del Estado?
                          b)  ¿Qué opinión te merece que una asamblea, luego de procesos de diálogo, tome decisio-
                              nes sobre la vida de un país, especialmente sobre las leyes?
                          c)  ¿Cuál es la importancia del diálogo y la deliberación como mecanismos de expresión
                              de las ideas, para la toma de decisiones, específicamente en una asamblea que redacta
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                              la carta magna?
                                                          Orientación de respuesta: Enfocada en los riesgos de la concentración del poder en un solo poder y
                          Resume tus ideas en el cuaderno.  en la virtud de la deliberación para llegar a consensos que beneficien a todo un país.

                      6
                          Emite tu criterio personal.

                          a)  ¿Crees que podría existir un Estado democrático sin asamblea nacional o parlamento?
                              Respuesta personal
                          b)  Cuando en Europa se adopta la figura del Parlamento como una instancia de decisión
                              política, la figura del rey deja de tener todo el poder, y se convierte en figura decorativa.
                              ¿Te parece correcto? ¿Incorrecto?, ¿por qué?   Respuesta personal


                      7                                                                 Diversidad funcional
                          Trabajo colaborativo                                          en el aula
                          Formen grupos de trabajo e  investiguen  acerca de la
                          Asamblea Nacional Constituyente del Ecuador, que se      La discapacidad no tiene por
                          formó en el año 2007.                                    qué implicar actitudes de sobre-
                                                                                   protección o condescendencia.
                          Contesten:                                               El trato debe ser ecuánime entre
                          a)   ¿Para qué se formó esta Asamblea?                   todos y todas.
                          b)   ¿Dónde funcionó esta Asamblea?
                          c)   ¿En qué fecha empezó y cuándo terminó?                   Estrategia
                          d)   ¿Cuál fue el producto final que se obtuvo de esta        de investigación
                              Asamblea?
                          e)   ¿Por qué se organizó en el país una Asamblea Nacio-  Ingresa a Internet. Busca con
                              nal Constituyente? ¿Quién lo decidió?                atención y paciencia. Los mejo-
                          Al finalizar la investigación, elaboren una presentación   res resultados no son siempre
                                                                                   los primeros que aparecen en
                          PowerPoint y expongan en clase sus hallazgos.
                                                                                   los buscadores.
                      8
                           Actividad investigativa
                           Investiga lo que es un parlamento, cuál es su función, cómo ejerce su función y quiénes lo
                           integran? Anota tus respuestas en una tabla como esta.

                                    ¿Qué es el Parlamento?                        Funciones
                          Es un órgano del Estado democrático.     Elaborar y aprobar las normas jurídicas que rigen a un país.
                                                                   Fiscalizar la actuación del Ejecutivo, orientar las líneas de actuación del Estado.
                                     ¿Quiénes lo integran?                ¿Como ejercen las funciones?
                          Lo integran representares del pueblo, que son electos mediante voto popular   Ejercen sus funciones a través de la presentación de propuestas, análisis y
                          y actúan a nombre del pueblo.            deliberación. Las decisiones son por mayoría. y actúan a nombre del pueblo.


                                                                                                                    171
                                                                                                                    171




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   171
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   171                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="174"><![CDATA[Las asambleas constituyentes
                               Saberes previos

                                ¿Qué nuevas institu-
                         ciones se crearon en Ecuador a   como generadoras de instituciones
                         partir de la asamblea constitu-
                                                       políticas
                         yente de 2008?



                               Desequilibrio cognitivo  Cuando en un país se necesita fundar el Estado, cambiar su rumbo
                                                       o poner orden en algunos de sus elementos, se diseña una nueva
                               ¿Puede una asamblea
                         constituyente refundar el país?  Constitución, que se elabora desde el ejercicio de un poder, deno-
                                                       minado constituyente.

                                                                                      El poder constituyente fue
                                                                                      concebido por el francés Sie-
                                                                                      yés como: “La potestad que
                                                                                      tiene un pueblo de constituir
                                                                                      un Estado y de darle la orga-
                                                                                      nización jurídica y política que
                                                                                      más le convenga” (2011).
                                                                                    Tomada de: http://bit.ly/200muPz  Este poder puede ser ejerci-


                                                                                      do por una asamblea o una


                                                                                      constituyente, que elabora una
                            Las asambleas constituyentes deben permi-                 comisión, llamada asamblea
                        tir renovar el rumbo de un país, con base en la   nueva constitución, manteniendo lo que considere de la anterior o
                        expresión popular.             cambiándola por completo.

                                                       La constitución estructura un Estado, lo crea, lo inventa, y al ser
                                                       la ley máxima, adquiere la categoría de suprema; a decir de Tena
                                                       Ramírez, “es la más alta fuente de autoridad” que rige las leyes y a
                               Interdisciplinariedad
                                                       todas las autoridades (Tena Ramírez, 1981, p. 11).
                               Ciudadanía e Historia
                         La Asamblea Constituyente en   El poder constituyente radica en el pueblo, compuesto por la ciu-
                         Francia abolió los privilegios feu-  dadanía. El pueblo es el gran soberano, como lo concibe Rousseau,
                         dales, declaró los Derechos del   y es quien decide los rumbos de su nación a través de la designa-
                         Hombre y promulgó la Consti-  ción de sus delegados para la asamblea constituyente. Estos últimos
                         tución de 1791, que estableció la
                         división de poderes.          plasmarán sus aspiraciones en la redacción del texto constitucional.

                                                       El poder constitucional se caracteriza por: 1) ser supremo, lo que
                                                       significa que está por encima de los demás poderes; 2) ser extraor-
                       Tomado de: http://bit.ly/2vK1e75  dinario, porque se lo ejerce en situaciones extraordinarias; 3) ser
                                                       directo, porque proviene de la voluntad del pueblo; 4) ser sobera-
                                                       no, porque no está sometido a otra norma o voluntad que no sea
                                                       la del pueblo y es incondicional a los intereses y necesidades del
                                                       pueblo (Machiado,  2009).


                        CS.EC.5.4.5. Establecer la necesidad de las Asambleas Constituyentes como generadoras de otras instituciones políticas, a partir de la ejemplificación.
             172





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   172
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   172                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="175"><![CDATA[Luego de la destitución del presidente Lucio Gutiérrez, en abril de
                    2005, y del mandato de Alfredo Palacio, que culminó en enero de
                    2007, triunfó en las elecciones Rafael Correa,  cuyos enfoques y
                    directrices requerían la redacción de una nueva Constitución que
                    cambie la estructura del Estado, pues según este movimiento, fa-
                    vorecía los intereses de los sectores oligárquicos responsables de                        Tomado de: http://bit.ly/2wMHhQT
                    la grave crisis económica. Con estos antecedentes, se formó una
                    asamblea constituyente.

                                                                                      La Constitución de 2008 fue aprobada en
                    Al ganar la mayoría de asambleístas constituyentes, el gobierno elabo-  referéndum por el 63 % de la población ecua-
                    ró la Constitución de 2008. En ella se crearon nuevas instituciones; por   toriana.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    ejemplo, un quinto poder del Estado, denominado Consejo de Partici-
                    pación Ciudadana y Control Social. Este ratifica al pueblo como man-
                    dante y le asigna el rol de fiscalizador y veedor del poder público para   Competencia
                                                                                        matemática
                    combatir la corrupción y promover la transparencia (CRE, 2008).
                                                                                        Al aprobarse la creación
                    El Consejo de Participación ciudadana está conformado por repre-  de una Asamblea Constitu-
                    sentantes de organizaciones sociales; promueve actos de delibera-  yente para redactar una nueva
                    ción política; impulsa la formación ciudadana de la población, po-  constitución, de inmediato fue
                                                                                   sometida a este referéndum.
                    siciona la participación y la deliberación como actividades sociales   La Asamblea Constituyente
                    que amplían la intervención política de la ciudadanía y mejoran la   del 2007 se instaló el 30 de
                    calidad de sus actuaciones.                                    noviembre en Montecristi (Ma-
                                                                                   nabí); estuvo integrada por 130
                    La participación ciudadana se fortalece con la creación de nuevas   asambleístas, elegidos mediante
                    instancias políticas en las que la ciudadanía puede formar parte del   elecciones en el mismo año,
                    diseño de planes y programas nacionales, elaborar presupuestos,   de los cuales 80 pertenecían al
                    crear mecanismos de transparencia, interpelar en la rendición de   partido de gobierno.
                    cuentas, asumir el control social y la formación ciudadana, a través   El 24 de julio de 2008, la Asam-
                    de instancias como audiencias públicas, veedurías, asambleas, ca-  blea Nacional Constituyente
                                                                                   terminó la redacción del Pro-
                    bildos populares, consejos consultivos, observatorios. A nivel local,   yecto de Nueva Constitución
                    en los gobiernos autónomos descentralizados, se crea la silla vacía   con la aprobación de 94 de los
                    como una figura de participación ciudadana en debates o decisio-  130 asambleístas.
                    nes que son de su interés (CRE, 2008, art. 100).               Interpreta estos datos en por-
                                                                                   centajes.
                    Se reconoce a la consulta popular como un mecanismo de pro-
                    nunciamiento popular ante cualquier asunto (CRE, 2008, art. 104),
                    y el pueblo puede solicitar la revocatoria del mandato de las auto-
                    ridades de elección popular (CRE, 2008, art. 105).


                    Adicionalmente, la consulta popular es reconocida como un poder   LA
                    más en el Consejo Nacional Electoral. Este se encarga de garantizar la
                    transparencia de los procesos electorales y del ejercicio efectivo del   SILLA
                    voto de la ciudadanía. Se reconoce el sufragio de grupos sociales que   VACÍA
                    habían sido excluidos del derecho al voto, como los adolescentes entre                    Shutterstock, 703247605
                    16 y 17 años, extranjeros residentes en el país, policías y militares en ser-
                    vicio activo, personas con discapacidad, personas privadas de la liber-     La silla vacía puede ser implementada en los
                    tad sin sentencia ejecutoriada y migrantes ecuatorianos en el exterior.  municipios y consejos provinciales.


                                                                                                                    173





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   173
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   173                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="176"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.1.


                          1 1  ¿Cuál es el propósito del diseño de una nueva constitución?

                               Fundar el Estado, cambiar el rumbo del país con base en la expresión popular.
                          2
                              Indica qué significa la categoría de suprema que tiene una Constitución.
                               Significa que está por encima de las demás leyes. La más alta fuente de autoridad legislativa.

                          3   Contesta.




                               a)  ¿Quién decide el contenido y aprueba una constitución?   La asamblea constituyente

                               b)  ¿Por qué se caracteriza el poder constitucional? Por ser soberano y supremo.

                               c)  ¿Cuáles son las instituciones políticas nuevas que creó la Constitución de 2008?
                                   a) El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social; b) El Consejo Nacional Electoral; c) La silla vacía.
                               d)  ¿A través de qué acciones fue posible ampliar la participación política popular en la
                                   nueva Constitución?  a) Sufragio universal para sectores anteriormente excluidos; b) Creación de cabildos populares; c) Revocatoria del
                                                       mandato.


                          4
                              Completa las ideas.


                               a)  La participación ciudadana puede incidir en… a) Las políticas públicas, b) La emisión de leyes, c) La aplicación de las
                                                                            leyes.
                               b)  La participación popular en la silla vacía es posible en los siguientes GAD…  consejos provinciales y
                                                                                                      municipios.


                          5
                              Explica de manera amplia y general hechos, fenómenos y procesos. En este caso, el significado
                              político y social de una asamblea constituyente en general.
                               Respuesta personal

                          6
                              Reflexiona acerca de la apertura del ejercicio democrático del voto hacia sectores poblacio-
                              nales anteriormente excluidos. Responde:

                               a)  ¿Habría sido esto posible antes sin una constitución que tuviera un espíritu democrático?


                               b)  ¿A qué atribuyes que otras constituciones no consideraron estos derechos al voto?

                               c)  ¿Crees que los beneficiarios de esta inclusión (PPL, extranjeros, adolescentes, migrantes
                                   en el extranjero, etc.) valoran esta consideración hacia ellos?
                               Orientación de respuesta: En constituciones anteriores, esto no era posible por vía legal. La razón pudo ser que a las clases políticas no les convenía que el pueblo
                               decidiera un proyecto político.
                          7
                              Consulta sobre el proceso que debe seguir un ciudadano para asistir a la Silla vacía; por ejem-
                              plo, en reuniones de los concejos municipales o de consejos provinciales.

                              Respuesta personal
             174
             174




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   174                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   174]]></page><page Index="177"><![CDATA[8
                          Presenten una dramatización colectiva en la que se “funda o refunda” una nación, como en
                          el inicio del Ecuador de 1830.
                          Los asambleístas y las autoridades de la Asamblea serán el estudiantado. Con base en de-
                          liberaciones, roles y responsabilidades, todos plantearán la construcción política y jurídica
                          del cuerpo legal para fundar una república de justicia, igualdad social y solidaridad. La carta
                          magna deberá aprobarse por decisión colectiva mayoritaria.
                          Recuerden: la elaboración de informes, “decretos”, “mandatos”, entre otros, deben ser plausi-
                          bles, viables y centrados en una ética.        Respuesta abierta
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción

                      9                                                                 Diversidad funcional
                          Trabajo colaborativo
                          Formen grupos de trabajo e investiguen sobre el signifi-      en el aula
                          cado de las instituciones estudiadas que se crearon con   Los ritmos y grados de aten-
                          la Constitución de 2008.                                 ción suelen variar de persona a
                          En una presentación PowerPoint, organicen sus hallaz-    persona. Cuando hay dificulta-
                          gos y preséntenlos en clase, procurando acordar una de-  des atencionales, es importante
                          finición común. Anoten a continuación las definiciones   respetar los tiempos propios
                          acordadas.                                               para terminar un trabajo.
                           a)  Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
                           b)  Audiencias públicas
                           c)   Veedurías                                               Estrategia
                           d)   Asambleas                                               de investigación
                           e)  Cabildos populares                                  Consulten en Internet y gene-
                           f)  Consejos consultivos                                ren su documento tomando en
                           g)  Observatorios                                       cuenta las fuentes de consulta.
                           h)  Silla vacía
                             Respuesta abierta, procurar que se llegue a definiciones claras.
                     10   Actividad investigativa                                       Estrategia

                          Indaguen qué instituciones políticas creó la asamblea         de investigación
                          constituyente del Ecuador de 1830. Luego, debatan sobre
                          los artículos del 21 al 24: la creación del Congreso de di-  Esta es una tarea cuyas res-
                          putados (la inmunidad de los legisladores) y los requisitos   puestas no se encuentran en
                                                                                   Internet. Apóyate entrevistan-
                          para ser diputado (tener propiedades y rentas).          do a un historiador o revisando
                                                                                   bibliografía sobre el tema.


                           Artículo 21.- El Poder Legislativo lo ejerce el   Artículo 24.- Para ser Diputado se requiere:
                           Congreso de Diputados, que serán diez por
                           cada departamento. Esta igualdad de repre-  1.  Ser ecuatoriano en ejercicio de la ciudadanía;
                           sentación deberá observarse mientras pende   2.  Tener treinta años de edad;
                           el juicio del arbitrio designado, sobre si los tres   3.  Tener una propiedad raíz, valor libre de cua-
                           departamentos han de ser representados en el   tro mil pesos, o una renta de quinientos,
                           Congreso según el censo de su población, o si   como producto de una profesión científica,
                           han de concurrir con igual representación.   de un empleo, o de una industria particular.
                          Creó las asambleas parroquiales, las asambleas electorales, el Congreso de Diputados, la Presidencia de la República, los ministerios de Estado, el consejo de Estado,
                          las cortes de justicia, prefecturas, gobernaciones y consejos municipales.
                                                                                                                    175
                                                                                                                    175




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   175                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   175]]></page><page Index="178"><![CDATA[El pueblo como sujeto de
                               Saberes previos

                               ¿Crees que el pueblo es
                         consciente del poder que tiene?   las asambleas constituyentes
                         ¿Por qué?

                                                       El pueblo son todas las personas que forman parte de un país y de
                               Desequilibrio cognitivo  un Estado, sin distinción alguna (significados.com, s. f.).

                               ¿Por qué una asamblea   Un pueblo soberano es el que goza de libertad y ejerce su auto-
                         nacional debe ser soberana? En   determinación para definir su propio destino, leyes, formas de go-
                         otras palabras, ¿por qué sobre   bierno, gobernantes, modelos económicos, políticos o culturales,
                         ella no debe existir ninguna au-  sin injerencia alguna de otros Estados. Esta soberanía es la que ejer-
                         toridad que pueda desconocer
                         su pronunciamiento?           cen los representantes del pueblo en la asamblea nacional o sus
                                                       representantes en cualquier otro espacio de poder del gobierno.
                                                       En los Estados democráticos existen formas combinadas de ejer-
                                                       cicio de la democracia: una es la democracia directa y otra es la
                                                       democracia representativa (Rousseau, 2002).


                                                       En la democracia directa, el pueblo toma una decisión a través del
                                                       sufragio universal, que es la forma más importante en la que toda
                                                       la sociedad puede expresarse.

                                                    Shutterstock, 363875954  Las asambleas nacionales se conforman mediante elección popu-
                                                       lar y directa de los representantes del pueblo, quienes, una vez que
                                                       son nombrados como asambleístas, diputados o congresistas, de-


                                                       intereses. Estos representantes deben tener capacidad, tiempo y
                            El pueblo es el que sostiene en el poder a   ben actuar en nombre de sus representados y en defensa de sus
                        sus representantes.
                                                       sobre todo lealtad con sus electores.
                                                       Además, un asambleísta debe conocer sobre leyes y tener sentido
                                                       de justicia para fiscalizar con rectitud (Sartori, 1986).
                               Interdisciplinariedad


                               Ciudadanía y Música
                         Ingresa al enlace:
                         lynk.ec/12c38 y escucha la
                         canción Todos somos pueblo,
                         de Soledad Pastorutti.






                                                                                                                  Shutterstock, 279200138



                         ¿Cuál es el mensaje de la can-
                         ción? Comparte en clase.          Ciudad Alfaro, en Montecristi, Manabí. Allí, en 2008, se reunió una Asamblea Constituyente para
                                                       debatiir y redactar una nueva Constitiución.
                        CS.EC.5.4.6. Identificar al pueblo como sujeto de las Asambleas Constituyentes, a partir del análisis del principio de soberanía.
             176





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   176                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   176]]></page><page Index="179"><![CDATA[Poder del soberano: el pueblo
                    La soberanía es la suprema autoridad de un país o nación de deci-
                    dir sus propios destinos. En democracia, la soberanía radica en el
                    pueblo, que es el gran soberano, el que decide (Rousseau, 2002).


                    La asamblea nacional, al estar compuesta por representantes del
                    pueblo, tiene un poder soberano, sobre el que no existe ninguna
                    autoridad que pueda desconocer su pronunciamiento. Las leyes
                    formuladas y aprobadas por la asamblea son de obligatorio cumpli-                         Shutterstock, 577260379
                    miento y rigen la vida de todos los habitantes de ese país.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                                                                      La soberanía tiene que ver con la libertad
                    Este poder soberano, del cual emanan las leyes, está conformado   y la autenticidad de los pueblos. Nadie puede
                                                                                  decidir por el pueblo ni dar interpretación a su
                    por representantes que son electos por el pueblo para que legislen   opinión. El pueblo debe expresarse de forma
                    sobre la vida social de una nación. En ejercicio de la soberanía, esta   libre y abierta.
                    asamblea debe legislar en función de los intereses del pueblo, del
                    cumplimiento de sus anhelos, de la satisfacción de sus necesidades     Glosario
                    y la garantía de sus derechos.
                                                                                        emanar. Proceder u
                    Cuando una asamblea constituyente redacta la carta suprema del   originarse de algo.
                    país, debe recoger todas las propuestas que, desde diversos secto-
                    res sociales, pueblos o nacionalidades, se presenten, y en las que se   Competencia digital
                    expresan las ideas de solución a sus problemas o de satisfacción
                    de sus necesidades. Por otro lado, deberá evaluar si las políticas   Observa el video
                    existentes han sido eficaces para mejorar la vida de la ciudadanía.   lynk.ec/12c39
                    El gobierno también puede enviar sus propuestas. Con esta infor-
                    mación, el grupo de asambleístas diseñan las fórmulas de conduc-
                    ción de la vida de un país y de estructuración del Estado, que serán
                    plasmadas en la constitución (Machiado, 2013).


                    Los representantes del pueblo tienen la enorme responsabilidad
                    de concretar en la constitución un modelo de Estado y de socie-
                    dad que responda a lo que el pueblo desea y necesita. Finalmente,   Parafrasea su contenido.
                    el pueblo aprueba o desaprueba el texto constitucional mediante
                    su voto.








                                                                               Tomada de: flicker.com/Presidencia de la República  actual del país, con la participación de múl-







                                                                                      En Montecristi se diseñó la Constitución

                                                                                  tiples sectores sociales que presentaron sus
                                                                                  propuestas.

                                                                                                                    177





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   177
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   177                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="180"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.1.


                          1   Escribe si las siguientes definiciones corresponden a: 1) pueblo, o 2) pueblo soberano.

                              Trabaja en tu cuaderno.

                               Es aquel que goza de libertad y ejerce su autodeterminación para definir sus propios destinos, sus leyes,
                               formas de gobierno, gobernantes, modelos económicos, políticos o culturales, sin injerencia alguna de
                               otros Estados. Esta soberanía es la que ejercen los representantes del pueblo en la Asamblea Nacional
                               o sus representantes en cualquier otro espacio de poder del gobierno. Pueblo soberano

                               Corresponde a todo el conjunto de personas que forman parte de un país y de un Estado, sin distin-
                               ción alguna. Pueblo



                          2
                              Identifica la diferencia que existe entre democracia directa y democracia representativa.
                              Establece un elemento común de la participación del pueblo en ambas formas de expresión
                              de la democracia.
                              Democracia directa: El pueblo se expresa por sí mismo y decide a través del voto.
                              Democracia representativa: El pueblo actúa y decide a través de sus representantes electos, mediante voto popular.
                          3
                              Ingresa al siguiente enlace: lynk.ec/12c40
                              Observa el video y comenta si un pueblo que es soberano puede
                              permitir que sus gobernantes actúen como se observa desde el mi-
                              nuto 1. Anota tu punto de vista en el cuaderno.

                              Respuesta abierta.
                          4
                              Completa las ideas.



                               a)  En democracia, la soberanía reside en:  el pueblo.


                               b)  Los asambleístas deben legislar precautelando: los intereses del pueblo.


                               c)  Una constitución se elabora:  estudiando todas las propuestas que vengan desde cualquier sector social o del gobierno..



                               d)  Las leyes aprobadas por la asamblea deben tomar en cuenta:  los intereses, necesidades y derechos del pueblo.

                               e)  Según Rousseau, en los Estados democráticos existen formas combinadas de ejercicio
                                   de la democracia:  una es la democracia directa y otra es la democracia representativa.
                                                                                elección popular
                                                                                y directa de los
                               f)  Las asambleas nacionales se conforman mediante _________ quienes, una vez que son
                                                                                representantes
                                                                                del pueblo
                                                     asambleístas,
                                   nombrados como ___________ , deben actuar en nombre de sus representados y en
                                                     diputados o
                                                     congresistas
                                                                                       capacidad,
                                   defensa de sus intereses. Estos representantes deben tener _________ con sus electores.
                                                                                       tiempo y sobre
                                                                                       todo lealtad
                               g)  Un asambleísta debe conocer sobre: leyes y tener sentido de justicia para fiscalizar con rectitud.
             178
             178




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   178
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   178                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="181"><![CDATA[5
                          Contesta, según tu criterio personal.  Respuesta abierta.
                           a)   ¿Por qué una asamblea nacional debe ser soberana? En otras palabras, ¿por qué sobre ella
                               no debe existir ninguna autoridad que pueda desconocer su pronunciamiento?

                           b)   ¿Crees que el pueblo es consecuente con el poder que tiene?, ¿por qué?
                           c)   ¿Estás de acuerdo con que el pueblo es el que sostiene en el poder a sus representantes?,
                               ¿por qué?
                           d)   Si la soberanía tiene que ver con la libertad y la autenticidad de los pueblos, enton-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                               ces nadie puede decidir por el pueblo ni dar interpretación de su opinión. En Ecuador,
                               el pueblo, al expresarse de forma libre y abierta, ejerce su soberanía. Por lo tanto, ¿somos
                               o no soberanos?, ¿por qué?
                           e)   Las leyes formuladas y aprobadas por la asamblea son de obligatorio cumplimiento
                               y rigen la vida de todos los habitantes de ese país. Entonces, ¿estas responden a los
                               múltiples sectores sociales?




                      6
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e ingresen al siguiente enlace:      en el aula
                          lynk.ec/12c41
                                                                                   En caso de que exista una
                          Ahí encontrarán el Estatuto Electoral de la Asamblea Nacio-  discapacidad o una dificultad
                          nal Constituyente del año 2007. En el texto identifiquen:   auditiva, es importante situarse
                          a)   ¿Cuál fue la consulta que se realizó al pueblo      en un lugar donde la acústica
                              ecuatoriano?                                         sea mejor o desde donde se
                                                                                   pueda realizar lectura labial.
                          b)   ¿Quién convoca a la Asamblea Nacional Constituyente?
                          c)   ¿Qué poderes tiene esta Asamblea y para qué?
                          d)   ¿Qué debería garantizar el texto de la nueva Consti-
                              tución?
                          e)   ¿Quién aprobaría la Constitución y a través de qué
                              mecanismo?
                          f)   ¿Quiénes integrarían la Asamblea? ¿De dónde
                              provendrían?
                          Finalmente,  elaboren una presentación PowerPoint
                          con esta información; acompáñenla de gráficos o fotos
                          y expónganla ante la clase.





                      7
                          Actividad investigativa
                          Entrevista a uno o dos abogados y pregúntales qué cambios necesita nuestra Constitución
                          en algunos de sus artículos y por qué. Presenta un reporte.



                                                                                                                    179
                                                                                                                    179




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   179
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   179                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="182"><![CDATA[Las constituciones de 1830
                               Saberes previos

                               ¿Qué conoces sobre el
                         origen del Estado ecuatoriano?  y 1861, y los derechos ciudadanos


                                                       Todo marco constitucional está estructurado en dos partes: una
                               Desequilibrio cognitivo
                                                       dogmática y otra orgánica. La parte dogmática hace referencia a la
                               ¿Cómo está estructura-  ideología que está presente (declaraciones, derechos y garantías);
                         da una Constitución?          la parte orgánica, a cómo se organiza el Estado, su estructura.


                                                    Tomada de: herrerak601.blogspot.com  ció como un proyecto de los criollos, para dirigir su propio des-
                                                       En el caso de la Constitución de 1830, el Estado ecuatoriano na-

                                                       tino, con base en sus intereses e ideología conservadora y exclu-
                                                       yente, que se puede evidenciar en los requisitos exigidos para ser
                                                       ciudadano: ser hombre, mayor de 21 años o estar casado, poseer


                                                       industria útil, sin sujeción a otro, como sirviente doméstico o jor-
                            La primera Constitución del Ecuador, de   una propiedad con valor de 300 pesos; ejercer alguna profesión o
                        1830, es la partida de nacimiento del Estado   nalero. Solo quienes eran ciudadanos podían sufragar (CPE,1830,
                        ecuatoriano. Se elaboró en Riobamba.
                                                       art. 12).
                               Interdisciplinariedad
                                                       Las mujeres, los niños y adolescentes, los indígenas, afrodescen-
                               Ciudadanía y Pintura
                                                       dientes, montuvios y cholos de la época, y mestizos o blancos
                                                       pobres no eran ciudadanos. Se dejaba de ser ciudadano por ser
                                                       deudor del Estado, tener una causa criminal, interdicción judicial,
                                                       por ser vago declarado, ebrio de costumbre, deudor fallido y por
                      Shutterstock, 93771814           En cuanto a la parte orgánica, esta Constitución divide el poder del
                                                       enajenación mental (CPE, 1830, art. 13).




                         Personas que eran excluidas de   Estado en tres funciones: Ejecutiva, Legislativa y Judicial. También
                                                       crea las Fuerzas Armadas como institución para la defensa del te-
                         la condición de ciudadanos y,
                         por tanto, del ejercicio de sus   rritorio y de la población, y para mantener el orden público y las
                         derechos en 1830.             leyes (CPE, 1830).

                                                Funciones del Estado   (Constitución de 1830)



                          Función Ejecutiva              Función Legislativa            Función Judicial
                          Integrada por: presidente,     Integrada  por  diputados.     Integrada por los jueces
                          vicepresidente, corregido-     Eran  quienes  nombra-         de la Alta Corte de Justicia,
                          res, electores parroquiales,   ban  al  presidente  y  vice-  las Cortes de Apelación y
                          gobernadores.                  presidente,  aprobaban  el     los Tribunales de Justicia.
                          Se encargaba del gobierno      presupuesto del Estado,        Administraba e impartía
                          del país.                      definían impuestos, decla-     justicia.
                                                         raban la guerra, creaban
                                                         las leyes.

                                                                                                          Archivo editorial.
                        CS.EC.5.4.7. Comparar las Cartas constitucionales del Ecuador atendiendo a la progresión de los derechos de ciudadanía.
             180





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   180                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   180]]></page><page Index="183"><![CDATA[Carta Constitucional de 1861
                    En 1861, en el gobierno de Gabriel García Moreno, se elabora una
                    nueva Carta constitucional en la que se concibe al Ecuador como
                    una república soberana, libre e independiente, sin sujeción ni ata-
                    dura a alguna nación extranjera (CPE, 1861, art. 2), lo que al forta-
                    lecía la identidad nacional.

                    Había un interés de modernizar el Estado y conectar al país para di-                      Shutterstock, 706297756
                    namizar la unidad nacional. Se consideró a la Iglesia católica como
                    la institución fundamental y a su cargo quedaron las decisiones      El presidente García Moreno impulsó la
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    sobre la educación pública.                                   Constitución de 1861, que buscaba fortalecer
                                                                                  la identidad nacional.

                                       Avances en derechos                           Exclusión de derechos



















                                                                                                     Archivo editorial.














                                                                                       Competencia digital
                    La religión católica se declaró como oficial y se obliga al Estado
                    a protegerla (CPE, 1861, art. 12 y 80). Se asigna a la Iglesia un   Observa el video:
                    espacio en la conducción del Estado, a través de su integración   lynk.ec/12c42
                    al Consejo de gobierno, junto con el vicepresidente de la Repú-
                    blica, los ministros, secretarios de despacho, vocal de la Corte
                    Suprema y un propietario. Este Consejo podía: sancionar las le-
                    yes, convocar al Congreso, solicitar al Congreso que autorice
                    la guerra, nombrar diplomáticos y gobernadores de provincias
                    y promulgar la pena de muerte (CPE, 1861).


                    En su estructura orgánica, el Estado conserva la división clásica de   Analiza y debate en clase las
                    poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial; cada uno actúa en su ám-  características del pensamiento
                                                                                   de García Moreno.
                    bito de acción, con libertad y autonomía (CPE, 1861).

                                                                                                                    181





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   181
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   181                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="184"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.1.

                          3 1  Compara tres cartas constitucionales del Ecuador de distintas épocas, para determinar de-

                              terminar la progresión de los derechos de ciudadanía. Para cada constitución, elabora una
                              tabla como la siguiente:

                                   Ciudadanos eran en la Constitución de…  No eran ciudadanos en esa Constitución…
                                Los criollos mayores de 21 años, casados que poseían una propiedad raíz,   Las personas analfabetas, esclavas, menores de edad.
                                valor libre de 300 pesos o ejercían alguna profesión, industria útil, sin sujeción a
                                otro, como sirviente doméstico o jornaleros.

                          2
                              Completa cada frase.

                               a)  En la Constitución de 1830, la ciudadanía se podía perder por las siguientes cuatro
                                   razones:  a) Ser criminal. b) Ser alcohólico. c) Ser un vago declarado. d) Ser enajenado mental.

                               b)  En la Constitución de 1830, el rol de las Fuerzas Armadas era:  asesorar al Congreso.

                               c)  En la Constitución de 1830, el presidente de la República era nombrado por: el Congreso de Diputados.
                               d)  En la Constitución de 1861, el presidente de la República era nombrado por:  voto popular.
                               e)  La primera Constitución del Ecuador, del año __________ , es la partida de nacimiento
                                                                              1830
                                   del Estado ecuatoriano. Se elaboró en la ciudad de ___________ .
                                                                                  Riobamba
                              Expreso mis emociones
                          3
                              ¿Cuál es tu opinión frente a las personas que eran excluidas de la condición de ciudadanos
                              y, por tanto, del ejercicio de sus derechos en 1830?  Respuesta abierta.


                          4
                              Nombra las dos partes de las cuales está estructurado todo marco constitucional.

                                     Una dogmática y otra orgánica
                          5                                                                A la ideología que está presente (declara-
                              ¿A qué hace referencia la parte dogmática del marco constitucional?  ciones, derechos y garantías).


                          6
                              ¿A qué hace referencia la parte orgánica del marco constitucional?  A cómo se organiza el Estado, su estructura.


                          7
                              Clasifica a los integrantes en cada una de las tres funciones del Estado, según la Constitución
                              de 1830.

                               a)  Diputados. Legislativa
                               b)   Presidente, vicepresidente, corregidores, electores parroquiales, gobernadores. Ejecutiva
                               c)   Jueces de la Alta Corte de Justicia, las Cortes de Apelación y los Tribunales de Justicia.
                                   Judicial
                          8
                              Compara la Constitución de 1830 y la de 1861 e identifica cómo se ejerce la democracia
                              directa en una y otra carta. Ubica su diferencia y los requisitos para adquirir la ciudadanía en
                              cada Constitución.
                               Ciudadanos en 1830. Una propiedad raíz, valor libre de 300 pesos o ejercían alguna profesión, industria útil, sin sujeción a otro, como sirviente doméstico o jornaleros.
                               Ciudadanos en 1861. Se elimina la posesión de una propiedad de 300 pesos y se consagra como requisito únicamente ser mayor de 21 años o estar casado, saber leer y
             182               escribir.
             182




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   182                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   182]]></page><page Index="185"><![CDATA[9
                          El Estado ecuatoriano nació como un proyecto de los criollos, con base en sus intereses e
                          ideología conservadora y excluyente, que se puede evidenciar en los requisitos exigidos para
                          ser ciudadano.
                          Elige uno de los artículos y reformúlalo, de tal manera que garantice el ejercicio de los dere-
                          chos humanos.  Respuesta abierta.
                          Ser hombre, mayor de 21 años o estar   Las mujeres, los niños y adolescentes, los indígenas, afro-
                          casado, poseer una propiedad con valor   descendientes, montuvios y cholos de la época, y mestizos
                          de 300 pesos; ejercer alguna profesión o   o blancos pobres no eran ciudadanos. Se dejaba de ser
                          industria útil, sin sujeción a otro, como   ciudadano por ser deudor del Estado, tener una causa cri-
                          sirviente doméstico o jornalero. Solo   minal, interdicción judicial, por ser vago declarado, ebrio de
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          quienes eran ciudadanos podían sufragar   costumbre, deudor fallido y por enajenación mental (CPE,
                          (CPE,1830, art. 12).              1830, art. 13).

                      5 10
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo y realicen la siguiente investi-     en el aula
                          gación:
                                                                                   Cuando hay una discapacidad
                          Con base en en el texto de la Constitución de 1830, am-  visual, es importarte el respeto
                          plíen la información sobre el funcionamiento de la demo-  que se demuestra al identificar-
                          cracia directa a través de las asambleas parroquiales y elec-  nos y al avisarle a la otra per-
                          torales. Determinen:                                     sona de nuestros movimientos
                          a) cómo estaban organizadas.                             (por ejemplo, si nos vamos a
                                                                                   acercar o a alejar de la persona).
                          b) a quiénes podían elegir.
                          c) qué requisitos debían cumplir.
                          d) quién presidía las asambleas.                              Estrategia
                          e) por cuánto tiempo se conformaban.                          de investigación
                          Otro grupo indagará en qué consistía la forma de gobier-
                          no representativa que planteaba esta Constitución. Ade-  Consulta dos o tres fuentes en
                                                                                   Internet.
                          más, determinará:
                          a) cómo era el Congreso.
                          b) quiénes lo integraban.
                          c) cuáles eran sus funciones.
                          Con la información que obtengan, realicen una presen-
                          tación PowerPoint y expongan ante la clase, en una tabla
                          similar a la siguiente.

                              Asambleas parroquiales     Asambleas electorales           Congreso



                    3 11  Actividad investigativa

                         Indaga con qué intereses de grupo social nace el Estado ecuatoriano.
                         Luego, debatan en torno a si la Independencia supuso un avance o fue                  Shutterstock, 386181853
                         solamente el cambio de una élite extranjera por una local.
                         Expongan sus conclusiones y abran un debate en clase.

                         El Estado ecuatoriano nace como un proyecto del grupo de criollos, blancos y mestizos, que llevaron a cabo el proceso de independencia de la Corona
                         española y que querían dirigir el destino del país con base en sus intereses e ideología.
                                                                                                                    183
                                                                                                                    183




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   183
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   183                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="186"><![CDATA[La Constitución de 1906
                               Saberes previos

                               ¿Qué conoces de las
                         conquistas que se consiguie-  y los derechos ciudadanos
                         ron con la Revolución liberal
                         en relación con los derechos
                         humanos?                      Con la Constitución de 1906 se establecen en el Ecuador las bases
                                                       de un Estado liberal-burgués por excelencia.

                               Desequilibrio cognitivo  En su prefacio declara que es decretada “en nombre y por autori-
                                                       dad del pueblo”; por lo tanto, le reconoce a este, la máxima autori-
                               ¿Cuál fue la revolución
                         jurídica de la presidencia de   dad. Se consagra una forma de gobierno democrática, republicana
                         Alfaro?                       y representativa, y se le asignan las características de popular, elec-
                                                       tiva, alternativa y responsable (CPE,1906, art. 4). Se elimina el re-
                                                       quisito de tener dinero para ser electo para una dignidad pública.
                                                       El presidente es elegido mediante voto popular y secreto (CPE,1906).

                               Interdisciplinariedad   El Estado funciona con base en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo

                               Ciudadanía e Historia   y Judicial. Se mantiene el Consejo de Estado con funciones de vi-
                                                       gilante del marco legal y de las garantías constitucionales, y asesor
                                                       del Ejecutivo. Se excluye en su integración a la Iglesia católica: se la
                                                       elimina del del acceso al poder del Estado y se suprimen los presu-
                       Tomado de: http://bit.ly/2gMof35  de cultos, se implanta el matrimonio civil y se permite el divorcio.
                                                       puestos del Estado que sostenían a la Iglesia. Se reconoce la libertad


                                                       Se conservan los requisitos de ciudadanía: tener 21 años, saber leer


                                                       entrar al servicio de nación enemiga; naturalizarse en otro Estado;
                         Eloy Alfaro fue el gran trans-  y escribir (CPE, 1906, art. 13). Se puede perder la ciudadanía por:
                         formador del país: dinamizó   haber ejecutado actos de violencia, falsedad o corrupción en las
                         la economía, integró al país y   elecciones populares; haber comprado o vendido el voto; hacer
                         democratizó la sociedad.      fraude con los fondos públicos (CPE, 1906, art.14).





                             Competencia
                             socioemocional

                             La Constitución de 1906
                         instituyó el Estado laico, es
                         decir, sin religión oficial.
                         ¿Qué crees que pasaría si un
                         Estado se declara religioso?,
                         ¿cómo se sentirían allí las per-
                         sonas que no tienen credos ni
                         creencias?, ¿o que pertenecen a                                                          Tomada de: panoramio.com
                         otras religiones, diferentes de la
                         ‘oficial’?

                                                           El primer colegio femenino para formar maestras fue el Normal Manuela Cañizares, en Quito.
                                                       Con esto, se fortaleció el vínculo de la mujer al empleo público.

                        CS.EC.5.4.7. Comparar las Cartas constitucionales del Ecuador atendiendo a la progresión de los derechos de ciudadanía.
             184





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   184
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   184                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="187"><![CDATA[El Estado se posiciona como el garante de los derechos. Se asigna
                    parte de la responsabilidad de la educación pública a las munici-
                    palidades, que la brindarán de forma gratuita y laica. La educación
                    primaria es obligatoria (CPE, 1906, art. 16). Las familias elegirán la
                    educación que consideren para sus hijos. Se retira todo apoyo eco-
                    nómico a las escuelas religiosas.                                                         Tomada de: neomano.com


                    Los impuestos se establecen con base en los ingresos de los con-
                    tribuyentes. Se eliminan los privilegios personales y los empleos      Las Montoneras. Así se llamó el ejército de
                    hereditarios (CPE, 1906, art. 18). Para combatir la corrupción, se   Alfaro, integrado por montuvios, afros, indíge-
                                                                                  nas, que lucharon por sus causas de libertad
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    establecen responsabilidades a los funcionarios del Estado que   e igualdad en una sociedad excluyente y dis-
                    manejen fondos públicos. Se garantiza el crédito público.     criminatoria.


                    Los conservadores la llamaron Constitución atea, pues supuso un     Glosario
                    duro golpe cuando se estableció la separación entre la Iglesia y el
                    Estado, y se puso límites a la explotación de los indígenas por los   conservador. Postura
                    terratenientes (Quintero, 1991).                               identificada con la derecha
                                                                                   política; interesada en mante-
                    La estructura del Estado se modernizó, aunque las élites continua-  ner las estructuras de poder
                                                                                   tradicionales, en manos de los
                    ban en el gobierno; sin embargo, la burguesía e industriales comen-  terratenientes católicos.
                    zaron a ganar espacios de poder.



                     Derechos que se reconocen en la Constitución de 1906              Competencia digital
                     A la vida y se abole la pena de muerte.
                     A la inocencia y a la reputación.                                 Amplía tus conocimien-
                     A la libertad de conciencia.                                  tos sobre la Revolución liberal
                     A la propiedad.                                               y sus conquistas, ingresando al
                                                                                   enlace:
                     A la libertad personal.
                     A no ser detenido.                                            lynk.ec/12c43
                     A transitar libremente por el territorio.                     Analiza en clase los logros
                     A la inviolabilidad del domicilio.                            alcanzados durante ese
                     A la inviolabilidad de la correspondencia.                    proceso.
                     A la protección de la ley.
                     Se establece la prohibición de brindar testimonio en contra de fami-
                     liares hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
                     en una causa criminal.
                     A la libertad de trabajo y de industria.
                     A la propiedad intelectual.
                     A la libertad del sufragio.
                     Al empleo público.
                     A la libertad de pensamiento, sin injuriar ni calumniar a nadie.
                     A la libre reunión y asociación sin armas.
                     Se prohíbe la confiscación de bienes, torturas y penas.                                  Shutterstock, 331551848
                     Los extranjeros tienen los mismos derechos de los nacionales.
                     Al voto de los ciudadanos (solo varones, pues la mujer aún no podía
                     acceder al sufragio).                                            Con la exportación de cacao y café, a ini-
                                                                                  cios del siglo XX, se formó una nueva clase so-
                                                           Constitución de 1906, art. 26.  cial: la burguesía comercial agrícola que luego
                                                                                  asumirá los espacios de poder político.

                                                                                                                    185





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   185
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   185                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="188"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.1.

                          3 1
                              Identifica cuál es la forma de gobierno que se consagra en la Constitución de 1906. ¿Qué
                              características tiene?
                              Forma de gobierno: democrática, republicana y representativa. Características: popular, electiva, alternativa y responsable.
                          3 2  Ingresa a Internet y consulta las las conquistas que se consiguieron con la Revolución

                              liberal. ¿Cuál te parece que benefició más al país?, ¿por qué?
                               Respuesta abierta.
                          3
                              ¿Las bases de qué tipo de Estado se establecen en la Constitución de 1906?

                               Las bases de un Estado liberal-burgués
                              Expreso mis emociones
                          4
                              ¿Cómo entiendes en tu vida el derecho consagrado en la Constitución de 1906, denominado
                              ‘libertad de conciencia’? ¿De qué manera se lo puede aplicar?

                               Respuesta abierta.
                          5
                              Prepara y presenta una exposición con soporte tecnológico con el tema: ‘Eloy Alfaro, el gran
                              transformador del país’.

                               Respuesta abierta.
                               Problema-decisión
                          6
                              Lee cada uno de los artículos. Elige uno que consideres que beneficia
                              a todos y otro de los artículos que consideres necesario reformular.
                              Reformula, el artículo que elijas.                                                  Shutterstock, 1942911862
                               Respuesta abierta.
                               Art. 13         Art. 14                Art. 16             Art. 18
                               Se mantienen    Se puede perder la ciudada-  El Estado se posiciona   Los impuestos se esta-
                               los requisitos de   nía por: entrar al servicio de   como el garante de los   blecen con base en los
                               ciudadanía: tener   nación enemiga, naturali-  derechos. Se asigna par-  ingresos de los contribu-
                               21 años, saber leer y  zarse en otro Estado, haber   te de la responsabilidad   yentes.
                               escribir (CPE, 1906). ejecutado actos de violencia,  de la educación pública   Se eliminan los privi-
                                               falsedad o corrupción en   a las municipalidades,   legios personales y los
                                               las elecciones populares,   quienes la brindarán de   empleos hereditarios
                                               haber comprado o vendido   forma gratuita y laica. La  (CPE, 1906).
                                               el voto, hacer fraude con los  educación primaria es
                                               fondos públicos (CPE, 1906). obligatoria (CPE, 1906).


                          7
                              Ingresa a Internet e investiga los textos constitucionales de 1861 y de 1906. Compáralos
                              e identifica semejanzas y diferencias. Trabaja en tu cuaderno, en una tabla como la siguiente.



                                              Diferencias                             Semejanzas
                               Se reconoce la autoridad del pueblo. Se elimina el requisito de tener dinero   El Estado funciona con base en los tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
                               para ser electo como dignidad pública. El presidente es elegido mediante voto   Se mantiene el Consejo de Estado con funciones de vigilante del marco legal
                               popular y secreto. Se excluye en su integración a la Iglesia católica, eliminándola  y de las garantías constitucionales y asesor del Ejecutivo. Se mantienen los
                               del acceso al poder del Estado y de sus presupuestos. Se reconoce la libertad   requisitos de ciudadanía. La Iglesia sigue a cargo de la educación religiosa, pero
                               de cultos.                              ya no de la pública.



             186
             186




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   186                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   186]]></page><page Index="189"><![CDATA[5 8
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo y amplíen sus conocimientos          en el aula
                          sobre la Constitución liberal. Para fortalecer su investiga-
                          ción, observen el video del enlace: lynk.ec/12c44        Cuando hay dificultades visua-
                                                                                   les o una discapacidad visual,
                          Elaboren una exposición de los derechos que se consa-    la mejor forma de ayudar es
                          gran en esta Constitución y expongan sus criterios sobre   proporcionando explicaciones
                          la importancia de estos derechos en aquella época y su   de tipo descriptivo, concreto,
                          aporte a la democracia del país.                         preciso y claro.
                          Identifiquen los derechos que aún en la actualidad si-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          guen vigentes. Además, reflexionen: ¿cuál fue el motivo
                          de crear cada uno de los derechos?, ¿por qué?                 Estrategia
                                                                                        de investigación
                           Derechos que se reconocen en la Constitución de 1906:   Promuevan la participación de
                           A la vida y se abole la pena de muerte.                 todos los integrantes del grupo
                           A la inocencia y a la reputación.                       en la búsqueda de información.
                           A la libertad de conciencia.
                           A la propiedad.
                           A la libertad personal.
                           A no ser detenido.
                           A transitar libremente por el territorio.
                           A la inviolabilidad del domicilio.
                           A la inviolabilidad de la correspondencia.
                           A la protección de la ley.
                           Se establece la prohibición de brindar testimonio en contra de familiares hasta cuarto grado de consan-
                           guinidad y segundo de afinidad en una causa criminal.
                           A la libertad de trabajo y de industria.
                           A la propiedad intelectual.
                           A la libertad del sufragio.
                           Al empleo público.
                           A la libertad de pensamiento, sin injuriar ni calumniar a nadie.
                           A la libre reunión y asociación sin armas.
                           Se prohíbe la confiscación de bienes, torturas y penas.
                           Los extranjeros tienen los mismos derechos de los nacionales.
                           Al voto de los ciudadanos (solo varones, pues la mujer aún no podía acceder al sufragio).
                                                                                          Constitución de 1906, art. 26



                      3 9
                          Actividad investigativa                                                                Shutterstock, 304215230
                          Investiga acerca de cómo Eloy Alfaro y sus seguidores murieron. Deduce:
                          a)  ¿Su muerte estuvo relacionada con los cambios impulsados por la
                              Constitución de 1906?
                          b)  ¿Crees que estas ideas fueron fácilmente aceptadas por la sociedad?
                          c)  ¿Pudo haber otras razones para su asesinato? ¿De quiénes se sospecha
                              como instigadores del linchamiento?

                     10
                          ¿Cómo llamaban los conservadores a la Constitución de 1906?, ¿por qué?

                           Fue denominada “atea” por parte de los conservadores, quienes no entendían el cambio de época que vivía el mundo en ese tiempo.
                                                                                                                    187
                                                                                                                    187




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   187
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   187                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="190"><![CDATA[La Constitución de 1978
                               Saberes previos

                               ¿Qué cuentan tus padres
                         o abuelos de la vuelta a la de-  y los derechos ciudadanos
                         mocracia de 1978?



                               Desequilibrio cognitivo

                               ¿Con qué derecho las
                         dictaduras pueden tomarse el
                         poder de un país?



                               Competencia digital
                                                                                                                  Tomada de: datab.us
                               Lee el documento
                         lynk.ec/12c45

                                                           El retorno a la democracia en Ecuador en 1978. Se aprueba una nueva Constitución. Un año y
                                                       medio después, se elige como presidente a Jaime Roldós Aguilera.


                                                       Para fines de los años 70, en el Ecuador se dio el “boom petrolero”, lo
                                                       que articuló a la economía ecuatoriana al mercado mundial como
                                                       exportadora de petróleo. A nivel político se vivía una transición ha-
                                                       cia gobiernos democráticos, pues las dictaduras militares que habían
                                                       gobernado por los últimos siete años, tras derrocar a Velasco Ibarra,
                                                       plantearon dos opciones al pueblo: crear una nueva Constitución
                                                       o aprobar una reforma de la Constitución de 1945. Ganó la nueva
                         Se trata de la Constitución de   Constitución en 1978, con el 43 % de votos (El Comercio, 2014). A
                         1978.                         diferencia de las 17 constituciones anteriores, por primera vez el pue-
                         Identifica derechos y deberes   blo, mediante referéndum, aprobó el texto constitucional.
                         fundamentales.
                                                       Esta Constitución sentó las bases de un Estado democrático, inclu-
                                                       yente y con ciertos rasgos nacionalistas. En materia de derechos, se
                                                       reconoce el ejercicio de la soberanía del pueblo mediante los órga-
                                                       nos del poder público. Se reconoce como idioma oficial el caste-
                                                       llano y como integrantes de la cultura nacional el kichwa y demás
                                                       lenguas aborígenes (CPE, 1978, art. 1).



                                                    Tomada de: flickr.com  El Estado asume la función primordial de garantizar los derechos
                                                       fundamentales y promover el progreso económico, social y cultu-
                                                       ral de la población. El Estado ecuatoriano condena toda forma de


                            El respeto a la soberanía nacional es uno de   colonialismo, neocolonialismo, discriminación o segregación racial
                                                       (CPE, 1978, art. 4).
                        los derechos que se plantea en una época de
                        dominio político globalizante.
                                                       Esta Constitución estableció la segunda vuelta electoral en caso de
                                                       que un candidato no tuviera la mayoría absoluta de votos.



                        CS.EC.5.4.7. Comparar las cartas constitucionales del Ecuador atendiendo a la progresión de los derechos de ciudadanía.
             188





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   188                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   188]]></page><page Index="191"><![CDATA[Las luchas de los movimientos feministas
                                                                                  en los 70 tuvieron sus efectos positivos en la
                                                                                  Constitución de 1978, en favor de mejores
                                                                                  condiciones de vida para las mujeres.





                                                                               Shutterstock,  620902838





                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    Se reconocen como ciudadanos a todas las personas ecuatorianas       Interdisciplinariedad
                    mayores de 18 años (CPE, 1978, art. 12). Se elimina el requisito de
                    saber leer y escribir, con lo que las personas en situación de analfa-  Ciudadanía y Cine
                    betismo podían votar (CPE, 1978, art. 33).
                                                                                   Para ampliar tus conocimientos
                                                                                   sobre el contexto político na-
                    Los derechos son organizados con base en: los derechos de la per-  cional e internacional de aquella
                    sona, de la familia, de la educación y cultura, de la seguridad y   época, ingresa al enlace:
                    promoción popular, del trabajo, y los derechos políticos.
                                                                                   lynk.ec/12c46

                    Reconoce que hombres y mujeres tienen los mismos derechos, sin
                    discriminación alguna. En esta Constitución, las personas tienen
                    el derecho a la salud, la educación, la alimentación, el vestido y la
                    vivienda, la asistencia médica y todos aquellos servicios sociales
                    básicos para una vida plena y segura (CPE, 1978, art. 19).

                    Se establece que el sistema penal deberá encargarse de la reeduca-
                    ción, rehabilitación y reincorporación social de las personas priva-  Observa la película La muerte
                    das de libertad.                                               de Jaime Roldós. Comenta en
                                                                                   clase tus impresiones.
                    La educación es un derecho legítimo e irrevocable de todos los ecua-
                    torianos; a través de ella se imparten los principios de nacionalidad,   Competencia
                    democracia, justicia social, paz y defensa de los derechos humanos.   comunicacional
                                                                                       Portada del periódico don-
                    El Estado garantiza el ejercicio del trabajo, que es un derecho y un   de anuncia la muerte de Roldós.
                    deber social. La ley asegura al trabajador el respeto a su dignidad, al   Este evento supuso el fin de un
                    salario digno; prohíbe todo tipo de explotación laboral que ponga   gobierno nacionalista y defensor
                    en peligro el bienestar, la tranquilidad y la dignidad de la clase obre-  de los derechos humanos.
                    ra. La seguridad social es un derecho prescrito para todos, fruto del
                    reconocimiento de la lucha histórica llevada a cabo por distintos
                    sectores de la sociedad (CPE, 1978, art. 31).

                    Se mantiene la división de poderes. El Legislativo se organiza con                         Tomada de: www.elcomercio.com
                    base en el sistema unicameral de diputados electos por el pueblo
                    para cuatro años. El Ejecutivo es ejercido por el presidente, en bi-
                    nomio con el vicepresidente, y el conjunto de ministerios. Se man-  ¿Qué lectura de imagen puedes
                                                                                   hacer sobre esta portada?
                    tiene la Función Judicial (CPE, 1978).

                                                                                                                    189





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   189
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   189                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="192"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.1.

                          1
                              Completa cada afirmación.


                               a)  La Constitución de 1978 asigna al Estado la responsabilidad de tres aspectos:
                                   a) Garantizar los derechos fundamentales. b) Promover el progreso económico de la población. c) Promover el progreso social y cultural.
                               b)  La defensa de la integridad nacional, en la Constitución de 1978, está planteada en el

                                   rechazo a: toda forma de colonialismo o neocolonialismo.

                               c)  La Constitución protege los derechos laborales contra: toda forma de explotación laboral.

                               d)  Para la vida digna de las personas, la Constitución garantiza tres derechos fundamen-

                                   tales: El derecho a la educación. El derecho a la salud. El derecho a la vivienda.
                               e)  Un gran aporte de inclusión social al sufragio, contemplada en la Constitución de
                                   1978 fue:  la incorporación de la población en situación de analfabetismo al voto.

                               f)  El retorno a la democracia en Ecuador inicia en 1978, cuando se aprueba una nueva
                                   Constitución. Un año y medio después, se elige democráticamente como presidente a:
                                   Jaime Roldós Aguilera.
                               g)  La educación es un derecho que puede ser ejercido: por todas las personas, sin distinción alguna.

                              Expreso mis emociones
                          2
                              Explica cómo entiendes a las dictaduras. ¿Todas han sido nefastas o alguna ha aportado al
                              desarrollo del país?
                               Respuesta abierta.
                          3
                              Observa el siguiente segmento del debate entre los dos
                              finalistas de las elecciones de 1979, Jaime Roldós y Sixto
                              Durán-Ballén: lynk.ec/12c47
                              Responde las preguntas:



                               a)  ¿Qué dudas sobre el proceso electoral insinúa Durán Ballén?
                               b)  ¿A qué puede referirse Roldós cuando habla un “plan de confusión”?
                               c)  ¿Realmente era posible que una dictadura de corte derechista haya beneficiado con
                                   sus entes electorales a Roldós, que era un candidato de izquierda?
                               d)  Finalmente, triunfó Roldós en segunda vuelta. Sin embargo, ¿por qué será que siempre
                                   en la historia de las elecciones del Ecuador, el candidato perdedor habla de ‘fraude’?
                               e)  ¿De qué manera hablar constantemente de ‘fraudes’ en cualquier tipo de elección
                                   afecta directamente a la credibilidad de nuestra democracia?
                               f)  Esas ‘campañas de infamias’ de las que habla Roldós para desligitimar el apoyo popu-
                                   lar, ¿se han vuelto a repetir en nuestra historia electoral? Cita ejemplos.
                               g)  ¿Qué significan las siguientes frases de Roldós?: “Debe haber un poco de sindéresis
                                   en el Ecuador”, “Este país está repleto de adjetivos en materia política”. “Es muy fácil
                                   sembrar con el sendero de la duda el camino hacia las aspiraciones populares”.


             190
             190




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   190                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   190]]></page><page Index="193"><![CDATA[Problema-decisión
                      5 4
                          Trabajo colaborativo
                          Formen grupos de trabajo y lean en la Constitución de 1978 la parte relacionada con los de-
                          rechos, los artículos del 19 al 43. Establezcan una comparación con la Constitución de 1906
                          e identifiquen qué avances en materia de derechos humanos se reconocen. Verifiquen si se
                          eliminan temas. Con sus hallazgos, elaboren una presentación PowerPoint y expónganla en
                          clase. Al final, y en conjunto, obtengan conclusiones.
                          Lean el siguiente resumen de los avances, determinen cuáles son los relacionados con las
                          luchas de los movimientos feministas de los 70 y que tuvieron efectos positivos en la Consti-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          tución de 1978; es decir, en favor de mejores condiciones de vida para las mujeres.
                        Avances:
                        1.  Se elimina el requisito de saber leer para ser ciudadano.
                                                                                        Diversidad funcional
                        2.  Se considera foto facultativo de las personas analfabetas.    en el aula
                            Pueden votar todos los ciudadanos. Igualdad de derechos de
                            la mujer respecto al hombre.                           Sin importar las diferencias
                        3.  Se incorporan al sistema penal las funciones de reeducación,   o similitudes que podamos
                            rehabilitación y reincorporación social de los detenidos.   tener unos con otros, siempre
                                                                                   debemos tener en cuenta que
                        4.  Protección al hijo desde su concepción.                los comentarios y las visiones
                        5.  El Estado propugna la paternidad responsable; garantiza el   positivas nos estimulan y favo-
                            derecho de los padres a tener el número de hijos que puedan   recen nuestro aprendizaje.
                            mantener y educar.
                        6.  Se amplía la obligatoriedad de la educación hasta la educa-
                            ción básica.
                        7.  Desde el Estado se brinda ayuda a la educación particular
                            gratuita.
                        8.  Se comparte la posibilidad de intervenir con los consejos pro-
                            vinciales y las municipalidades en el apoyo a la educación.
                        9.  Se crea la afiliación voluntaria al Seguro.
                        10.   Se apoya la afiliación de los trabajadores agrícolas. El Seguro
                            Social promueve la formación de agrupaciones de mujeres
                            y promueve la capacitación de la mujer campesina y de los
                            sectores marginados.
                        11.   Se incorporan los principios de eficiencia y justicia social en
                            el manejo de la economía, y la igualdad de derechos y opor-                        Shutterstock, 425624779
                            tunidades para todos los habitantes.



                      3 5  Actividad investigativa                                      Estrategia

                          Amplía tus conocimientos acerca del contexto econó-           de investigación
                          mico-político que antecedió la elaboración de la Consti-  Puedes consultar el primer
                          tución de 1978. Guíate con las siguientes preguntas:     video del enlace:
                          a)  ¿Qué dictaduras se dieron en la década de los setenta?
                          b)  ¿Qué actividad económica despuntó en la época?       lynk.ec/12c48
                          c)  ¿Por qué se planteó el retorno a la democracia?
                      Dictaduras. El gobierno de Velasco Ibarra fue derrocado por la dictadura del general Guillermo Rodríguez Lara (1972-1976); este, a su vez, fue desplazado del poder por el triunvirato
                      militar (1976-1979).
                      Desarrollo económico. Ecuador ingresa al mercado mundial con la explotación de petróleo, lo que fortalece la economía nacional.
                      Retorno a la democracia. Pese a los ingresos del petróleo, la situación de pobreza del país no mejoró y la sociedad civil exigió la vuelta a la democracia.   191
                                                                                                                    191



                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   191                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   191]]></page><page Index="194"><![CDATA[La Constitución de 1998
                               Saberes previos

                               ¿Has escuchado hablar
                         de la palabra “neoliberal”? ¿Cuál   y los derechos ciudadanos
                         será su significado?

                                                       En la Academia de Guerra del Ejército, en Sangolquí, se redactó la
                               Desequilibrio cognitivo  décimo novena Constitución del país. Rigió desde el 10 de agosto
                                                       de 1998, fecha en la que se posesionó el presidente Jamil Mahuad.
                               ¿Un Estado débil provo-
                         ca también el debilitamiento de   El contexto internacional de esta Constitución se fundamenta en las
                         la democracia?
                                                       políticas neoliberales que los países de América Latina venían asu-
                                                       miendo desde los ochenta. Estas se basaban en el fortalecimiento del
                                                       sistema capitalista, el crecimiento del capital financiero especulativo, el
                                                       debilitamiento del Estado central y el potenciamiento de la empresa
                                                       privada.


                                                                                      Para contextualizar, en 1997,
                                                                                      el presidente Abdalá Bucarán
                                                                                      había sido derrocado median-
                                                                                      te un golpe de Estado de los
                                                                                   Tomada de: http://www.presidencia.gob.ec/  Asumió las funciones de pre-
                                                                                      principales partidos políticos.


                                                                                      sidente Fabián Alarcón, para
                                                                                      entonces presidente del Con-
                                                                                      greso Nacional, quien convocó


                                                                                      1997, para ratificar su perma-
                            Jamil Mahuad gobernó el Ecuador entre                     al pueblo a un referéndum en
                        agosto de 1998 y enero de 2000, el período de   nencia en el poder y autorizar la redacción de una nueva Carta
                        la peor crisis económica que vivió el país.
                                                       constitucional.

                                                       La Constitución de 1998, en materia de derechos y libertades,
                                                       mostró algunos avances. Reconoció el Estado  pluricultural y
                               Glosario
                                                       multiétnico. Se reconocieron también, y por primera vez, los de-
                               pluricultural. De mu-   rechos colectivos de los pueblos indígenas, y se prohibió toda for-
                         chas culturas.                ma de discriminación (CPE, 1998, art. 1).
                         multiétnico. Existencia de
                         varios grupos étnicos.







                                                                                                                  Shutterstock, 560125858






                                                           Ecuador es un país diverso. Las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin distinción alguna, tenemos los
                                                       mismos derechos y responsabilidades.
                        CS.EC.5.4.7. Comparar las Cartas constitucionales del Ecuador atendiendo a la progresión de los derechos de ciudadanía.
             192





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   192                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   192]]></page><page Index="195"><![CDATA[Competencia digital

                                                                                       ¿Qué implica la privatiza-
                                                                                   ción de servicios públicos?
                                                                                   Visita el siguiente portal:
                                                                                   lynk.ec/12c49


                                                                               Shutterstock, 422180980


                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción


                        La Constitución de 1998 reconoció los derechos de los niños, niñas y adolescentes, que más
                    tarde, en 2003, serían recogidos por el Código de la Niñez y la Adolescencia.

                    Se reconoce la ciudadanía para todos los ecuatorianos y ecuatorianas
                    desde su nacimiento. El Estado se asume como garante de los dere-
                    chos y las libertades de los hombres y mujeres; como el defensor del
                    patrimonio natural y cultural del país; como el promotor del progreso
                    económico, social y cultural de la población (CPE, 1998, art. 6).   Glosario


                    Para el combate a la corrupción se institucionaliza la Comisión de   habeas corpus. Derecho
                    Control Cívico de la Corrupción.                               de la persona detenida para que
                                                                                   un juez o jueza determine si su
                    Se aprueba la creación de la Defensoría del Pueblo, como una ins-  arresto es legal o no.
                    titución que patrocina el habeas corpus y la acción de amparo   acción de amparo. Recurso
                                                                                   para determinar si se han vul-
                    (CPE, 1998).
                                                                                   nerado derechos en la acción
                                                                                   judicial.
                    Se reconocen los derechos civiles, económicos, sociales y culturales,   economía social de mercado.
                    los derechos colectivos de los pueblos y las nacionalidades indíge-  Sistema basado en la compe-
                    nas y afrodescendientes, los derechos de los grupos vulnerables, del   tencia.
                    medioambiente y de los consumidores (CPE, 1998, art. 83).
                                                                                       Competencia
                    Se consagra a la educación pública como obligatoria hasta el nivel   comunicacional
                    básico y gratuita hasta el bachillerato. La educación puede ser ges-  La caricatura es una
                    tionada de forma descentralizada y desconcentrada, es decir, puede   herramienta de comunicación
                    pasar a los municipios o consejos provinciales para que la adminis-  visual que evidencia alguna
                    tren. Se garantiza el sistema intercultural bilingüe (CRE, 1998, art. 66).  problemática. En la imagen: la
                                                                                   Constitución de 1998 habilitó
                    Se posiciona la democracia participativa mediante la toma de   la privatización de los servicios
                                                                                   públicos.
                    decisiones de la población en forma directa o indirecta. Se reconoce
                    la revocatoria del mandato para los cargos de alcalde y prefecto.

                    Esta Constitución es conocida como neoliberal porque a nivel
                    económico se impone el modelo de economía social de merca-
                    do, bajo el criterio de eficiencia del sector privado. Esto se tradujo                     Shutterstock, 226901662
                    en la entrega, a manos privadas, de aspectos clave de la economía
                    nacional, y en la reducción del tamaño del Estado.

                                                                                                                    193





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   193
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   193                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="196"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.1.

                          3 1
                              Amplía tu conocimiento sobre los antecedentes históricos de la Constitución de 1998.
                              Apóyate en la información del enlace: lynk.ec/12c50
                              Allí tienes un resumen de los hechos que vivió el país en esa época. Anota tus impresiones y
                              compártelas en clase.
                              Respuesta abierta.

                          3 2
                              Reflexiona acerca de la declaratoria del Estado como pluricultural y mul-
                              tiétnico y la influencia de esos conceptos en la teoría y en la práctica de la
                              democracia. Concluye: ¿la fortalece o la debilita? ¿Por qué?
                                                                                                                  Shuttterstock, 392838862
                              Respuesta abierta.
                          3
                              En parejas indaguen y contesten.


                               a)  ¿Cuál es la diferencia entre derechos y garantías constitucionales?
                                   Derechos son las facultades que tiene una persona para exigir determinadas prestaciones o condiciones sociales. Mientras que las garantías son los
                                   instrumentos o medios que permiten hacer efectivos los derechos.
                               b)  ¿Cuáles son los elementos constitutivos del Estado?
                                   Población, territorio, instituciones políticas
                               c)  ¿Cuál es el más alto deber del Estado?
                                   El más alto deber del Estado es respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución.
                               d)  ¿Qué requisitos se necesitan para ser candidato a la Presidencia de la República?
                                   Ser ecuatoriano por nacimiento. Haber cumplido 30 años de edad al momento de inscribir su candidatura. Estar en el goce de sus derechos políticos. No
                                   encontrarse incurso en ninguna de las inhabilidades o prohibiciones establecidas en la Constitución.
                               e)  ¿Qué es un decreto ley?, ¿cómo se origina?
                                   Son las normas con rango de ley que propugna el presidente. Se origina cuando la Asamblea no aprueba, modifica o niega los proyectos de ley calificados
                                   de urgencia en materia económica, durante el plazo de 30 días.
                               f)  ¿Cuáles son los requisitos para ser asambleísta?
                                   Tener nacionalidad ecuatoriana. Haber cumplido 18 años al momento de inscribir su candidatura. Estar en goce de los derechos políticos.

                          4
                              Contesta en tu cuaderno.

                               a)  Define el significado de las siguientes palabras. No emplees un diccionario, explica lo
                                   que tú entiendes.
                                      Neoliberal            Pluricultural        Multiétnico
                                   Respuesta abierta.
                               b)   ¿Quién gobernó el Ecuador entre agosto de 1998 y enero de 2000, el período de la
                                   peor crisis económica que vivió el país?  Jamil Mahuad

                               c)   ¿Dónde se redactó la décimo novena Constitución del país?   En la Academia de Guerra del Ejército en
                                                                                        Sangolquí
                               d)   ¿Desde qué fecha rigió la décimo novena Constitución del país?  Desde el 10 de agosto de 1998

                               e)   ¿Cuál es el contexto internacional de la Constitución de 1998 y en qué sistema basa su
                                   fortalecimiento?    Se dictó en un contexto de políticas neoliberales de los países de América Latina, con el fortalecimiento del sistema
                                                   capitalista, el crecimiento del capital financiero especulativo, el debilitamiento del Estado central y el potenciamiento de
                                                   la empresa privada.
                               f)   ¿Qué avances en materia de derechos y libertades mostró la Constitución de 1998?
                                   Reconoció el Estado pluricultural y multiétnico. Se reconocieron también, y por primera vez, los derechos colectivos de los pueblos indígenas, prohibiendo toda forma de discriminación
                                   (CPE, 1998, art. 1). Reconoció los derechos de los niños, niñas y adolescentes, que más tarde, en 2003, serían recogidos por el Código de la Niñez y la Adolescencia.
                               g)   ¿Por qué Ecuador es un país diverso en pueblos y nacionalidades?
                                   Por el origen histórico de los ecuatorianos: históricamente hubo muchos pueblos ancestrales, a los cuales se unieron europeos, chinos, árabes, judíos y
             194
             194                   grupos traídos de África.




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   194                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   194]]></page><page Index="197"><![CDATA[5
                          Observa el siguiente video sobre algunas características de la
                          Constitución de 1998: lynk.ec/12c51

                          Responde las preguntas.

                           a)  ¿Qué gobierno fomentó que se diseñe una nueva Constitución?
                               El gobierno interino de Fabián Alarcón
                           b)  ¿Cuál fue el contexto internacional para que se dé esa Constitución?
                               Un mundo aperturista, el apogeo del neoliberalismo globalizador y la caída del bloque de países socialistas
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                           c)  En esencia, ¿cuál fue el papel del Estado en la sociedad en esa Constitución?
                               Fue darle un mínimo papel regulador.
                           d)  ¿Cómo se consagra a la educación pública en la Constitución de 1998?
                               Como obligatoria hasta el nivel básico y gratuita hasta el bachillerato.
                           e)  ¿Por qué la Constitución de 1998 es conocida como neoliberal?
                               Porque a nivel económico se impone el modelo de economía social de mercado, bajo el criterio de eficiencia del sector privado.
                           f)  Según tu criterio, ¿cuál consideras la mayor ventaja para el pueblo con la Constitución
                               del 1998?
                               Respuesta abierta.



                      5 6
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo y lean los artículos que reco-       en el aula
                          gen los principales aportes en derechos humanos, que
                          establece la Constitución de 1998:                       La discapacidad no debe asus-
                                                                                   tarnos. Muy por el contrario,
                           •   Derechos de los grupos vulnerables (art. 47 al 54)  puede ser una herramienta
                           Medidas de atención prioritaria, justicia especializada para menores de 18 años. Niños, niñas y adolescentes, mujeres   positiva, para valorar la diversi-
                           embarazadas, personas con discapacidad, personas con enfermedades catastróficas, personas de la tercera edad, perso-
                           nas en situación de riesgo, víctimas de violencia doméstica, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos.   dad humana.
                           •   Derechos colectivos (del art. 83 al 85)
                           Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual, cultural, lingüístico, social, político y económico.
                           Conservar la propiedad imprescriptible de las tierras comunitarias, que serán inalienables, inembargables e indivisibles,
                           salvo la facultad del Estado para declarar su utilidad pública.
                           •   Derechos del medioambiente (del art. 86 al 91)
                           Derecho de la población a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Tipificación de infracciones y
                           definición de responsabilidades civiles o penales. Decisiones de afectación ambiental consultadas con la comunidad.
                           •   Derechos de los consumidores (del art. 92)
                           Establecimiento de mecanismos de control de calidad, los procedimientos de defensa del consumidor, la reparación
                           e indemnización por deficiencias, daños y mala calidad de bienes y servicios y por la interrupción de los servicios
                           públicos no ocasionados por catástrofes, caso fortuito, y las sanciones por la violación de estos derechos.
                          Elaboren una presentación con la información obtenida,
                          expónganla en clase y comenten en conjunto sobre el
                          reconocimiento de estos derechos.



                      3 7
                          Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Para comprender el significado de las políticas neolibe-      de investigación
                          rales que son parte de la Constitución de 1998, investiga
                          qué es el neoliberalismo y de qué manera inciden sus po-  Investiga en Internet las conse-
                                                                                   cuencias de aplicar la economía
                          líticas en el debilitamiento del Estado. Anota tus hallaz-  neoliberal.
                          gos en tu cuaderno.
                    Neoliberalismo: es una corriente económica y política, que se sustenta en la amplia liberalización de la economía, el libre comercio, la reducción al máximo del gasto público y la
                    asignación de actividades del Estado al sector privado, con lo cual se privatizan las empresas estatales, se abren y desregularizan los mercados. Estas políticas eliminan los controles de
                    precios desde el Estado, desregularizan los mercados de capital y reducen las barreras para el comercio. Reducen la influencia del Estado en la economía.
                                                                                                                    195
                                                                                                                    195



                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   195                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   195]]></page><page Index="198"><![CDATA[Las constituciones como formas
                              Saberes previos

                              ¿Has leído nuestra Cons-
                         titución? ¿Existen allí postulados   de expresión política y social
                         que representan tus aspiracio-
                         nes o no?



                              Desequilibrio cognitivo

                              ¿Es la Constitución una
                         herramienta jurídica o es tam-
                                                                                                                   Shuttterstock, (2020). 388949116
                         bién una forma de expresión
                         política?





                                                           Las demandas sociales de la población son las que deben señalar el camino para la estructura
                                                       de una Constitución.

                                                       Hemos visto que la Constitución es la ley suprema que rige a una
                             Competencia digital
                                                       sociedad; por tanto, es un instrumento jurídico que organiza el Es-
                              Observa el video         tado, su funcionamiento y estructura; garantiza los derechos de la
                         lynk.ec/12c52                 población; y establece sus deberes (deconceptos.com). La Consti-
                                                       tución también marca la distinción entre un Estado y otro, entre
                                                       un modelo social y otro, entre una forma de gobierno y otra.

                                                       Pero las constituciones no son solo instrumentos jurídicos. Tam-
                                                       bién son instrumentos que recogen las demandas sociales de la
                                                       población que cuestionan el orden establecido y que exigen la
                         Habla sobre la historia de las   atención a las necesidades que el modelo imperante de Estado no
                         constituciones ecuatorianas.   ha sido capaz de cumplir, pudiendo incluso demandar cambios en
                         ¿Cuál constitución es para ti la   su estructura (Muñoz, 2008).
                         mejor?, ¿por qué?
                                                       Las demandas sociales son expresadas a través de los movimientos
                                                       sociales, que son acciones colectivas con alto grado de organización,
                                                       permanencia en el tiempo, cuyas propuestas giran en torno a la trans-
                                                       formación de la sociedad con una perspectiva de futuro (Muñoz).


                                                       Como lo concibe Muñoz, los movimientos sociales a nivel mun-
                                                       dial cobran fuerza a partir de los años ochenta del siglo pasado,
                                                       con las luchas reivindicatorias de derechos humanos, feministas,
                                                    Shutterstock, 388949236  y adolescencia. Todos ellos hacen énfasis en sus demandas especí-
                                                       ecologistas, pacifistas, étnicos, grupos GLBTI, defensores de niñez

                                                       ficas y cuestionan fuertemente el modelo neoliberal que se estaba


                               Los  movimientos  sociales  cuestionaron   implementando en América Latina, desde el Consenso de Washin-
                                                       gton de 1989, aunque sin lograr articular una propuesta colectiva
                        fuertemente las prácticas políticas de los años
                        ochenta y noventa.             de cambio.
                        CS.EC.5.4.8. Caracterizar las constituciones como expresión política de la sociedad y no solo como instrumentos jurídicos, mediante el análisis de las
                        demandas sociales que estas recogen.
             196





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   196
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   196                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="199"><![CDATA[La Constitución de 1998 buscó recoger las demandas de estos y       Interdisciplinariedad
                    otros sectores, para reconocer sus derechos; sin embargo, en lo
                    económico, garantizó la vinculación del país a la política neolibe-  Ciudadanía y Economía
                    ral mundial, hizo efectiva la vigencia del libre mercado, debilitó al   El neoliberalismo minó la eco-
                    Estado  como  ordenador  de  la  economía,  allanó  el  camino  para   nomía de las clases populares.
                    privatizar los recursos públicos e imponer un modelo extractivista
                    fundamentado en la explotación de los recursos naturales.


                    La aplicación de los preceptos de esta Constitución se reflejaron
                    en una mayor concentración de la riqueza en pocas manos, en un
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    incremento de la pobreza, un aumento del desempleo, deterioro
                    ambiental, dependencia económica de los recursos naturales y re-
                    primarización de la economía (Muñoz, 2008).                                               Shutterstock, 397867972


                    La respuesta del pueblo fue el reclamo por la crisis económica ge-
                    nerada por un modelo injusto y excluyente, por el desgobierno y
                    la descomposición de la clase política. La movilización social ma-  Glosario
                    siva terminó derrocando en las calles a los presidentes Bucaram,    reprimarización. Imple-
                    Mahuad y Gutiérrez, para demandar cambios profundos. Ante la   mentar nuevamente un mode-
                    consigna “que se vayan todos”, el pueblo clamaba por un cambio   lo económico cimentado en la
                    (Paz y Miño, 2008).                                            producción y comercialización
                                                                                   de materia prima, apoyado
                    En este escenario surgió el gobierno de Rafael Correa que se com-  en un modelo de desarrollo
                    prometió a convocar a una asamblea constituyente para refundar el   extractivista.
                    país a través de una nueva constitución. El proceso de elaboración
                    de la nueva Carta Magna de 2008 supuso la más alta participación    Competencia digital
                    social nunca antes vista en el país. Según Muñoz, se receptaron más   Ingresa a: lynk.ec/12c53
                    de mil propuestas de organizaciones sociales y se realizaron múlti-
                    ples eventos para recolectar las demandas de la población (2008).
                    Aunque dispersos, los movimientos sociales expresaron sus reque-
                    rimientos, que, en gran parte, fueron recogidos en la redacción final
                    de la Constitución.




                                                                                   Analiza y debate en clase los
                                                                                   contenidos del video.








                                                                               Tomada de: montecristivive.com








                        Diversos sectores llegaron a Montecristi a dejar sus demandas para la nueva Constitución.

                                                                                                                    197





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   197
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   197                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="200"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.2.


                          1
                              Construye con tus palabras un concepto de lo que es una Constitución.
                               Constitución es el conjunto de principios, normas y reglas que establecen la forma de un Estado de derecho, y que organizan ese mismo Estado, delimitándolo, y estable-
                               ciendo procedimientos y sanciones para que este no incumpla con las normas establecidas en la Constitución. La Constitución es la Carta Magna, porque es la que rige
                               todo el ordenamiento jurídico de un Estado, es decir, no existe ninguna ley ordinaria que pueda estar por encima de ella.
                          1 2  Explica qué significan para ti los movimientos sociales.
                              Un movimiento social es una forma de acción colectiva, ante un conflicto o tensión, que trata de resolverlo haciéndolo visible. Surge porque existen tensiones
                              estructurales que generan vulneración de intereses.
                          3
                              Completa cada afirmación.

                                a)  Los tres participantes de los movimientos sociales en la
                                    década de los ochenta fueron:
                                    a) Los grupos excluidos. b) Los ecologistas. c) Los pacifistas.               Shutterstock, 1284838147
                                b)  El Consenso de Washington que se implementó en Amé-
                                    rica Latina motivó respecto a la economía…
                                    para que fuese de libre mercado.
                                c)  Las luchas sociales de los años noventa rechazaban, básicamente, tres situaciones que
                                    se vivían en aquel entonces:
                                    a) Pobreza, el desgobierno. b) Bonanza económica de unos pocos. c) Reprimarización de la economía.
                                d)  La movilización social masiva de las últimas décadas terminó derrocando en las calles
                                    a los presidentes…
                                    Bucaram, Mahuad y Gutiérrez.
                                e)  El proceso de elaboración de la nueva Constitución de 2008 supuso respecto a sus
                                    autores…
                                    la más alta participación social del país.

                                f)  Las constituciones no solo son instrumentos jurídicos, sino también instrumentos
                                    que…
                                    recogen las demandas sociales de la población que cuestionan el orden establecido y que exigen la atención a las necesidades que el modelo imperante
                                    de Estado no ha sido capaz de cumplir, pudiendo incluso demandar cambios en su estructura.
                                g)  Las demandas sociales son expresadas a través de…
                                    los movimientos sociales, que son acciones colectivas con alto grado de organización, permanencia en el tiempo, cuyas propuestas giran en torno a la
                                    transformación de la sociedad con una perspectiva de futuro.
                          4
                              ¿Qué significa el concepto reprimarización?

                              Implementar nuevamente un modelo económico cimentado en la producción y comercialización de materia prima, apoyado en un modelo de desarrollo
                              extractivista.
                          5
                              Nombra seis movimientos sociales a nivel mundial que cobran fuerza a partir de los años
                              ochenta del siglo pasado, con las luchas reivindicatorias de derechos humanos.

                               Feministas - Ecologistas - Pacifistas - Defensores de la niñez y adolescencia - Grupos GLBTI - Étnicos
                          6
                              ¿A qué modelo económico cuestionaron fuertemente los movimientos sociales?

                               Al modelo neoliberal que se estaba implementando en América Latina desde el Consenso de Washington de 1989





             198
             198




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   198                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   198]]></page><page Index="201"><![CDATA[7   Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e ingresen al siguiente enlace:      en el aula
                          lynk.ec/12c54                                            Los ritmos y grados de aten-
                                                                                   ción suelen variar de persona a
                          Observen el video acerca de los movimientos sociales e   persona. Cuando hay dificulta-
                          identifiquen las demandas sociales que planteaba cada    des atencionales, es importante
                          grupo social en Europa:                                  respetar los tiempos propios
                                                                                   para terminar un trabajo.
                           a)  mujeres    b)  grupos GLBTI   c)  ecologistas
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          Repliquen en sus cuadernos los siguientes esquemas y
                          complétenlos.

                                  Demandas de los movimientos sociales de…
                               Mujeres        Grupos GLBTI      Ecologistas

                              Conquistas alcanzadas por los movimientos sociales
                                         en la Constitución de 2008
                               Mujeres        Grupos GLBTI      Ecologistas


                          Finalmente, presenten en clase el resultado de su trabajo
                          y organicen la información en una presentación Power-
                          Point.


                      8
                          Actividad investigativa                                       Estrategia
                          Indaga en la Constitución de 2008 sobre el reconocimien-      de investigación
                          to de derechos de otros grupos sociales: adultos mayores,
                          personas privadas de la libertad y migrantes.            Siempre observa si el documen-
                          ¿Qué derechos se reconocen para cada uno? Anota tus      to del cual obtienes la informa-
                                                                                   ción está actualizado.
                          hallazgos y compártelos en clase.
                          Adultas y adultos mayores: artículos 36, 37 y 38. Personas privadas de la libertad: artículo 51. Migrantes:
                          artículos 40, 41 y 42.
                      9
                          Trabajen en parejas. Indaguen y expliquen cómo se aplicaron en la economía los preceptos
                          de la Constitución de 1998.   Una mayor concentración de la riqueza en pocas manos, un incremento de la pobreza, aumento del desempleo,
                                                   deterioro ambiental, dependencia económica de los recursos naturales. Implementación de un modelo econó-
                                                   mico cimentado en la producción y comercialización de materia prima, apoyado en un modelo de desarrollo
                                                   extractivista.
                     10
                          Consulta noticias en periódicos de la época sobre estos hechos de décadas anteriores y que
                          minaron nuestra democracia. Lee una síntesis.

                           “La respuesta del pueblo fue el reclamo por la crisis económica generada por un modelo injusto y excluyente,
                           por el desgobierno y la descomposición de la clase política. La movilización social masiva terminó derrocan-
                           do en las calles a los presidentes Bucaram, Mahuad y Gutiérrez, para demandar cambios profundos. Ante la
                                           consigna, ‘que se vayan todos’, el pueblo clamaba por un cambio”.

                          Hagan un collage con las noticias, textos y fotografías que acompañen las noticias, autores,
                          fuentes, estadísticas. Expongan sus hallazgos ante la clase.



                                                                                                                    199
                                                                                                                    199




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   199
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   199                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="202"><![CDATA[Base filosófico-política
                               Saberes previos

                               ¿Qué conoces sobre la
                         Constitución?                 del Estado ecuatoriano,

                                                       desde 2008

                               Desequilibrio cognitivo
                                                       La asamblea constituyente de 2008 estableció en la Carta Mag-
                               ¿El nivel de desarrollo de
                         un país se mide por sus ingresos   na que el Estado pase a definirse como un Estado de derechos
                         económicos o por la calidad de   (CRE, 2008, art. 1). Esto pone como centro al ser humano, a dife-
                         vida de la población?         rencia de las otras constituciones que consagran al Estado como
                                                       de derecho, posicionando a las leyes por sobre el ser humano. Al
                                                       colocar a este como fin último de la vida, de la producción y de la
                                                       existencia, y por encima de todo tipo de diferenciación, distinción
                             Competencia
                             socioemocional            o lugar en el proceso productivo, lo valora por encima del capi-
                                                       tal (Arias, 2008). De ahí que el nivel de desarrollo del país ya no
                             El ser humano es el prin-  se mide por sus ingresos económicos, sino por la calidad de vida
                         cipio inspirador de la Constitu-  de la población, con base en dos indicadores: educación y salud
                         ción de 2008. Para ti, ¿qué es lo
                         más importante: el capital o las   (SENPLADES, 2013).
                         personas? Justifica tu respuesta.
                                                       Este avance hace que se reconozca la ciudadanía a todas las perso-
                                                       nas sin distinción alguna, desde el momento del nacimiento, y esta-
                                                       blece la obligación del Estado de garantizarles el ejercicio pleno de
                                                       derechos a lo largo de la vida, pero también el cumplimiento de las
                                                       responsabilidades que conlleva el goce de los derechos (CRE, 2008).

                                                       El Estado ecuatoriano se concibe como soberano, independiente
                                                       y democrático; intercultural y plurinacional, pues reconoce e in-
                                                       corpora a las distintas comunidades, pueblos y nacionalidades en
                       Shutterstock, 380842717         el imaginario colectivo de la nación. Se concibe la idea de un Es-
                                                       tado-nación que supere el regionalismo, el desarrollo desigual en
                                                       el que la discriminación, la exclusión y la inequidad han sido la
                                                       constante (CRE, 2008, art. 1).

                                                            Interculturalidad

                                                            Constitución de la República del Ecuador
                                                        Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,
                                                        social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
                                                        plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de
                                                        manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad
                                                        es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos
                                                    Shutterstock, 703365628  del poder público y de las formas de participación directa previstas en
                                                        la Constitución. Los recursos naturales no renovables del territorio del
                                                        Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e impres-

                            La familia y su realización máxima son el   criptible.                        CRE, 2008
                        centro de atención del Estado.  Analiza y comenta si se cumple o no lo expuesto en el art. 1.


                        CS.EC.5.4.11. Analizar y discutir la base filosófico-política de la Constitución del Estado ecuatoriano (2008).
                        CS.EC.5.4.7. Comparar las Cartas constitucionales del Ecuador atendiendo a la progresión de los derechos de ciudadanía.
             200





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   200
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   200                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="203"><![CDATA[Los deberes primordiales del Estado se enfocan en principios orien-
                    tados a la realización máxima de las personas cuando sus necesi-
                    dades han sido satisfechas y se ejercen todos sus derechos, en un
                    entorno de paz y armonía (Acosta, 2008).

                    Además, la Constitución reconoce la ciudadanía a todos los ecua-
                    torianos, sin discriminación alguna y sin que importe su edad; por
                    tanto, desde el nacimiento.                                                               Shutterstock, 641462095

                    El Estado asume que su obligación máxima es respetar y ha-        Ecuador se concibe como un país unitario,
                    cer respetar los derechos garantizados en la Constitución (CRE,   solidario, con igualdad de oportunidades para
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    2008, art. 3). Así también asigna a todas sus instituciones y fun-  todas las personas.
                    cionarios la obligación de reparar las violaciones de derechos
                    que pudieran darse por la falta o deficiencia en la prestación de   Competencia digital
                    servicios o por las acciones u omisiones que pudieran cometer
                    los funcionarios públicos (CRE, 2008, art. 11, num.9).             Descarga la versión en
                                                                                   PDF del nuevo proyecto de
                    La Constitución condena, además, “cualquier acción u omisión de   Carta Magna (Requiere Acrobat
                    carácter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustifica-  Reader) lynk.ec/12c55
                    damente el ejercicio de los derechos” (CRE, art. 11, num. 8), De esta   Identifica los artículos 1, 3, 11,
                    manera afirma el carácter garantista de los derechos humanos por   204 y 217 y parafraséalos.
                    parte del Estado.

                    Se reconocen los derechos individuales, colectivos y de la natu-
                    raleza. Los derechos humanos se organizan bajo las siguientes       Glosario
                    denominaciones: derechos de las personas y grupos de atención       veeduría. Acción
                    prioritaria, de las comunidades, pueblos y nacionalidades, de   organizada por la ciudadanía,
                    participación, de libertad, de protección. Los grupos vulnerables   destinada a vigilar el buen uso
                    pasan a denominarse grupos de atención prioritaria y estos son:   de servicios y bienes públicos.
                    los adultos mayores, los jóvenes, los migrantes, mujeres embara-
                    zadas, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad,
                    con enfermedades catastróficas y también aquellas privadas de
                    la libertad (CRE, 2008, capítulo 2.º).                             Competencia
                                                                                       socioemocional
                    Esta Constitución crea dos funciones del Estado adicionales a las   La igualdad es básica para
                    existentes —Ejecutivo, Legislativo y Judicial—; estas son: la Función   ejercer los derechos humanos.
                    de Transparencia y Control Social, liderada por el Consejo de Partici-
                    pación Ciudadana y Control Social, y la Función Electoral, presidida
                    por el Consejo Nacional Electoral (CRE, 2008, arts. 204 y 217). Con
                    ello se pretende fortalecer la democracia directa al permitir que el
                    pueblo forme parte de la toma de decisiones de política pública de
                    forma consciente e informada. El poder que se entrega al pueblo se                        Shutterstock, 24791899
                    concreta en su participación en los mecanismos de control y vee-
                    duría social; en su capacidad de pedir la revocatoria del mandato a   En grupos, dibujen un mapa de
                    toda autoridad electa mediante voto popular en caso de no cumplir   su institución y ubiquen lugares
                    con la oferta de campaña. Se establecen mecanismos de rendición   donde creen que se presentan
                    de cuentas de las autoridades y de transparencia de la información.  situaciones de desigualdad.


                                                                                                                    201





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   201                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   201]]></page><page Index="204"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.2.

                          1 1  Explica con tus palabras qué comprendiste sobre lo que es un Estado de derechos.

                              Estado de derechos significa que el ser humano es el centro de atención, por tanto, el ejercicio de sus derechos es lo principal que el Estado debe respetar y garanti-
                              zar, por ser el mecanismo que permite que las personas alcancen el bienestar.
                          2
                              Completa las afirmaciones.
                                                                                                                  Shutterstock, 674874010.


                                a)  El ejercicio pleno de derechos está garantizado por… el Estado.


                                b)  El Estado ecuatoriano, según la Constitución de 2008, se concibe como… un Estado de derechos.


                                c)  La Constitución de 2008 reconoce la ciudadanía a los siguientes grupos:

                                    a. Los niños, niñas y adolescentes. b. Cholos, afros, indígenas, montuvios, mestizos y blancos. c. Personas de opción sexual diversa.
                                d)  Un Estado democrático que reconoce los derechos de todos permite:
                                    a. Superar las inequidades. b. Superar la exclusión social. c. Reconocer las diferencias y respetarlas.

                                e)  La forma de gobierno que rige en el Ecuador es… presidencial.


                                f)  El organismo en el que se registran movimientos y partidos políticos para reconocer
                                    sus derechos es…el Consejo Nacional Electoral.


                                g)  La máxima autoridad del Estado ecuatoriano es… el presidente de la República.



                                h)  La Función Ejecutiva se encuentra representada por… el presidente de la República.


                                i)  La Función Legislativa se encuentra representada por…la Asamblea Nacional.



                                j)  El órgano institucional que ejerce la titularidad de acción penal pública en el Ecuador es…
                                    la Fiscalía General del Estado.
                                k)  La responsabilidad de los ciudadanos si son electos como autoridades públicas, se-
                                    gún la Constitución es… servir a la comunidad y rendir cuentas.


                                l)  La sede donde el presidente de la República del Ecuador ejerce sus funciones es…
                                    la capital de la República, Quito.
                                m)  La función de participación ciudadana y control social se encuentra representada por…
                                    el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.


                                n)  De acuerdo a la Constitución de la República del Ecuador, la soberanía radica…en el pueblo.


                                o)  El Estado ecuatoriano se concibe como… soberano, independiente y democrático; intercultural y plurinacional, pues
                                                                         reconoce e incorpora a las distintas comunidades, pueblos y nacionalidades
                                                                         en el imaginario colectivo de la nación.
             202
             202




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   202                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   202]]></page><page Index="205"><![CDATA[3
                          Contesta.


                           a)  Según la Constitución de 2008, art. 1, ¿cómo se concibe la idea de un Estado-nación?
                               Aquella que supere el regionalismo, el desarrollo desigual en el que la discriminación, la exclusión y la inequidad han sido la constante.

                           b)  ¿Cómo reconoce la ciudadanía la Constitución del 2008?
                               Reconoce la ciudadanía a todos los ecuatorianos, sin discriminación alguna y sin que importe su edad; por tanto, desde el nacimiento.
                           c)  ¿Qué derechos se reconocen en la Constitución del 2008? ¿Bajo qué denominaciones
                                             Los derechos individuales, colectivos y de la naturaleza. Los derechos humanos se organizan bajo las siguientes denominaciones: derechos de las
                               se organizan?  personas y grupos de atención prioritaria, de las comunidades, pueblos y nacionalidades, de participación, de libertad, de protección. Los grupos
                                             vulnerables pasan a denominarse grupos de atención prioritaria y estos son: los adultos mayores, los jóvenes, los migrantes, mujeres embarazadas,
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                                             niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad, con enfermedades catastróficas y también aquellas privadas de la libertad.
                      3 4  Actividad investigativa
                          Amplía tus conocimientos sobre lo que significa el sumak kawsay. Consulta sobre el signifi-
                          cado y origen de este concepto.
                          Anota tus hallazgos y comparte en clase tu criterio respecto a qué te parece este horizonte
                          que se ha propuesto para la sociedad ecuatoriana.



                      5 5
                          Trabajo colaborativo
                          Formen grupos de trabajo e investiguen todos los derechos que constan en la Constitución
                          de 2008, ordenados de la siguiente forma:
                          •   derechos de las personas y grupos de atención prioritaria
                          •   de las comunidades, pueblos y nacionalidades
                          •   de participación
                          •   de libertad
                          •   de protección
                          En cada grupo, desarrollen un tema y elaboren una presentación con imágenes y ejemplos
                          que faciliten la comprensión.
                          Realizar una presentación con imágenes pertinentes. Solicite que coloquen las fuentes de consulta.

                             Derechos de las personas       Derechos de las
                             y los grupos de atención   comunidades, los pueblos    Derechos de participación
                                   prioritaria            y las nacionalidades







                                     Derechos de libertad                   Derechos de protección








                      3 6
                          Compara los derechos que se reconocen en la Constitución de 1998 con los derechos de la
                          Constitución de 2008. En la de 2008, se reconocen: los derechos de las personas de los grupos GLBTI; los derechos de la naturaleza y el derecho a la resistencia.
                          Identifica en tu cuaderno tres aportes que se dan en esta última.  (CRE, 2008, capítulo 2.º)


                                                                                                                    203
                                                                                                                    203




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   203
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   203                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="206"><![CDATA[Las luchas sociales y políticas por el
                              Saberes previos

                              ¿Qué significa para ti
                         una lucha social? ¿Qué actores   cumplimiento de los derechos
                         intervienen?

                                                       Las luchas sociales son formas de expresión de grupos de la socie-
                                                       dad, en las que manifiestan sus demandas o sus desacuerdos con
                              Desequilibrio cognitivo
                                                       posiciones políticas o medidas económicas que afectan sus intere-
                              ¿Deben el Estado y la so-  ses (Bauman, 2004).
                         ciedad satisfacer las demandas
                         de todas las luchas sociales?




                             Competencia digital

                              Los derechos suelen al-
                         canzarse por las luchas sociales.
                         Conoce más en:
                         lynk.ec/12c56
                                                                                                                   Shutterstock,  685847752






                                                           Las luchas sociales han permitido que la población exprese sus requerimientos y sus desacuerdos.

                                                       Las luchas sociales han existido a lo largo de la historia humana.
                                                       Su eje siempre ha sido la obtención del poder; por ejemplo,
                                                       en la Revolución francesa se dio una lucha entre la burguesía y la
                                                       nobleza.


                                                       Su antecedente es que la nobleza y la realeza habían adquirido pri-
                                                    Shutterstock, 292885166  Situación que era insostenible para el equilibrio social.
                                                       vilegios, en detrimento de la burguesía y de las clases populares.




                            Las luchas sociales de los indígenas por con-  Las luchas obreras que se sucedieron en Europa y Estados Unidos,
                        seguir  mejores  condiciones  de  vida  han  sido   en contra de la burguesía en los siglos XIX y XX, inspiraron en Amé-
                        históricas.                    rica Latina el surgimiento de las luchas sociales, mediante manifes-
                                                       taciones que, desde los sectores oprimidos, se hacían en contra del
                                                       régimen de dominio (Bruckmann, 2008).
                               Glosario
                                                       En América, las primeras luchas sociales surgieron del sector cam-
                               diezmo. Impuesto del    pesino, como, por ejemplo, la Revolución mexicana en 1910. En el
                         10 % de la producción, que de-  Ecuador se destaca, como ejemplo, la rebelión indígena liderada
                         bían tributar todas las personas
                         a favor de la Iglesia.        por Fernando Daquilema y Manuela León en 1871, en contra del
                                                       cobro de diezmos.



                        CS.EC.5.3.8. Explicar el carácter ambiguo y complejo de la política, a partir del análisis de las luchas sociales y las luchas políticas por el cumplimiento
                        de los derechos sociales.
             204





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   204                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   204]]></page><page Index="207"><![CDATA[Otras expresiones populares
                    se produjeron en el Ecuador
                    durante la Revolución liberal
                    de Alfaro, que incorporó las
                    demandas  de  varios  grupos
                    excluidos.  Luego,  ya  entrado
                    el siglo XX, se dieron las luchas
                    indígenas por el derecho a la
                    tierra, la abolición de formas de
                    explotación y el reconocimien-
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                    to de formas dignas de trabajo.
                    Posteriormente se ampliaron
                    las demandas hacia la seguri-
                    dad social, educación bilingüe,                                                           Shutterstock, 620902877
                    igualdad social y reconoci-
                    miento de la identidad cultural.
                                                                                      Las luchas obreras durante todo el siglo XX
                                                                                  se orientaron en contra de las condiciones de
                    Las luchas campesinas han sido apoyadas por las luchas obreras ur-  explotación capitalista.
                    banas, aunque representan intereses de sectores diferentes. Unos son
                    campesinos rurales, los otros, obreros urbanos; pero ambas luchas esta-
                    ban vinculadas ideológica y políticamente con los sectores de izquier-
                    da que reivindicaban los derechos colectivos o sociales (Saltos, 2004).  Competencia
                                                                                       socioemocional

                    Según Alain Touraine, una lucha social es una conducta colectiva   “La democracia no es
                    que llega a ser un movimiento social porque pertenece a un con-  únicamente un conjunto de
                    junto social, tiene un adversario y cuenta con un proyecto pro-  garantías institucionales,
                    pio, factores que inciden en la transformación de las relaciones de   una libertad negativa.
                                                                                   Es la lucha de unos
                    dominación social que se ejercen sobre las fuentes culturales; por   sujetos, en su cultura y
                    tanto, es una lucha por el control de los modelos culturales (2006).  su libertad, contra la lógica
                                                                                   dominadora de los sistemas”.
                    Sin embargo, se ha implementado una nueva estrategia con dos                   Alain Touraine
                    frentes a decir de Ospina: “ingreso al sistema político y la estrategia   ¿Cómo te sientes cuando las
                    opuesta de deslegitimación del mismo régimen, participación elec-  luchas sociales han conseguido
                                                                                   su objetivo?
                    toral y movilización social[...] integrarse y contestar son parte de la
                    misma estrategia” (Ospina, 2002. Cit. por Larrea, 2004). Otro ámbito
                    interesante de análisis ha sido el comportamiento político de la clase
                    media (profesionales, pequeños empresarios) que han aportado a las
                    luchas sociales y políticas desde sus necesidades de renovación social,
                    aunque muchas veces esta clase no esté lista para colaborar con su
                    cuota de sacrificio ante la crisis mundial y prefiere aliarse con quien
                    ofrezca mantener el statu quo de la sociedad, sin alterar sus privilegios.

                    De ahí que la política puede convertirse en ambigua y compleja,
                    pues algunas luchas sociales y políticas no son más que ocultas                           Shutterstock, 436596355
                    alianzas electorales que no representan los ideales esbozados por
                    los movimientos sociales en su lucha por el reconocimiento a sus      Los derechos sociales permiten el desarrollo
                    derechos colectivos.                                          de un país autónomo, libre e igualitario.


                                                                                                                    205





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   205
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   205                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="208"><![CDATA[Evaluación formativa





                            I.CS.EC.5.9.2

                          1
                              Elabora un resumen de lo que comprendiste que significan las luchas sociales y qué intereses
                              expresan.  Son formas de expresión de grupos de la sociedad en las que manifiestan sus demandas o sus desacuerdos con posiciones políticas o medidas
                                       económicas que afectan sus intereses. Expresan las luchas de clase, que son conflictos entre las clases dominantes y las dominadas, es decir, entre
                                       los dueños de los medios de producción y del capital y los dueños de la fuerza de trabajo.
                          2   Identifica cuál ha sido el resultado en la historia de las luchas sociales. Anota en tu cuaderno
                                                                    Resultado: Transformación revolucionaria de la sociedad, manifestaciones que desde los
                              dos ejemplos de estas luchas en América.  sectores oprimidos se hacen en contra del régimen de dominio.
                                                                    Ejemplos: Durante la Revolución liberal de Alfaro se incorporaron las demandas de varios
                                                                    grupos excluidos.
                          3   Señala cuáles fueron los derechos sociales por los que lucharon los indígenas en el Ecuador

                              del siglo XX.
                              Respuesta abierta.
                          4
                              Diseña un organizador gráfico con ilustraciones sobre qué significa para ti una lucha social.
                              ¿Qué actores intervienen?
                              Respuesta abierta.
                               Problema-decisión
                          5
                              Según tu opinión: ¿deben el Estado y la sociedad satisfacer las demandas de todas las luchas
                              sociales?
                              ¿Hay temas que no son prioritarios?, ¿cuáles?
                                   Respuesta abierta.
                          6
                              Completa cada afirmación.


                               a)  Las luchas sociales campesinas y obreras, tradicionalmente, han sido apoyadas por los
                                   partidos de:  izquierda.

                               b)  Según Touraine, la lucha social llega a ser un movimiento social porque:  es parte de un conjunto social.
                               c)  El fin de las alianzas políticas de los movimientos sociales con los diversos sectores

                                   políticos es para: a) Que estos sectores lleguen al poder. b) Que sus líderes lleguen al poder. c) Conquistar sus derechos sociales.
                               d)  Las alianzas políticas no ambiguas deben representar fidelidad, especialmente a:
                                                                                                  los movimientos sociales.
                               e)  ¿Las luchas sociales de los indígenas por conseguir mejores condiciones de vida han
                                   sido oportunistas o históricas?  Históricas
                               f)  Las luchas obreras durante todo el siglo XX se orientaron en contra de las condiciones

                                   de explotación del sistema: capitalista.

                          7
                              Contesta.


                               a)  ¿Qué luchas sociales inspiraron a América Latina? ¿Cómo eran las manifestaciones?
                                   Las luchas obreras que se sucedieron en Europa y Estados Unidos, en contra de la burguesía en los siglos XIX y XX, desde los sectores oprimidos, se
                                   hacían en contra del régimen de dominio.
                               b)  ¿En qué sector surgieron las primeras luchas sociales en América? Ejemplifica.
                                   En el sector campesino, como ejemplo, la Revolución mexicana, en 1910. En el Ecuador se destaca la rebelión indígena liderada por Fernando Daquilema y Ma-
                                   nuela León, en 1871, en contra del cobro de diezmos que era el impuesto del 10 % de la producción, que debían tributar todas las personas a favor de la Iglesia.
                               c)  ¿Cuál es tu opinión sobre las luchas sociales? ¿Crees que que son necesarias o piensas
                                   que todo puede resolverse sin protestas?   Respuesta abierta.


             206
             206




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   206
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   206                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="209"><![CDATA[8
                          Trabajo colaborativo                                          Diversidad funcional
                          Formen grupos de trabajo e ingresen a YouTube:                en el aula
                          lynk.ec/12c57
                                                                                   El hecho de que haya una dis-
                          Observen el video del cientista social Boaventura de     capacidad auditiva no significa
                          Sousa Santos, en el que habla sobre las luchas sociales en   que el tono de voz con el que
                          América Latina y en particular en Ecuador.               se habla debe ser exagerado o

                          Respondan las siguientes preguntas.                      excesivo. Basta con que haya
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                          a)  ¿Por qué Boaventura de Sousa Santos afirma que las   claridad al momento de comu-
                                                                                   nicarse.
                              luchas sociales en América Latina son las que más
                              avances presentan a nivel mundial, en contra del ca-
                              pitalismo dominante?                                      Estrategia
                          b)  ¿Qué elementos identifica el autor que están presen-      de investigación
                              tes en las luchas sociales indígenas?
                          c)  ¿Por qué Boaventura indica que la participación ciu-  Observen el video con mucha
                              dadana es fundamental para el proceso de cambio?     atención, en silencio, y escú-
                          d)  ¿Cómo concibe el autor el tránsito del capitalismo al   chenlo varias veces para que
                                                                                   puedan aprovechar al máximo
                              socialismo, y del colonialismo a la autodeterminación?  la información.
                          e)  ¿Qué es justicia social y justicia histórica?

                          Con sus respuestas, elaboren una presentación en Prezi
                          y proyéctenla en clase. Reflexionen en conjunto sobre
                          la importancia de que las acciones políticas de los movi-
                          mientos sociales sean coherentes con su línea ideológica.
                          Debatan acerca de cómo perjudica la ambigüedad polí-
                          tica y la división política en la conquista de los derechos
                          sociales. Expongan en clase sus hallazgos.
                          Respuesta abierta, en coherencia con el video.

                      9
                          Construyan un comentario crítico en tres párrafos sobre las acciones de
                          los movimientos sociales en la política. Partan de las siguientes interro-          Shutterstock, 2087253418.
                          gantes y busquen información en la web.
                           a)  ¿Qué reflexión les genera las alianzas que ha realizado el movimiento indígena con
                               otras agrupaciones políticas en los últimos años?
                           b)  ¿Se evidencia una coherencia ideológica y política en las acciones del movimiento
                               indígena?

                           c)  ¿Qué es la ambigüedad política?, ¿qué casos de ambigüedad se han presentado en la
                               política ecuatoriana?

                           d)  ¿Creen que las alianzas políticas son necesarias?, ¿bajo qué condiciones?
                           e)  ¿Han leído sobre alianzas en las que se pretende combinar “el agua y el aceite”? Descri-
                               ban algunos ejemplos.
                           f)  ¿Qué valores deben prevalecer en las alianzas políticas?, ¿por qué?

                          En cuanto a las estrategias y el repertorio de los movimientos sociales, pueden ir desde la acción colectiva violenta hasta a la utilización de acciones convencionales,
                          como huelgas, cartas a medios de comunicación y manifestaciones. Corresponde entonces promover la multiplicación de voluntades pluralistas, convergentes en
                          una plataforma de lucha y a favor de una nueva gobernanza basada en la sustentabilidad y la democracia participativa.
                                                                                                                    207
                                                                                                                    207



                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   207
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   207                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="210"><![CDATA[Infografía








                              Constituciones en la historia de la


                         República del Ecuador





                   La Constitución de la República del Ecuador, es la norma suprema, a la que está sometida toda la
                   legislación ecuatoriana; establece las normas que amparan los derechos, las libertades y obligacio-
                   nes de todos los ciudadanos, así como las del Estado y sus instituciones.


                      N.°                                 Nombre otorgado                                                                                 Fecha                       Lugar                    Presidente

                        1      Constitución del Estado del Ecuador                                                                                23 de septiembre de 1830          Riobamba                  Juan José Flores

                        2      Constitución de la República del Ecuador                                                                             13 de agosto de 1835             Ambato                 Vicente Rocafuerte

                        3      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                      1 de abril de 1843              Quito                 Vicente Rocafuerte

                        4      Constitución de la República del Ecuador                                                                            8 de diciembre de 1845             Cuenca               Vicente Ramón Roca

                        5      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                    27 de febrero de 1851             Quito                    Diego Noboa

                        6      Constitución de la República del Ecuador                                                                            6 de septiembre de 1852           Guayaquil                Pedro Moncayo
                        7      Constitución de la República del Ecuador                                                                              10 de abril de 1861              Quito                Gabriel García Moreno

                        8      Constitución del Ecuador                                                                                             11 de agosto de 1869              Quito                Gabriel García Moreno

                        9      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                      6 de abril de 1878             Ambato                Ignacio de Veintimilla

                       10      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                    13 de febrero de 1884             Quito                  José María Plácido

                       11      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                     14 de enero de 1897              Quito                     Eloy Alfaro

                       12      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                   22 de diciembre de 1906            Quito                     Eloy Alfaro

                       13      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                    26 de marzo de 1929               Quito                     Isidro Ayora
                       14      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                   2 de diciembre de 1938             Quito                Alberto Arroyo del Río

                       15      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                     6 de marzo de 1945               Quito                  José Velasco Ibarra

                       16      Constitución Política de la República del Ecuador                                                                   31 de diciembre de 1946            Quito                  José Velasco Ibarra

                       17      Constitución del Ecuador                                                                                              15 de enero de 1978              Quito                Jaime Roldós Aguilera
                                                                                                                                                     25 de mayo de 1967
                                                                                                                                                                                                             Otto Arosemena
                                                                                                                                                                                      Quito
                               Constitución del Ecuador
                       18
                  Shuterstock, 1852938751.  19  Constitución del Ecuador                                                                             25 de julio de 2008            Montecristi                Jamil Mahuad
                                                                                                                                                                                    Riobamba
                                                                                                                                                     5 de junio de 1998
                       20
                                                                                                                                                                                                               Rafael Correa
                               Constitución de la República del Ecuador
             208





         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   208
                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   208                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="211"><![CDATA[De las veinte Constituciones en la
                        historia del Ecuador, solo tres acep-
                        tan la reelección presidencial: 1. La Car-
                        ta de la Esclavitud, 2. La Carta Negra, y 3.
                        La de Montecristi. Las constituciones ecua-
                        torianas se han caracterizado por ser, en pala-
                        bras del historiador Juan Paz y Miño, “elitistas y el
                        reflejo de una lucha permanente por el poder”.

 N.°  Nombre otorgado              Fecha                       Lugar                    Presidente

 1  Constitución del Estado del Ecuador  23 de septiembre de 1830  Riobamba            Juan José Flores

 2  Constitución de la República del Ecuador  13 de agosto de 1835  Ambato           Vicente Rocafuerte

 3  Constitución Política de la República del Ecuador  1 de abril de 1843  Quito     Vicente Rocafuerte

 4  Constitución de la República del Ecuador  8 de diciembre de 1845  Cuenca        Vicente Ramón Roca

 5  Constitución Política de la República del Ecuador  27 de febrero de 1851  Quito     Diego Noboa

 6  Constitución de la República del Ecuador   ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción   6 de septiembre de 1852  Guayaquil   Pedro Moncayo
 7  Constitución de la República del Ecuador  10 de abril de 1861  Quito            Gabriel García Moreno

 8  Constitución del Ecuador  11 de agosto de 1869             Quito                Gabriel García Moreno

 9  Constitución Política de la República del Ecuador  6 de abril de 1878  Ambato   Ignacio de Veintimilla

 10  Constitución Política de la República del Ecuador  13 de febrero de 1884  Quito  José María Plácido

 11  Constitución Política de la República del Ecuador  14 de enero de 1897  Quito       Eloy Alfaro

 12  Constitución Política de la República del Ecuador  22 de diciembre de 1906  Quito   Eloy Alfaro

 13  Constitución Política de la República del Ecuador  26 de marzo de 1929  Quito      Isidro Ayora
 14  Constitución Política de la República del Ecuador  2 de diciembre de 1938  Quito  Alberto Arroyo del Río

 15  Constitución Política de la República del Ecuador  6 de marzo de 1945  Quito     José Velasco Ibarra

 16  Constitución Política de la República del Ecuador  31 de diciembre de 1946  Quito  José Velasco Ibarra

 17  Constitución del Ecuador  25 de mayo de 1967              Quito                  Otto Arosemena

 18  Constitución del Ecuador  15 de enero de 1978             Quito                Jaime Roldós Aguilera

 19  Constitución del Ecuador  5 de junio de 1998            Riobamba                   Jamil Mahuad

 20  Constitución de la República del Ecuador  25 de julio de 2008  Montecristi         Rafael Correa


                                                                                                                    209





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   209                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   209]]></page><page Index="212"><![CDATA[Resolución de conflictos: hacia una cultura de paz








                          1   Formen grupos de trabajo y analicen el siguiente caso.


                                                            La fiesta de mi pueblo
                              En un pueblo celebran sus fiestas y la gente   se viola su derecho a expresar sus manifestaciones
                              se alista para presentar sus coreografías      culturales que también son parte de la
                              y  carros  alegóricos  en  el  desfile.  Un        cultura, de un pueblo, pues aducen que   Shutterstock, 86825920
                              grupo de jóvenes hip-hoperos quiere                 esta no es estática, sino que cambia
                              participar, pero los organizadores                    con el tiempo y con los diferentes
                              se lo impiden argumentando que                        aportes.
                              los jóvenes no representan un                         Los líderes del grupo acuden
                              grupo étnico y que su baile no                        ante la alcaldesa para solicitar su
                              es tradicional de la zona. Los hip-                  intervención y solución al problema,
                              hoperos organizan una manifestación                 pues es el municipio el que organiza
                              que reclama la participación del grupo y         las fiestas. Son alrededor de mil jóvenes
                              amenaza con acciones de boicot, alegando que   los que protestan, una verdadera amenaza.


                          2   Este conflicto puede ser enfrentado de dos maneras:

                                 Vía de la discordia                     Vía de la mediación

                                 Las autoridades, sensibles ante las de-  Las autoridades, sensibles ante las demandas de
                                 mandas de los jóvenes, realizan acciones   los jóvenes, reúnen a organizadores y hip-hoperos
                                 legales  en  contra  de  quienes  impidieron   para exponer sus criterios. La autoridad, que dirige
                                 su participación, y entablan un juicio por   la reunión, analiza la importancia de que todos los
                                 discriminación  para  que  sean  los  jueces   sectores estén representados en la fiesta, incluso
                                 quienes impongan las sanciones de ley. Los   si su expresión artística no está relacionada con
                                 organizadores de las fiestas son destituidos   un grupo étnico ni es tradición del pueblo. Invita
                                 de sus cargos y se nombran nuevos funcio-  a la reflexión sobre las culturas urbanas que no
                                 narios, pero estos no tienen experiencia, lo   son entendidas por los adultos, pero que no por
                                 que pone en riesgo la organización de la   eso son menos válidas.
                                 fiesta en la que participa todo el pueblo y
                                 que representa un atractivo para turistas y   Así consigue que los organizadores acepten a
                                 medios de comunicación.                 los jóvenes en el desfile. Por su parte, los jóve-
                                                                         nes se comprometen a una presentación impe-
                                 Los nuevos organizadores incluyen al gru-  cable. Ambas partes agradecen la intervención
                                 po de hip-hoperos en el desfile, pero no   de la autoridad y la organización de la fiesta
                                 saben cómo organizar el resto de la fiesta.  continúa.


                          3   Analicen las soluciones propuestas.


                               •  ¿Qué medidas se adoptaron?
                               •  ¿Quién gana y quién pierde en cada vía de solución?
                               •  ¿Cómo quedan las relaciones entre las partes intervinientes en cada caso?
                               •  ¿Cuál de estos caminos es para ustedes el más fácil y cuál el más difícil?
                               •  ¿Cuál de los dos caminos deja mayores satisfacciones?                           Shutterstock, 329796599


                          4    Expongan en clase sus respuestas.


             210
             210




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   210                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   210]]></page><page Index="213"><![CDATA[Proyecto interdisciplinario                                            Áreas asociadas


                                                                                                    Historia, Lengua, ECA,
                                                                                                        Historia


                    La Asamblea Nacional Constituyente de Montecristi




                         Objetivo:  analizar         Justificación: el Ecuador vivió en 2008 un proceso trascen-
                         cómo se diseñó la           dental: la creación de una nueva Constitución mediante la
                        actual  Constitución         conformación de una Asamblea  Nacional  Constituyente.
                        del Ecuador.                 El proceso se legitimó cuando eliminar espacio de más fue
                                                     llamado al sufragio para designar asambleístas constituyen-
                        Recursos:  sala de
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                       uso múltiple, foto-           tes y para aprobar el nuevo texto constitucional.
                       grafías, afiches, ampli-      Se estableció un proceso democrático e inclusivo para
                       ficación,  marcadores,        revisar y valorar las propuestas que llegaron de diferentes
                       cinta adhesiva. Vesti-        sectores de la sociedad. Es fundamental que las nuevas ge-
                       menta según perso-            neraciones profundicen en el estudio y la comprensión de
                       najes.                        este momento histórico, que se fundó con el aval de la
                                                     participación popular.








                      Actividades
                      •  Organicen un sociodrama sobre el proceso de la Constitución: ofrecimientos de campa-
                         ña, proceso electoral, conformación de la Asamblea, redacción de la Constitución (con
                         mesas temáticas para receptar propuestas de grupos sociales), y aprobación del pueblo
                         mediante sufragio.
                      •  Realicen la representación en un lugar amplio, elijan personajes, escriban un guion para cada
                         uno y preparen el escenario con detalles alusivos.
                      •  Designen a una persona que narre el proceso y presente a los personajes.
                      •  Al concluir, abran la participación para que el público pueda formular preguntas.








                        Conclusiones
                        •  ¿Hubo trabajo investigativo para construir el
                          guion?
                        •  ¿Aplicaron los conocimientos adquiridos en
                          la unidad?
                        •  ¿Se repartieron equitativamente las res-
                          ponsabilidades?
                        •  ¿Se logró trabajo de equipo?                                                       Shuterstock, 59784454
                        •  ¿El público comprendió el mensaje?




                                                                                                                    211
                                                                                                                    211




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   211
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   211                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="214"><![CDATA[Competencia comunicacional




                                                 Textos y lecturas desde la Internet

                                       El Estado y su organización
                                            1984 – Fragmento

























                                                                                                                   Shutterstock, 1341599825






                        Altos, Medios y Bajos                         abandonan a los Bajos y los relegan a su antigua
                                                                      posición de servidumbre, convirtiéndose ellos en
                        Existe en el mundo tres clases de personas: los    los Altos.
                        Altos, los Medianos y los Bajos.
                                                                      De los tres grupos, solamente los Bajos no logran
                        Se han subdividido de muchos modos, han lleva-  sus objetivos ni siquiera transitoriamente. Y aunque
                        do muy diversos nombres y su número relativo,   sería exagerado afirmar que en toda la historia no
                        así como la actitud que han guardado unos hacia   ha habido progreso material, ninguna reforma ni
                        otros, han variado de época en época; pero la es-  revolución alguna ha conseguido acercarse ni un
                        tructura esencial de la sociedad nunca ha cambiado.  milímetro a la igualdad humana.

                        Los fines de estos tres grupos son inconciliables.   Igualdad y tiranía
                        Los Altos quieren quedarse donde están.  Los
                        Medianos tratan de arrebatarles sus puestos a los   En el pasado, los Medianos hicieron revoluciones
                        Altos. La finalidad de los Bajos, cuando la tienen,   bajo la bandera de la igualdad, pero se limitaron a
                        consiste en abolir todas las distinciones y crear una   imponer una nueva tiranía apenas desaparecida la
                        sociedad en la que todos los hombres sean iguales.  anterior.

                        Durante largos períodos, parece que los Altos se   El movimiento de péndulo
                        encuentran muy seguros en su poder, pero siem-
                        pre llega un momento en que pierden la confianza   El movimiento de péndulo iba a ocurrir una vez
                        en sí mismos o se debilita su capacidad para gober-  más y luego a detenerse. Como de costumbre, los
                        nar, o ambas cosas a la vez.                  Altos serían desplazados por los Medianos, que en-
                                                                      tonces se convertirían a su vez en Altos; pero esta
                        Entonces, son derrotados por los Medianos, que   vez, por una estrategia consciente, estos últimos
                        llevan junto a ellos a los Bajos porque les han ase-  Altos conservarían su posición permanentemente.
                        gurado que ellos representan la libertad y la justi-  Orwell, G. (1949). 1984. Recuperado de http://www.suneo.mx/literatura/
                        cia. En cuanto logran sus objetivos, los Medianos                 subidas/George%20Orwell%201984.pdf


             212





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   212                                                                    21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   212]]></page><page Index="215"><![CDATA[Competencia comunicacional






                             Ficha de

                             comprensión lectora


                    1.  ¿Qué no ha cambiado a lo largo de la historia?
                       La estructura esencial de la sociedad, fundada en tres clases: Altos, Medianos y Bajos.
                    2.  ¿Cuál crees que es la finalidad de la clase menos favorecida?
                       Buscan instaurar la justicia social. Los Bajos pretenden anular las diferencias sociales y
                       eliminar el orden jerárquico que los somete.
                    3.  ¿Qué sucede cuando los Bajos luchan por sus
                                Son traicionados por los Medianos que piden ayuda a los Bajos para
                      objetivos? instaurar una sociedad justa y libre. Al conseguir poder, los Medianos
                                nuevamente someten a los Bajos.                                                Shutterstock, 1314023948
                    4.  En la actualidad y a lo largo de la historia, ¿por qué no
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                      se ha logrado la igualdad?
                       A pesar de la lucha social no ha habido progreso material, ninguna reforma, ni revolución
                       alguna ha conseguido acercarse a conseguir la igualdad.
                    5.  ¿Cuáles son las diferencias que mantienen los tres estratos?
                       Los Altos quieren quedarse en el poder, los Medianos quieren el puesto de autoridad de los Altos y los Bajos
                       buscan abolir las distinciones y crear una sociedad igualitaria.
                    6.  ¿En qué consiste el movimiento del péndulo?, ¿es un movimiento permanente?
                       Los Altos serían desplazados por los Medianos, que entonces se convertirían a su vez en Altos. El péndulo no es
                       eterno, en cuanto hay una estrategia consciente, los Altos conservan su posición permanentemente.

                             Ficha de

                             escritura académica


                    1.  Investiga sobre si en algún momento de la historia del Ecuador se ha dado la ley del péndulo.
                      Responde las siguientes preguntas:
                      a)  ¿Cuándo los sectores populares alcanzaron algún espacio de representación política?
                      b)  ¿Con base en qué alianzas?
                      c)  ¿Cuáles fueron sus logros?
                      d)  ¿De qué manera los Altos volvieron a recuperar el poder?

                      Elabora una presentación con tus respuestas.


                    Trabajo colaborativo
                    2.  Investiguen e identifiquen los proyectos políticos que plantean los siguientes grupos sociales:
                      Altos, Medios, Bajos.
                      Expongan qué haría o qué hace cada grupo cuando le toca el momento de alcanzar el poder.
                      Respuesta abierta.
                    3.  Observa el siguiente segmento de una entrevista a George Orwell y su obra 1984, donde visualiza cómo
                      serán las divisiones sociales de la actualidad: lynk.ec/12c58
                      Responde las preguntas.
                      a)  ¿Crees que la novela 1984 es un retrato preciso del mundo de hoy? Justifica tu respuesta
                          mediante ejemplos.

                      b)  Orwell describe las emociones que inundarán el mundo de hoy: rabia, miedo, derrota y auto-
                          degradación. ¿Piensas que tiene total o parcialmente la razón?

                      c)  ¿Qué significa la frase de Orwell de que “la intoxicación del poder siempre estará ahí”?
                      d)  ¿Realmente depende de nosotros que ese tipo de sociedad que visualiza Orwell no llegue a darse?
                      Respuesta abierta.
                                                                                                                    213





                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   213
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   213                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="216"><![CDATA[Evaluación sumativa





                        I.CS.EC.5.9.2. / I.CS.EC.5.9.1.

                          1
                              Sintetiza, con tus propias ideas, la importancia de las asambleas nacionales constituyentes
                              del siglo XVIII en las luchas sociales por los derechos.

                              ¿De qué manera aportaron al avance de la humanidad, desde tu punto de vista?
                              Respuesta abierta.
                          2
                              La Constitución de 2008 creó la Función de Transparencia y Control
                              Social, cuyos fines básicamente son:
                              •   luchar contra la corrupción
                              •   promover la participación ciudadana                                             Shutterstock, 1341599825

                              Con ello se buscó fortalecer la democracia directa y fomentar iniciativas
                              ciudadanas para presentar proyectos de ley.

                              Reúnete con dos estudiantes y propongan las bases de una ley que combata la corrupción
                              a través de la acción ciudadana.

                              Respuesta abierta.
                          3
                              Completa las siguientes afirmaciones.


                               a)  La Constitución de 1830 reconocía como ciudadanos a… los hombres instruidos, con dinero y poseedo-
                                                                                      res de propiedades.
                               b)  La Constitución de 1861 reconocía como ciudadanos a… hombres mayores de 21 años, casados y que
                                                                                      supieran leer y escribir.
                               c)  La Constitución de 1906 reconocía como ciudadanos a…  los hombres y las mujeres mayores de 21 años,
                                                                                      que supieran leer y escribir.
                               d)  La Constitución de 1978 reconocía como ciudadanos a… todas las personas mayores de 18 años, inclui-
                                                                                      das las personas en situación de analfabetismo.

                          4
                              Aplica las siguientes rutinas de pensamiento.


                              a)   Puntos cardinales
                                    E = Emocionante    O = preOcupante     N = Necesito saber   S = Sugerencia
                                  ¿Cuál fue el tema que  ¿Cuál es el tema que   ¿Qué necesito saber   ¿Qué opinas sobre los
                                  encontraste más emo- más te preocupó?,    para solucionar los   temas tratados? ¿Bajo
                                  cionante, al estudiar   ¿le ves posibilidades   problemas o temas   qué circunstancias
                                  esta unidad?        de solución?        que me interesaron?  podrían ser resueltos?

                              b)           Observar                   Pensar                  Preguntarse
                                   ¿Qué tema de la unidad es el   ¿Qué problemas genera este   ¿Qué te invita a explorar este
                                   que más te dejó pensando?  tema para ti o tu familia?  problema?


                          5   Explica lo siguiente.


                               a)  ¿Quiénes integran una asamblea nacional?

                               b)  ¿A quién deben rendir cuentas por sus actos?
                                La integran los asambleístas elegidos por el pueblo, y es a este a quien rinden cuentas.
             214
             214




                                                                                                                     21/1/25   10:25
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   214
         Ciudadania 2 BG Plus+ MinEduc.indb   214                                                                    21/1/25   10:25]]></page><page Index="217"><![CDATA[Evaluación sumativa








                      6
                          Responde en tu cuaderno: ¿cuáles serían las peticiones que a los si-
                          guientes grupos les interesaría que sean incluidas en la Constitución               Shutterstock, 1765479239.
                          de la República? Antes de responder, ponte en su lugar.

                           a)  Estudiantes embarazadas excluidas de su colegio.

                           b)  Jóvenes que buscan su primer empleo.
                           c)  Comerciantes ambulantes impedidos de trabajar.
                           d)  Ecologistas que defienden el Yasuní.
                 ©maya®EDUCACIÓN – Libro resuelto solo para fines didácticos – Prohibida su reproducción
                           e)  Personas en contra del maltrato y abandono de los animales.

                           f)  Jubilados que están en peligro de perder sus pensiones y prestación de servicios.
                           g)  Migrantes extranjeros que han sido sujetos de discriminación y exclusión en la socie-
                               dad ecuatoriana.
                           h)  Niñas y mujeres que constantemente son víctimas de discriminación y de abuso sexual.
                           i)  Personas con discapacidad o con enfermedades catastróficas que no son atendidas
                               en los servicios públicos de salud.



                      7
                          Elabora un decálogo ético que deberían practicar los políticos para evitar que la actividad
                          política se convierta en oportunista y corrupta.

                          Expreso mis emociones
                      8
                          Según tu parecer, ¿cómo se debe caracterizar a las constituciones?

                          a)   ¿como expresión política de la sociedad?
                          b)   ¿como simples instrumentos jurídicos?
                          c)   ¿cómo disposiciones que recogen las demandas sociales?


                      9
                          Coevaluación
                          Formen grupos de trabajo y elaboren una presentación acerca de las luchas por alcanzar los
                          derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes en el Ecuador, con
                          base en la Constitución de 2008. Califiquen la participación de cada integrante del grupo.

                     10   Autoevaluación



                                       Contenidos           Siempre A veces Nunca          Metacognición
                            Valoro aprender conceptos constituciona-                   Trabaja en tu cuaderno.
                            les, pues me ayudarán a vivir mejor.                       • ¿Qué aprendiste en esta
                                                                                       unidad?
                            Comprendo que el ejercicio pleno de los                    • ¿Cómo lo aprendiste?
                            derechos me permitirá ejercer la ciudadanía.
                                                                                       • ¿En qué lo puedes aplicar?
                            Valoro que la política pase de ser ambigua                 • ¿Qué más te gustaría
                            a ser transparente y de servicio.                          aprender?



                                                                                                                    215
 214                                                                                                                215




                                                                                                                     21/1/25   10:25
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